磴口县政务公开

今年以来，磴口县认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持绿色高质量发展，加强“能耗双控”工作，统筹疫情防控常态化，强化各项有效措施，经济运行呈现稳中向好，经济社会发展取得明显成效。

一、全县经济运行情况

1-11月，磴口县规模以上工业增加值同比下降9%，增速位列全市第六；一般公共财政预算收入累计完成22853万元，同比增长42.2%，增速位列全市第一；固定资产投资（500万元以上）同比增长19.9%，增速位列全市第一。

（一）规模以上工业生产运行良好

1-11月，磴口县规上工业总产值同比下降0.8%，工业增加值同比下降9%。

主要呈现以下特点：

1.从经济类型看：国有及国有控股企业产值同比下降4.5%，股份制企业产值同比下降0.7%，非公有制工业企业产值同比增长10.6%。

2.从轻重工业看:重工业产值同比增长1.3%，轻工业产值同比下降1.4%，轻重工业比重为78.1：21.9。

3.从行业类型看:化学原料及化学制品制造业增加值同比下降25.8%；造纸及纸制品制造业增加值同比增长4.5%；食品制造业增加值同比下降6.1%；非金属矿物制品业增加值同比增长15.2%；电力的生产和供应业增加值同比下降4.7%；燃气的生产和供应业增加值同比增长6.9%。

4.从经济效益看：规模以上工业企业营业收入同比增长4.1%,利润总额同比下降61.9%,单位成本费用同比增长3.8%，主要原因是内蒙古磴口金牛煤电有限公司煤价同比上涨237.11元/吨，成本大幅上涨，导致利润总额同比大幅下降。

（二）固定资产投资增速由负转正

1-11月,磴口县联网直报项目57个，施工项目42个，本年新开工项目26个，比上年同期增加9个，累计完成投资额同比增长19.9%。

按三次产业划分看，第一产业完成投资额占比25%，同比增长41.4%，第二产业完成投资额占比64.7%，同比增长102.4%，第三产业完成投资额占比10.3%，同比下降69.1%。

主要支撑项目是：神华新能源有限责任公司国华磴口100MWP光伏治沙储能竞价项目、蒙牛圣牧高科奶业有限公司新增8条A3生产线项目和中以精品设施农业园项目。

（三）规模以上服务业小幅下降

1-11月，两户规上服务业企业实现营业收入15275.3万元，同比下降9.16%。

主要呈现以下特点：

1.道路运输业收入同比环比双下降。实现营业收入6170.2万元，同比下降10.03%，环比下降0.27%。主要原因一是气柴油价格上扬，运输企业成本增加。二是受疫情影响，司机外运需做48小时核酸检测，既有时间上的延误，又有调度上的困难。三是合作方企业生产量下降，道路运输企业业务量随之减少，运力不足。

2.商务服务业收入同比下降。实现营业收入9105.1万元，同比下降8.56%，环比下降7.81%。主要原因是诚捷华众与合作方业务到期，向外扩展收缩，外包业务减少。

（四）规模以上工业能耗小幅下降

1-11月，全县规上工业企业综合能源消费量同比下降5.1%。等价值能耗同比下降3.4%。

1.综合能耗有增有降。2-11（1月免报），全部规上工业企业综合能源消费量速度分别为-2.9%、-1.8%、0.3%、8.1%、12.5%、6.6%、8.5%、-4.5%、-3.0%和-5.1%。

2.高耗能行业综合能源消费量占九成以上。在综合能源消费量中，全县高耗能行业综合能源消费量同比下降5.7%，占综合能源消费量的比重达94.3%；非高耗能行业综合能源消费量同比增长6.7%，占综合能源消费量的比重仅达5.7%。

3.电力、热力的生产和供应业用煤量占规上工业用煤量的九成。电力、热力的生产和供应业消费原煤同比增长0.2%，占规上工业用煤总量的比重达98.4%。

（五）一般公共预算收支有增有降

1-11月，磴口县一般公共预算收入累计完成22853万元，同比增收6784万元，增长42.2%；一般公共预算支出完成136376万元，同比减支216万元，下降0.2%。

（六）金融业运行良好

截至11月底，磴口县金融机构各项人民币存款余额69.42亿元，同比增长6.2%。其中，住户存款余额58.81亿元，同比增长14.5%；非金融企业存款余额5.05亿元，同比下降14.5%；机关团体存款余额4.36亿元，同比下降24.9%；财政性存款余额1.16亿元，同比下降48.5%。全县金融机构各项人民币贷款余额44.23亿元，同比增长1.2%。其中，住户贷款余额23.02亿元，同比下降20.7%；非金融企业及机关团体贷款余额21.21亿元，同比增长44.4%。

二、存在问题

（一）工业：一是行业结构相对单一。我县规模以上工业仅有六大行业,其中食品制造业、电力热力生产和供应业是构成我县工业经济的主要组成部分，这两大行业产值占全县规模以上工业总产值的90%左右，其余行业仅占10%左右，对全县工业增长的拉动作用微弱，主导行业发展好坏直接影响全县工业经济增长速度；二是我县支柱企业生产持续下降。1-11月份我县支柱行业食品制造业产值同比下降1.4%，拉低磴口县规上工业增加值增速2.5个百分点，主要是受蒙牛圣牧高科奶业、蒙牛乳业停产进行生产线改造影响；电力生产和供应业产值同比下降1.7%，拉低磴口县规上工业增加值增速2.3个百分点，主要是今年4户光伏发电企业进行补贴电价扣除，而上年同期产值中包含补贴电价，所以产值同比大幅下降。

（二）固定资产投资：一是个别项目建设单位没有做到专人负责，凭证提供不及时、不完整、不规范，有的企业存在不催不报。二是由于统计口径、标准不同，相关部门提供的项目建设整体情况与统计部门了解的不一致，数差较大。三是项目主管部门与统计部门在沟通、对接、配合上不到位，没有真正形成合力，对项目数量、建设内容、进展情况掌握的不详实、不够全面，存在漏项、缺项。

三、建议

（一）全力推动工业经济企稳回升。当前我县工业经济形势总体呈下降趋势，下一步要积极做好企业服务工作，做大总量，提升质量，推进工业高质量发展。一要优化产业结构，增强工业发展后劲。加强招商引资工作，发挥区域优势，改变产业结构单一的局面，巩固和扩大优势特色产业，增强企业做大做强的信心，形成集聚效应，延伸产业链，增加区域产业优势。二要强化工业有效投资，大力推进重点项目建设投产。协调解决好项目建设中的问题，加大技术改造、技术创新等工业项目的安排落实，引导一批成长型、科技型企业发展。三要准确掌握企业生产经营情况。主管部门应定期走访企业，深入企业现场调研，采取切实有效措施，实行周调度，帮助企业协调生产中遇到的问题、困难，推动企业满负荷生产，确保全县工业经济稳中求进。

（二）促进投资质效齐升。一要加大招商引资力度，全县上下努力形成“大招商招大商”的氛围；二要突出政府主抓，部门联动工作机制，定期调度固定资产投资进展情况；三要加大项目统计人员培训力度，进一步关注重点行业、重点项目的统计数据，保证投资信息的及时反馈，确保投资项目相关材料完备，做到应统尽统；四是各有关部门对投资实行专人负责，建立台账，按月销号，及时上报。