磴口县政务公开

今年以来，磴口县认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持绿色高质量发展，加强“能耗双控”工作，统筹疫情防控常态化，强化各项有效措施，经济运行呈现恢复态势，经济社会发展取得明显成效。

一、全县经济运行情况

1-4月，磴口县规模以上工业增加值同比增长3.7%，增速位列全市第七；一般公共财政预算收入累计完成5607万元，同比增长51.8%，增速位列全市第三；固定资产投资（500万元以上）同比增长8684%，增速位列全市第一。

（一）规模以上工业生产运行良好

1-4月，磴口县规模以上工业经济运行平稳，规模以上工业企业总产值同比增长9.9%，增加值同比增长3.7%。

主要呈现以下特点：

1.从经济类型看。国有及国有控股企业产值同比增长7.7%，股份制企业产值同比增长9.9%，非公有制工业企业产值同比增长16.8%。

2.从轻重工业看。重工业产值同比增长2.8%，轻工业产值同比增长11.9%，轻重工业比重为79.2：20.8。

3.从行业类型看。化学原料及化学制品制造业产值同比增长105.3%；造纸及纸制品制造业产值同比增长7.8%；食品制造业产值同比增长12.1%；非金属矿物制品业产值同比增长209.3%；电力的生产和供应业产值同比增长11.6%；燃气的生产和供应业产值同比增长34.8%。

4.从企业经济效益看。规模以上工业企业营业收入同比增长13.1%，主要原因是蒙牛圣牧高科奶业有限公司以产定销，自主运营，收入同比增长174.2%；利润总额同比增长30.0%，主要原因是内蒙古蒙牛圣牧高科奶业有限公司上年计提坏账损失，目前未计提坏账损失，导致今年盈利指数增大。

5.从企业亏损额及亏损面来看。全县16户规模以上工业企业亏损4户，亏损额同比增加32.1%。其中亏损额同比增亏较大的企业是内蒙古磴口金牛煤电有限公司，同比增亏959.4%，主要是煤炭价格上涨，运营成本大增。

（二）固定资产投资大幅增长

1-4月,磴口县联网直报项目27个，开复工项目8个，固定资产投资总额同比增长8684%。按三次产业划分看，第二产业完成投资占比96.8%，主要项目为神华新能源有限责任公司国华磴口100MWP光伏治沙储能竞价项目；按国民经济行业看，电力热力燃气及水的生产和供应业完成投资占比93.5%，是拉动固定资产投资的主要因素。

（三）规模以上服务业稳步增长

1-4月，磴口县规上服务业企业实现营业收入6243.2万元，同比增长26.2%，利润亏损484.4万元，同比增亏68.3万元。

主要呈现以下特点：

1.道路运输业收入实现营业收入1860.6万元，同比下降1.7%，利润总额-419.2万元，同比增亏80.5万元。主要原因是运输行业僧多粥少，造成行业不景气，运输业务量大幅下降，导致收入下降，加之营业成本和管理费用增长，导致企业亏损。

2.商务服务业实现营业收入4382.6万元，同比增长43.5%，利润总额-65.2万元，同比减亏12.2万元。主要原因是本月诚捷华众大力缩减各项费用的开支，使企业减少亏损。

（四）规模以上工业能耗小幅增长

1-4月，全县规上工业企业综合能源消费量同比增长0.3%，连续下降两月后首次出现小幅增长。

1.高耗能行业综合能源消费量约占九成以上。在综合能源消费量中，全县高耗能行业综合能源消费量占综合能源消费量的比重达95.8%，同比下降0.1%；非高耗能行业同比增长8.4%。

2.主要能源品种消费呈“三升三降”格局。食品制造业同比增长41.0%；化学原料及化学制品制造业同比增长42.8%；电力热力的生产和供应业同比增长0.3%；非金属矿物制品业同比下降71.5%；造纸和纸制品业同比下降22.7%；燃气生产和供应业同比下降17.4%。

（五）一般公共财政预算收支大幅增长

1-4月，磴口县一般公共财政预算收入累计完成5607万元，同比增收1914万元，增长51.8%。全县一般公共财政预算支出完成36118万元，同比增支9086万元，增长33.6%。

