磴口县政务公开

今年以来，磴口县认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持绿色高质量发展，加强“能耗双控”工作，统筹疫情防控常态化，强化各项有效措施，经济运行呈现恢复态势，经济社会发展取得明显成效。

一、全县经济运行情况

1-8月，磴口县规模以上工业增加值同比下降11.3%，增速位列全市第六；一般公共财政预算收入累计完成18596万元，同比增长80.9%，增速位列全市第一；固定资产投资（500万元以上）同比增长28.1%，增速位列全市第二。

（一）规模以上工业生产运行良好

1-8月，磴口县规上工业总产值同比下降2.6%，工业增加值同比下降11.3%。主要原因是圣牧二期生产线从4月底停产进行生产线扩建，蒙牛7月份停产改建，两户企业8月份开始生产。

主要呈现以下特点：

1.从轻重工业看，产值增速均下降。轻工业产值同比下降3.1%，重工业产值同比下降0.8%，轻重工业比重为77.7：22.3。

2.从行业类型看，部分行业产值增长明显。食品制造业产值同比下降2.9%；电力生产和供应业产值同比下降9.7%；化学原料及化学制品制造业产值同比增长50.1%；纸及纸制品制造业产值同比下降0.7%；非金属矿物制品业产值同比增长49.3%；燃气的生产和供应业产值同比增长25.1%。

3.非公有制工业企业产值同比增长较快。全县16家规上工业企业中，非公有制工业企业共10户，产值占规上工业总产值的27.8%，同比增长13.2%。

4.企业运行质量逐步提升。规模以上工业企业营业收入同比增长1.9%,利润总额同比下降42.3%,主要下降的原因是内蒙古磴口金牛煤电有限公司利润总额大幅下降，由于入厂标准煤单价同比上升，导致燃煤成本压力增大，营业利润因此亏损。规模以上工业企业单位成本费用同比下降3.14%，经济效益逐步提高。

（二）固定资产投资大幅增长

1-8月,磴口县联网直报项目40个，施工项目23个，比上年增加10个，投资额同比增长28.1%。按三次产业划分看，第一产业完成投资额占比22.8%，同比增长617.9%；第二产业完成投资额占比73.7%，同比增长125.8%；第三产业完成投资额占比3.5%，同比下降91.8%。按国民经济行业看，电力热力燃气及水的生产和供应业完成投资额占比39.4%，同比增长50.8%，制造业完成投资额占比35.1%，同比增长407.6%。主要支撑项目有：神华新能源有限责任公司国华磴口100MWP光伏治沙储能竞价项目、蒙牛圣牧高科奶业有限公司新增8条A3生产线项目和高标准农田项目。

（三）规模以上服务业稳步增长

1-8月，磴口县规上服务业企业实现营业收入12298.4万元，同比增长7.9%。其中营利性服务业实现收入7797.2万元，同比增长14.3%，成为拉动服务业增长的关键因素。

主要呈现以下特点：

1.道路运输业收入增速同比继续下降，环比有所上升。1-8月份实现营业收入4501.2万元，同比下降1.8%，比1-7月份提高3.2个百分点，主要原因是临近中秋节，合作方企业加大生产量，企业业务量增加。

2.商务服务业收入增速同比增长平稳，环比下降明显。1-8月份商务服务业企业实现营业收入7797.2万元，同比增长14.3%，比1-7月份回落11.3个百分点。主要原因是诚捷华众与合作方业务到期，导致收入环比增速大幅下降。

（四）规模以上工业能耗较快增长

1-8月份，全县规上工业企业综合能源消费量同比增长8.5%；等价值量同比增长2.5%。

1.综合能耗有增有降。2-8月（1月免报），全部规上工业企业综合能源消费量速度分别为-2.9%、-1.8%、0.3%、8.1%、12.5%、6.6%和8.5%。

2.主要能源品种消费呈“两增五降”格局。食品制造业同比增长48.2%；电力、热力的生产和供应业同比增长10.5%；化学原料及化学制品制造业同比下降4.5%；非金属矿物制品业同比下降19.9%；造纸和纸制品业同比下降37.9%；燃气生产和供应业同比下降31.3%；酒、饮料及精制茶制造业下降44.1%。

