磴口县政务公开

今年以来，磴口县认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持绿色高质量发展，加强“能耗双控”工作，统筹疫情防控常态化，强化各项有效措施，经济运行呈现恢复态势，经济社会发展取得明显成效。

一、全县经济运行情况

1-9月，磴口县地区生产总值39.20亿元，同比增长2.0%，增速位列全市第六；规模以上工业增加值同比下降14.5%，增速位列全市第六；一般公共财政预算收入累计完成19711万元，同比增长66.7%，增速位列全市第一；固定资产投资（500万元以上）同比下降11.7%，增速位列全市第五；社会消费品零售总额同比增长5.0%，增速位列全市第六；城镇常住居民人均可支配收入26416元，同比增长9.7%，增速位列全市第四；农村牧区常住居民人均可支配收入14672元，同比增长10.6%，增速位列全市第七。

（一）地区生产总值小幅增长

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度全县地区生产总值39.20亿元，按可比价格计算，比上年增长2.0%。其中，第一产业增加值6.64亿元，比上年增长4.4%；第二产业增加值16.58亿元，比上年下降8.0%；第三产业增加值15.98亿元，比上年增长11.8%。

（二）农牧业生产稳定增长

前三季度，全县农林牧渔业完成总产值10.57亿元，按可比价计算同比增长5.2%，增速位列全市第三。

（三）规模以上工业生产运行良好

1-9月，磴口县规上工业总产值同比下降3.5%，工业增加值同比下降14.5%，下降的主要原因是圣牧二期生产线从4月底至7月停产进行生产线扩建。

主要呈现以下特点：

1.轻重工业产值同比均下降。轻工业产值同比下降3.0%,重工业产值同比下降5.3%，轻重工业的比重为78.8：21.2。

2.非公有制工业企业产值平稳增长。全县16家规上工业企业中，非公有制工业企业共10户，产值占规上工业总产值的26.9%，同比增长6.7%。

3.企业利润总额同比大幅下降。规模以上工业企业营业收入同比增长1.0%,利润总额同比下降58.4%,主要下降的原因是内蒙古磴口金牛煤电有限公司利润总额大幅下降，由于入厂标准煤单价同比大幅上升，导致燃煤成本压力增大，营业利润因此亏损。规模以上工业企业单位成本费用同比增长4.52%。

（四）固定资产投资出现下降

1-9月,磴口县联网直报项目41个，施工项目23个，比上年减少4个，投资额同比下降11.7%。按三次产业划分看，第一产业完成投资额占比23.3%，同比增长13.3%；第二产业完成投资额占比71.8%，同比增长59.2%；第三产业完成投资额占比4.9%，同比下降89.9%。按国民经济行业看，制造业同比增长242.3%，交通运输仓储和邮政业同比下降91.1%，水利环境和公共设施管理业同比下降91.4%。主要支撑项目有：神华新能源有限责任公司国华磴口100MWP光伏治沙储能竞价项目、蒙牛圣牧高科奶业有限公司新增8条A3生产线项目和高标准农田项目。

（五）规模以上服务业稳步增长

1-9月，磴口县规上服务业企业实现营业收入13383.8万元，同比增长1.82%。其中营利性服务业实现收入8291.5万元，同比增长6.19%，成为拉动服务业增长的关键因素。

主要呈现以下特点：

1.道路运输业收入增速同比环比继续下降。1-9月份实现营业收入5092.3万元，同比下降4.57%，环比下降2.82个百分点，主要原因是中秋节过后，合作方企业减少生产量，道路运输企业业务量随之下降。

2.商务服务业收入增速同比增长平稳，环比下降明显。1-9月份商务服务业企业实现营业收入8291.5万元，同比增长6.19%，环比回落8.15个百分点。主要原因是诚捷华众与合作方业务到期，导致收入环比增速大幅下降。

（六）规模以上工业能耗小幅下降

1-9月份，全县规上工业企业综合能源消费量同比下降4.5%。

1.综合能耗有增有降。2-9月（1月免报），全部规上工业企业综合能源消费量速度分别为-2.9%、-1.75%、0.3%、8.1%、12.5%、6.6%、8.5%和-4.5%。

2.高耗能行业综合能源消费量占九成以上。在综合能源消费量中，全县高耗能行业综合能源消费量同比下降4.9%，占综合能源消费量的比重达94.3%；非高耗能行业综合能源消费量同比增长3.0%，占综合能源消费量的比重仅达5.7%。电力、热力的生产和供应业用煤量占规上工业用煤量比重达97.7%。

(七）消费品市场平稳运行

1-9月，磴口县社会消费品零售总额为87289.4万元，同比增长5.0%。

1.从城乡消费地看,城镇消费品零售总额增幅高于乡村。城镇消费品零售额同比增长5.1%；乡村消费品零售额同比增长4.2%。

2.餐饮收入增长幅度显著。社会消费品零售增长最快的是餐饮收入，餐饮收入同比增长18.0%；商品零售业零售额同比增长3.5%。

（八）一般公共财政预算收支有升有降

1-9月，磴口县一般公共预算收入累计完成19711万元，同比增收7889万元，增长66.7%；一般公共预算支出完成105634万元，同比减支4465万元，下降4.1%。

