磴口县政务公开

尊敬的谢政德委员：

   关于您所提“健全农村电商体系，弥补农村电商发展短板的提案”我中心已收悉，现答复如下：

   近年来，磴口县委、政府高度重视电子商务进农村工作，2017年利用河套大市场闲置建筑、仓储，投资8560万元，建成了占地面积2.2万平方米的电子商务产业园。园区集电商办公、人才培训、产销对接、仓储物流、金融支持、餐饮休闲等功能于一体，同时，制定出台了《磴口县电子商务进农村工作实施方案》《磴口县关于进一步促进电商扶贫工作奖励办法》等一系列规划措施，出台了电子商务产业园区建设、发展和电商人才引进、项目资金倾斜等13项优惠政策，积极吸引县内外企业、商户和创客、毕业大学生入驻园区创业创新。

　一、我县电子商务发展基本情况

　　(一)完善农村电子商务公共服务体系

　　目前磴口县电商产业园已吸纳入驻电商企业28家，园区企业吸纳农民工就业人数达470余人；累计开展各类电商培训102期11000余人次，带动城镇、农牧区个体创业人员达500人以上；建成了能够覆盖全县行政村的农村电商服务站点61个，打通了电商进农村的“最后一公里”，完成了农牧区电商全覆盖。截止202１年11月底通过电商园区带动全县电子商务网上交易额达到2.5亿元。

　　（二）特色农产品网上销量稳步提升

　　一是快递资费进一步下降。通过多次磋商，电商产业园与县内主流快递公司申通快递、中通快递、中国邮政、百世快递先后签订了大客户协议价，快递资费得到了大幅下降，除新疆、西藏、海南等较远区域，全国大多省份可做到10斤以内平均5元包邮。二是一件代发，带动全民营销。每年从 6月份开始，我县大棚和大田华莱士瓜陆续上市，电商产业园提供高标准的快递包装和一件代发服务，创客和瓜农只需接单就可以简单销售，本地网商、微商、创客线上销量稳步提升，2021年，全县华莱士瓜网上销量超过300万斤。三是多渠道、多平台立体营销。近年来，通过与天赋河套、西贝餐饮、县买县卖（北京）、河套商会、圣天生鲜（呼市）、中物美帮（呼市）等平台建立了良好合作关系，实现了一批订单式线上销售。同时，通过淘宝、拼多多、微信社群营销、抖音网红代货等多个电商平台实现立体营销。

　　（三）积极开展农产品电商推广活动

为进一步增进县内市民对电子商务的了解，为全县老百姓提供新颖、放心、欢乐的购物体验，县商贸服务中心依托电商园区的环境优势和电商协会的组织优势，开展了多次特色各异的农产品电商推广活动，促进了一大批本地特色农产品线上线下销售。从2018年开始，在春节前夕，连续3年成功举办了3届电子商务年货节，累计线下商户200多家、线上商户300多家及个人参与了年货促销，累计消费3万多人次，完成销售额80多万元。2020和2021年，商务贸易服务中心以传统华莱士节为契机，成功举办了第28、29届磴口华莱士节暨电商直播带货活动，在确保疫情防控安全避免人群聚集的前提下，通过抖音、快手等主流短视频平台，以线上线下互动、实体电商联动、电商网红带动的网络营销方式，助力精准扶贫和乡村振兴，两次直播带货分别带动当年华莱士瓜线上销售超过200万和300万斤，累计在线曝光量达到700万多人次，通过网红达人直播带货，为我县电子商务产业发展探出了新路子，为我县农特产品宣传、农民增收致富和电商扶贫工作找到了新方法。

（四）建成县镇村三级物流配送体系

在2017年的基础上，县商务贸易服务中心持续搭建“工业产品下乡、农产品进城”的双向乡村物流体系，先后完成了1个县级中心和61个镇村级电商服务站建设。通过电商服务站点对返乡创业大学生、大学生村官和农村商贸流通行业人员进行培训，为村民提供的网上代销代购、快递代收代发、金融、通讯、信息、技术培训等多项服务，2018年12月底，全县行政村、贫困村全部通邮，全面打通了我县电子商务进农村最后一公里。截止2021年11月底，通过电商产业园收寄、中转来自全国各地包裹快递累计70万多件。同时，依托全县已建成的 61个镇村级电商服务站， 畅通农产品信息渠道，通过各类电商平台将我县农特产品销的更多、卖的更远。

　　二、存在的问题　

（一）电商产业办人员紧缺问题，严重影响工作正常推进。近年来县委、政府高度重视电商工作，2017年政府通过买岗的方式给商务贸易服务中心电商产业办充实了4名工作人员，但是近年来4名工作人员由于个人发展都已先后离职，目前电商产业办仅有3名专职工作人员，电商产业办承担着1万多平米的电商园区的管理和运营、全县61个电商服务站的管理和运营、争取上级各种电商扶持项目、组织举办各类电商培训和电商营销活动等多项复杂工作任务，工作力量薄弱严重影响电商工作有序开展。

　（二）本地企业电子商务应用意识不够高。我县电子商务发展起步晚，基础薄弱，大多数企业对电子商务还比较陌生，对发展电子商务的意义和前景认识不足，没有意识到电子商务对企业发展带来的新机遇,拓展了企业发展时间和空间,节余了经营成本,创造了新利润,是新时期企业发展的新需求，也使得本土电商服务平台发展缓慢。
　　（三）物流配送体系不完善。我县物流配送和信息化普及还处在初级发展阶段，物流与信息化基础工作相对滞后，现代化水平和信息化水平不高。物流配送企业数量较少，物流装备标准化程度低，只有少数企业使用物流信息软件，缺乏有效的物流配送网络。物流成本高、网络覆盖率低，影响了我县电子商务的快速发展。
　　（四）镇村电商服务站运行费用难以解决。经过三年的努力，我县61个镇村级电服务站虽然初步运行正常，但是随着每个服务站收到的快递件数量的增加，使得站长工作量也随之增大，由于暂时没有这方面的经费保障，站长们难以长期免费提供服务。
　　三、下一步工作思考
　　（一）买河套，卖全国

虽然我县农特产品品质高，但总量小，因此下一步要搜集优选一些周边旗县的优质产品，适当的做一些贴牌生产，代加工后形成自己的品牌，不受季节和库存的影响，面向全国推广销售，以补足华莱士瓜、西州蜜瓜销售周期短的问题。

• 打造全民电商创新县

  通过近年来的了解，我县各方面群众对电商行业兴趣十分浓厚，若今后电商产业园多做示范引导，进一步做好全民一件代发服务，培养全民线上转发，倡导全民分销盈利，相信会很快形成全民电商的新业态。

• “以点代面”做好我县线上“宣传员”

  依托园区的硬件优势，打造河套特产供应链和云仓公共直播间，解决本地企业想直播又没有人才和场地的问题。逐步将园区打造为MCN网红基地，使园区随处可见网红在直播场景，让园区既有营销产品的功能也有对外宣传我县整体情况的功能。