（六）金融业运行良好

截至4月底，磴口县金融机构各项人民币存款余额66.03亿元，同比增长11.3%。其中，住户存款余额54.59亿元，同比增长15.5%；非金融企业存款余额5.17亿元，同比下降9.3%；机关团体存款余额5.14亿元，同比增长0.3%；财政性存款余额1.11亿元，同比下降8.4%。全县金融机构各项人民币贷款余额45.16亿元，同比增长0.8%。其中，住户贷款余额27.43亿元，同比下降17.9%；非金融企业及机关团体贷款余额17.73亿元，同比增长55.7%。

二、存在问题

（一）工业：一是行业结构相对单一。我县规模以上工业仅有六大行业,其中食品制造业、电力热力生产和供应业是构成我县工业经济的主要组成部分，这两大行业产值占全县规模以上工业总产值的90%左右，其余行业仅占10%左右，对全县工业增长的拉动作用并不明显，增长点相对单一，主导行业发展好坏直接影响全县工业经济增长速度；二是我县支柱企业生产大幅下降。1-4月份我县支柱企业圣牧高科奶业有限公司产值同比下降31.8%，主要是本月二期生产线停产进行技改，大大拉低了全县工业增加值增速。

（二）固定资产投资：一是项目单位提供凭证零乱、重复、不规范。二是项目建设单位实际投入比较大，存在材料先进场款未付的情况，凭证提供与统计部门要求不符，难以入统。三是由于统计口径不同，相关部门掌握的项目建设整体情况与统计部门存在数据不一致现象。

（三）能源：从报表数据分析来看，1-4月全县综合能源消费量同比增长0.3%，存在重点用能企业能耗占比大，部分能耗企业增速较快等问题。一是金牛煤电能耗占全县综合能源消费量的比重达92.2%，占比较大，其能耗的变动对全县能耗产生较大影响；二是利川化工、蒙牛乳业的综合能源消费量增速都较快，华油天然气的消费量在全县16户规上企业综合能源消费量中居第三位；三是1-4月的能耗速度出现正增长，主要是在利川化工等5户企业能耗增速较快的基础上，蒙牛和华油又漏填热力数据，因为没有同期基数，造成今年热力能耗比去年同期多增加1994吨标准煤，两户企业耗能每月在500吨左右，这是一个新的增量数据；四是营商环境、招商引资与能耗双控、产业转型的矛盾短期内无法解决。

三、建议

（一）推进工业高质量发展。一要重点推进一二三产业融合发展项目建设。积极引进有重大支撑作用的绿色有机高端农畜产品生产加工项目，尽快形成新的工业经济增长点，不断为经济持续快速发展增添后劲；二要提高企业自身的抗风险能力。为适应复杂多变的市场大环境影响，鼓励现有企业进行科研投入，降低中间消耗，提高新产品开发能力和品牌建设能力，提升企业市场活力和竞争力，增强企业自身抗风险能力；三要继续抓好产业转型升级。改造提升传统优势产业，加快发展新兴产业和高新技术产业，推动新能源产业优化升级，打造品牌、集聚和规模效应，提升主导产业竞争力；四要强化优质服务意识，积极及时为企业排忧解难。经常深入企业开展调研，全面了解企业生产经营情况，协调解决好企业存在的资金短缺、招工困难、市场等问题，及时加强协调，解决企业难题。

（二）促进投资质效齐升。一要继续抓好储备项目早开工、续建项目抓复工、竣工项目促投产；二要研究用好国家绿色高质量发展政策，积极争取政策性投资；三要突出政府主抓部门联动工作机制，定期召开调度会及时了解固定资产投资进展情况；四要加强项目人员培训，进一步关注重点行业、重点项目的统计数据，保证投资信息的及时反馈，确保投资项目相关材料完备，做到应统尽统。

（三）全面推进能耗双控工作。一要加强重点用能企业监管。全年要加强对金牛煤电的用能预警监测，密切关注其能耗走势；二要重点关注能耗同比增速较大的用能企业。1-4月份的企业数据显示，利川化工、乌兰布和乳业、蒙牛乳业、蒙牛圣牧高科奶业和的综合能源消费量增速都较高，时刻需要关注增长背后的原因是否合理有据；三要全力抓好技改减煤工作。今年乌兰布和、清源保已淘汰生产用旧锅炉，使用天然气和新能源复合油进行生产，要监测好使用新能源后综合能源消费量与上年数据的比对核实工作。力促和瑞包装淘汰旧设备，及时上新设备，早日实现降能耗的目标。