磴口县政务公开

磴口县2021年1-3月经济运行分析

今年以来，磴口县认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，统筹疫情防控常态化经济社会发展取得明显成效，通过各项有效措施，经济运行延续上年恢复态势。

一、全县经济运行情况

1-3月，磴口县地区生产总值10.95亿元，同比增长13.2%，增速位列全市第七；规模以上工业增加值同比增长11.7%，增速位列全市第六；一般公共财政预算收入累计完成4350万元，同比增长67.0%，增速位列全市第二；固定资产投资（500万元以上）上年同期无数据；社会消费品零售总额同比增长25.4%，增速位列全市第二；城镇常住居民人均可支配收入8495元，同比增长16.0%，增速位列全市第二；农村牧区常住居民人均可支配收入5730元，同比增长23.1%，增速位列全市第七。

（一）地区生产总值恢复性增长

根据地区生产总值统一核算结果，一季度全县地区生产总值10.95亿元，按可比价格计算，比上年增长13.2%。其中，第一产业增加值0.81亿元，比上年增长11.2%；第二产业增加值5.37亿元，比上年增长15.9%；第三产业增加值4.77亿元，比上年增长10.7%。

（二）农牧业生产稳定增长

一季度，全县农林牧渔业完成总产值14182万元，按可比价计算同比增长13.3%，增速位列全市第五。由于新冠疫情得到有效控制，化肥、籽种等农用物资的调运及农产品销售没有受到影响。因为玉米、肉类产品、奶产品市场价格上涨，预计今年玉米种植面积增幅较大，猪、羊、奶牛饲养量明显增加，农牧业生产态势明显好转。

1.春耕备耕有序推进。通过对苏木镇农场上报数据分析测算，今年全县春播预计需农作物种子280万斤，其中：小麦良种45万斤，玉米种子150万斤，油葵种子0.2万斤，花葵种子30万斤。目前小麦已全部播种完毕，全县小麦播种面积1.57万亩，比上年减少16%,主要原因是玉米等农产品价格普遍上涨，小麦种植效益下降，农民种植意愿相应下降。玉米、油葵、花葵等大宗作物种子均能满足供应无缺口。春播预计需要各类化肥6.52万吨，其中二铵2.19万吨，尿素2.39万吨，复合肥1.5万吨，农药预计需要量为115吨，农膜需要量为3190吨，其中地膜需要量为3100吨，棚膜需要量为90吨，目前已基本落实到位。春播预计需要资金6.52亿元，其中农民自筹2.57亿元，需贷款3.95亿元，目前银信部门已全部筹措到位，通过网上信贷、现金放贷基本落实到户。

2.畜牧业生产基本平稳。一季度，全县生猪存栏5.75万头，同比增长31.9%；牛存栏9.97万头，同比增长24.3%；羊存栏42.97万头，同比增长17.8%；生牛奶产量111050吨，同比增长10.1%。总体来看一季度全县畜牧业生产形式平稳向好。

（三）规模以上工业生产运行良好

1-3月，磴口县规模以上工业生产开局较好，全县规模以上工业增加值同比增长11.7%；规模以上工业企业总产值同比增长20.2%，其中非公有制工业企业总产值同比增长15.3%。

主要呈现以下特点：

1.轻工业增速快于重工业。轻工业产值同比增长23.0%,重工业产值同比增长9.6%，轻工业增速快于重工业13.4个百分点，轻重工业的比重为80.6：19.4。

2.大部分行业产值呈增长态势。食品制造业产值同比增长23.5%；电力生产和供应业产值同比下降3.7%；化学原料及化学制品制造业产值同比增长134.0%；纸及纸制品制造业产值同比增长13.8%；非金属矿物制品业产值同比增长181.2%；燃气的生产和供应业产值同比增长52.1%。

3.企业效益不断优化，运行质量逐步提升。规模以上工业企业营业收入同比增长18.7%；利润总额1.2亿元，同比增盈0.49亿元。

（四）固定资产投资大幅增长

1-3月，磴口县联网直报项目26个，开复工项目3个，投资额上年同期没有数据。按三次产业划分看，第二产业完成投资占比97.8%。按国民经济行业看，电力热力燃气及水的生产和供应业完成投资占比95.3%，是拉动固定资产投资的主要因素。

（五）规模以上服务业稳步增长

1-3月，磴口县规上服务业企业实现营业收入4711.9万元，同比增长20.2%，利润亏损372.6万元，同比增亏161.6万元。

主要呈现以下特点：

1.道路运输业收入实现营业收入1311.9万元，同比下降10.3%，营业利润-323.4万元，同比增亏124.7万元。主要原因是运输行业僧多粥少，造成行业不景气，运输业务量大幅下降，导致收入下降，加之管理费用和财务费用增长，导致企业亏损。

2.商务服务业实现营业收入3400万元，同比增长38.4%，营业利润-49.2万元，同比增亏36.9万元。主要原因是诚捷华众虽然业务量增加，收入增长，但企业用工成本增加，1-3月营业成本增长36.1%，各项费用也成倍增长，导致企业亏损。

（六）规模以上工业能耗下降

1-3月，全部规上工业企业综合能源消费量同比下降1.7%。

1.综合能耗呈下降态势。全县高耗能行业综合能源消费量同比下降2.5%；非高耗能行业同比增长19.0%。

2.主要能源品种消费呈“二升四降”格局。食品制造业同比增长50.8%；化学原料及化学制品制造业同比增长25.9%；非金属矿物制品业同比下降72.2%；造纸和纸制品业同比下降14.0%；燃气生产和供应业同比下降8.1%；电力热力的生产和供应业同比下降2.0%。