（九）金融业运行良好

截至9月底，磴口县金融机构各项人民币存款余额71.05亿元，同比增长11.4%。其中，住户存款余额57.40亿元，同比增长14.9%；非金融企业存款余额5.1亿元，同比下降0.6%；机关团体存款余额5.82亿元，同比增长16.1%；财政性存款余额2.71亿元，同比下降26.2%。全县金融机构各项人民币贷款余额45.70亿元，同比增长1.2%。其中，住户贷款余额24.44亿元，同比下降20.1%；非金融企业及机关团体贷款余额21.26亿元，同比增长45.9%。

（十）城乡居民人均可支配收入大幅增长

1-9月，磴口县全体居民人均可支配收入20188元，同比增长9.9%。其中：城镇常住居民人均可支配收入26416元，同比增长9.7%；农村牧区常住居民人均可支配收入14672元，同比增长10.6%。

（十一）城乡居民人均消费支出大幅增长

1-9月，磴口县全体居民人均消费支出14537元，同比增长21.4%。其中：城镇常住居民人均消费支出18063元，同比增长24.5%；农村牧区常住居民人均消费支出10609元，同比增长16.2%。

二、存在问题

（一）工业：一是行业结构相对单一。我县规模以上工业仅有六大行业,其中食品制造业、电力热力生产和供应业是构成我县工业经济的主要组成部分，这两大行业产值占全县规模以上工业总产值的90%左右，其余行业仅占10%左右，对全县工业增长的拉动作用微弱，主导行业发展好坏直接影响全县工业经济增长速度；二是我县支柱企业生产大幅下降。我县支柱企业蒙牛圣牧高科奶业有限公司产值大幅下降，主要是二期生产线停产进行改造，大大拉低了全县工业增加值增速。

（二）固定资产投资：一是个别项目单位重视不够，凭证提供不及时、不完整、不规范，有的企业存在不催不报。二是项目建设单位实际投入与上报数据有较大差距，存在材料设备先进场账务往来后结算和相关手续不齐全，难以入统。三是由于统计口径、标准不同，相关部门提供的项目建设整体情况与统计部门了解的内容不一致，差距较大。四是项目主管部门与统计部门在沟通、对接、配合上不到位，没有形成合力，存在对项目建设内容、进展情况掌握的不够全面，有漏项。

（三）能源：从报表数据看，1-9月全县综合能源消费量同比下降4.5%，但仍存在部分企业能耗增速较快、用能较大等问题。一是金牛煤电能耗占全县综合能源消费量的比重大，其能耗的变动对全县能耗产生较大影响；二是蒙牛和圣牧新上生产线８月份均开始生产，加大了综合能源消费量。

（四）社会消费品零售总额：市场需求不足，为了维持订单和客户，调查单位往往采取赊销的方式，资金回笼慢，而产品的原材料库存占款的比例也在上升，造成在流动资金上的缺口较大。生产经营成本大，各企业和个体工商户房租和员工工资等支出压力大。

三、建议

（一）推进工业高质量发展。一要继续抓好产业转型升级。改造提升传统优势产业，加快发展新兴产业和高新技术产业，推动新能源产业优化升级，打造品牌、集聚和规模效应，提升主导产业竞争力；二要强化优质服务意识，积极及时为企业排忧解难。紧盯降幅较大的重点行业和企业，各行业主管部门要加强对企业的跟踪监测和调研指导，全面了解企业生产经营情况，一企一策帮助解决问题，协调解决好企业存在的资金短缺、产品生产、招工困难、市场拓展等问题，及时加强协调，帮助企业解决发展难题，力促稳定向好。

（二）促进投资质效齐升。一要继续加大招商引资力度，努力形成“大招商招大商”的氛围；二要继续抓好储备项目早开工、续建项目抓复工、竣工项目促投产；三要研究用好国家绿色高质量发展政策，积极争取国家政策性投资；四要突出政府主抓，部门联动工作机制，定期调度固定资产投资进展情况；五要加大项目统计人员培训力度，进一步关注重点行业、重点项目的统计数据，保证投资信息的及时反馈，确保投资项目相关材料完备，做到应统尽统。

（三）全面推进能耗双控工作。一要加强重点用能企业监管。全年要加强对金牛煤电的用能预警监测，密切关注其能耗走势；二要重点关注能耗同比增速较快和综合能源消费量比重较大的用能企业，蒙牛圣牧高科奶业、利川化工、祝成工贸、华油等。

（四）激发消费升级潜力：一是全面落实稳岗就业政策，进一步完善社会保障机制，切实提高城乡居民特别是中低收入群体收入水平，提高居民消费能力和消费预期。二是促进传统零售企业转型升级。鼓励企业实体店与网络商店同步经营发展，实现优势互补，通过有机结合线上线下业务形成新的竞争优势。为消费者提供全方位的最佳购物方式，进而促进零售企业转型升级。