（五）一般公共预算收支大幅增长

1-8月，磴口县一般公共预算收入累计完成18596万元，同比增收8315万元，增长80.9%；一般公共预算支出完成96855万元，同比增支14373万元，增长17.4%。

（六）金融业运行良好

截至8月底，磴口县金融机构各项人民币存款余额72.47亿元，同比增长17.0%。其中，住户存款余额55.02亿元，同比增长14.3%；非金融企业存款余额5.83亿元，同比增长12.2%；机关团体存款余额5.64亿元，同比增长20.3%；财政性存款余额5.97亿元，同比增长52.5%。全县金融机构各项人民币贷款余额48.46亿元，同比增长9.5%。其中，住户贷款余额27.99亿元，同比下降9.2%；非金融企业及机关团体贷款余额20.47亿元，同比增长52.6%。

二、存在问题

（一）工业：一是行业结构相对单一。我县规模以上工业仅有六大行业,其中食品制造业、电力热力生产和供应业是构成我县工业经济的主要组成部分，这两大行业产值占全县规模以上工业总产值的90%左右，其余行业仅占10%左右，对全县工业增长的拉动作用微弱，主导行业发展好坏直接影响全县工业经济增长速度；二是我县支柱企业生产大幅下降。我县支柱企业蒙牛圣牧高科奶业有限公司产值大幅下降，主要是二期生产线停产进行改造，大大拉低了全县工业增加值增速。

（二）固定资产投资：一是个别项目单位负责人重视不够，凭证提供不及时、不完整、不规范，有的企业存在不催不报。二是项目建设单位实际投入与上报数据有较大差距，存在材料设备先进场，账务往来后结算，难以入统。三是由于统计口径、标准不同，相关部门掌握的项目建设整体情况与统计部门了解的数据不一致，差距较大。四是项目主管部门与统计部门在协调、对接、配合上不到位，对项目建设内容、进展情况掌握的不够全面，有漏项。

（三）能源：从报表数据看，1-8月全县综合能源消费量同比增长8.5%，存在部分企业能耗增速较快、用能较大等问题。一是金牛煤电能耗占全县综合能源消费量的比重达91.1%，占比较大，综合能源消费量同比增长10.5%，其能耗的变动对全县能耗产生较大影响；二是1-8月的企业数据显示，蒙牛圣牧高科奶业、蒙牛乳业、千峰水泥的综合能源消费量增速都较快，蒙牛圣牧高科奶业、利川化工、祝成工贸、华油的综合能源消费量均超了5000吨标准煤；三是1-8月的能耗速度呈现正增长，蒙牛和华油未填报热力数据，没有同期基数，两户企业热力耗能每月在444吨标准煤，这是一个新的增量数据；四是蒙牛和圣牧新上生产线８月份均开始生产，加大了综合能源消费量。

三、建议

（一）推进工业高质量发展。一要继续抓好产业转型升级。改造提升传统优势产业，加快发展新兴产业和高新技术产业，推动新能源产业优化升级，打造品牌、集聚和规模效应，提升主导产业竞争力；二要强化优质服务意识，积极及时为企业排忧解难。紧盯降幅较大的重点行业和企业，各行业主管部门要加强对企业的跟踪监测和调研指导，全面了解企业生产经营情况，一企一策帮助解决问题，协调解决好企业存在的资金短缺、产品生产、招工困难、市场拓展等问题，及时加强协调，帮助企业解决发展难题，力促稳定向好。

（二）促进投资质效齐升。一要继续抓好储备项目早开工、续建项目抓复工、竣工项目促投产；二要研究用好国家绿色高质量发展政策，积极争取国家政策性投资；三要突出政府主抓，部门联动工作机制，定期调度固定资产投资进展情况；四要加强项目统计人员培训，进一步关注重点行业、重点项目的统计数据，保证投资信息的及时反馈，确保投资项目相关材料完备，做到应统尽统。

（三）全面推进能耗双控工作。一要加强重点用能企业监管。全年要加强对金牛煤电的用能预警监测，密切关注其能耗走势；二要重点关注能耗同比增速较快和综合能源消费量比重较大的用能企业，蒙牛圣牧高科奶业、利川化工、祝成工贸、华油等。