(七）消费品市场恢复性增长

2020年受疫情影响，全县社会消费品零售总额下降幅度较大，批发和零售业、住宿和餐饮业都受到了严重影响。2021年，各行业都正常运营，消费市场持续回暖、加快复苏，实现了较快恢复性增长。一季度，磴口县社会消费品零售总额为32731.7万元，较上年同期增加了6621.9万元，同比增长25.4%。

1.从城乡消费地看,城镇消费品零售总额增幅高于乡村。城镇消费品零售额28970万元，同比增长25.8%；乡村消费品零售额3761.7万元，同比增长22.0%。

2.餐饮收入增长幅度显著。社会消费品零售增长最快的是餐饮收入，餐饮收入2472.5万元，同比增长82.1%；商品零售业零售额30259.2万元，同比增长22.2%。

（八）一般公共财政预算收支大幅增长

1-3月，磴口县一般公共财政预算收入累计完成4350万元，同比增收1745万元，增长67.0%。全县一般公共财政预算支出完成25980万元，同比增支8695万元，增长50.3%。

（九）金融业运行良好

截至3月底，磴口县金融机构各项人民币存款余额66.97亿元，同比增长10.7%。其中，住户存款余额55.45亿元，同比增长17.0%；非金融企业存款余额5.17亿元，同比下降13.1%；机关团体存款余额5.13亿元，同比下降12.6%；财政性存款余额1.18亿元，同比下降5.5%。全县金融机构各项人民币贷款余额44.48亿元，同比下降0.2%。其中，住户贷款余额27.38亿元，同比下降17.3%；非金融企业及机关团体贷款余额17.09亿元，同比增长48.9%。

（十）城乡居民人均可支配收入大幅增长

一季度，磴口县全体居民人均可支配收入7423元，同比增长18.4%。其中：城镇常住居民人均可支配收入8495元，同比增长16.0%；农村牧区常住居民人均可支配收入5730元，同比增长23.1%。

（十一）城乡居民人均消费支出大幅增长

一季度，磴口县全体居民人均消费支出4305元，同比增长29.0%。其中：城镇常住居民人均消费支出5452元，同比增长29.1%；农村牧区常住居民人均消费支出3481元，同比增长19.1%。

二、存在问题

（一）工业：一是行业结构相对单一。我县规模以上工业行业少，食品制造业、电力生产和供应业是构成我县工业经济的主要组成部分，两大行业产值占全县产值的90%左右，其它工业行业增长的拉动作用并不明显，增长点相对单一；二是部分企业效益不乐观。在当前部分行业产能过剩、市场需求不足情况下，企业经营面临的困难比较多，部分企业呈现亏损状态。

（二）固定资产投资：一是新建项目存在审批手续不健全，无法入库。二是项目建设单位实际投入比较大，存在材料先进场款未付的情况，相关凭证提供难度大，难以入统。三是由于统计口径不同，相关部门对项目建设整体情况存在数据不一致现象。

（三）能源：从报表数据分析来看，1-3月份全县综合能源消费量同比下降1.7%，但仍存在重点用能企业能耗占比大，能耗增速较高等问题。金牛煤电能耗占全县综合能源消费量的比重达92.1%，占比较大，其能耗的变动对全县能耗产生较大影响。营商环境、招商引资与能耗双控、产业转型的矛盾短期内无法解决。

三、建议

（一）推进工业高质量发展。一要优化工业产业结构，增强工业发展后劲。项目是最大的生产力，加大招商引资工作，发挥区域优势，改变产业结构单一的局面，巩固和扩大优势特色产业，增强企业做大做强的信心，形成集聚效应，延伸产业链，增加区域产业厚度；二要强化工业绿色投资，推进重点项目建设。协调解决好项目建设中的问题，加大技术改造、技术创新等工业项目的安排落实，加快推进一批企业绿色高质量发展；三要强化优质服务意识，分析企业经营状况。坚持定期走访重点企业，深入企业现场调研，采取切实有效措施，帮助企业协调生产中遇到的问题，确保全县工业经济平稳运行。

（二）促进投资质效齐升。一要继续抓好储备项目早开工、续建项目抓复工、竣工项目促投产；二要研究用好国家绿色高质量发展政策，积极争取政策性投资；三要突出政府主抓部门联动工作机制，定期召开调度会及时了解固定资产投资进展情况；四要进一步关注重点行业、重点项目的统计数据，保证投资信息的及时反馈，确保投资项目相关材料完备，做到应统尽统。

（三）全面推进能耗双控工作。一要加强重点用能企业监管。全年要加强对金牛煤电的用能预警监测，密切关注其能耗走势；二要重点关注能耗同比增速较大的用能企业。1-3月份的企业数据显示，利川化工、乌兰布和乳业、蒙牛乳业、蒙牛圣牧高科奶业的综合能源消费量增速都较高，时刻需要关注增长背后的原因是否合理有据；三要全力抓好技改减煤工作。今年乌兰布和、清源保已淘汰生产用旧锅炉，使用天然气和新能源复合油进行生产，要监测好使用新能源后综合能源消费量与上年数据的比对核实工作。力促和瑞包装淘汰旧设备，及时上新设备，早日实现降能耗的目标。