磴口县政务公开

磴口县住建局关于进一步优化营商环境

实施方案

  为深入贯彻落实党中央国务院关于进一步深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署和区、市政府的工作要求，加快推动政府职能转向减审批、强监管、优服务的服务型转变，促进市场公平竞争，更好的发挥住建局在住房保障、城乡建设与管理、民生服务等职能作用，积极促进我县营商环境进一步优化。结合我县实际，制定本实施方案。

  一、指导思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，把进一步优化营商环境作为加快建设 “百湖之乡、魅力磴口”的重要抓手，作为“产业项目建设年”的重要保障。借鉴先进地区优化营商环境工作经验，切实转变政府部门职能，持续深化建设系统“放管服”改革，提供优质公共服务，降低市场运行成本，统筹推进新冠肺炎疫情防控和城乡建设事业发展，为建设实力巴彦淖尔做出城乡建设系统应有的贡献。

  二、工作目标

  深入贯彻落实区、市政府工作部署和县政府确定的工作任务，以贯彻落实《优化营商环境条件》为抓手，深入推动建设系统行政审批流程再造，压缩办理时限，提高办事效率；推进实现网络互通、数据共享，切实解决服务对象办事“堵点”“难点”“痛点”问题；大力营造建筑企业健康发展的良好环境。

  三、强力推进创优营商环境提升行动

  1.深化工程建设项目审批制度改革。继续发挥好牵头作用，协助政务服务局推进完善“工改”系统调试、升级工作。“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”。进一步规范消防、人防、档案、防雷等事项限时联合验收，统一出具验收意见。将政府投资类工程建设项目审批时限压缩为55个工作日，将社会投资核准类和社会投资备案类工程建设项目审批时限压缩为40个工作日，在此基础上新增了社会投资简易低风险类工程建设项目审批时限为12个工作日，和城镇老旧小区改造项目审批时限为30个工作日。

  2.提升用水便利度。具备供水接入条件的用户，申请环节压缩为报装申请与供水接入2个环节；承诺办结时间为5个工作日（居民用户全流程为3个工作日、非居民用户全流程为5个工作日）；居民申请报装无需提供申报材料，非居民用户仅提供电子版图纸即可。报装途径有电话申请、政务中心水气暖服务窗口、自来水公司服务窗口三种方式。

  3.优化用气报装服务。将报装流程压缩为4项分别为报装受理、现场勘测、签订合同、完工验收及预约通气；全过程办理时限缩减至10个工作日；申请用气报装仅需住宅小区开发商提供1项申请材料，居民及工商业用户无需提供申请材料，由业务人员主动向用户了解用气参数。报装途径有电话申请、政务中心水气暖服务窗口、燃气公司服务窗口三种方式。

  4.减化用暖报装环节。将报装流程压缩为6项分别为申请受理、勘察及面积认定、签订合同、费用交纳、用户报验、开阀通暖；全过程办理时限缩减至10个工作日；居民用户无需提供申请材料，非居民用户提供暖通和建筑图纸1项材料。报装途径有电话申请、政务中心水气暖服务窗口、供热公司服务窗口三种方式。

  5.精简行政审批事项。全面落实国务院、区、市、县简政放权决定，认真做好取消下放和改变管理方式的行政许可事项衔接落实等工作。优化完善权责清单制度，深化公共服务、行政权力等事项目录清单等关联清单建设，建立健全清单动态调整机制。持续整治“体外循环”、“隐性审批”等各类变相审批。借鉴先进地方的改革试点经验，推动简政放权向纵深发展。全面提升行政审批的质量和效果。

  四、切实解决市场主体和群众反映强烈的突出问题

  1.解决“数据共享难”问题。积极配合政务服务局完善政务服务平台建设。实现政务数据“全打通、全归集、全共享、全对接”，着力打破信息不共享、系统不联通的数据壁垒。凡可通过数据共享实现信息核验和材料复用的，不得要求企业群众重复提供，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿。

  2.解决“监管整合难”问题。统筹制定年度抽查工作计划，有效整合归并局机关有关科室对同一主体的抽查事项，实现“进一次门、查多项事”；强化“信用监管”，依据企业信用情况，在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施。推进公共信用信息归集共享，依法依规开展失信联合惩戒，提高建设行业企业诚信意识和信用水平；实施“包容审慎”监管，充分运用互联网、大数据等技术手段，实现非现场监管，减少对企业正常生产经营活动的干扰。

  五、保障措施

  1. 加强组织领导。健全住建局优化营商环境工作领导小组，由局长任组长，局其他领导任副组长，局属各股室、站负责人为成员，加强对局优化营商环境工作的组织领导和统筹协调。领导小组办公室设在局办公室，负责日常工作，加强对优化营商环境工作的指导、协调、督办、考评。

  2.健全推进机制。局优化营商环境工作领导小组办公室要严格实行“月例会、季调度、年度考评”制度。建立评价反馈体系，适时跟踪评估工作成效，通报反馈评价信息，及时调整政策、修订标准、再造流程，实现以评促改、以评促建。

  3.强化监督问效。深入开展“优环境、转作风、强产业”活动。建立优化营商环境工作奖惩机制，对真抓实干、做出显著成绩的股室、站和个人，按照区、市、县有关规定进行表彰或奖励；对不作为、慢作为、失职失责等不履行营商环境职责或损害营商环境的股室、站和个人严肃追责问责。将优化营商环境工作情况纳入年度综合考核和干部考察任用的重要内容，加大涉及营商环境问题线索的查处力度。加强舆论引导，广泛深入地宣传优化营商环境的政策措施和经验做法，及时曝光破坏营商环境的典型案例。

  附件：

  磴口县住建局优化营商环境工作领导小组组成人员名单

                                   磴口县住房和城乡建设局

                            2022年3月16日

磴口县住建局优化营商环境工作领导小组组成人员名单

  组 长： 薛  荗  局党组书记、局长

  副组长: 刘  健  党组成员、副局长

       石  宇  党组成员、副局长

       刘继芳  党组成员、副局长

       梁存杰  党组成员、副局长

       高建军  房屋征收服务中心主任

  成 员： 陶奋科  办公室主任

       王 伟  工程股股长、审批办主任

       王 瑞  质监站站长

       李 静  人防办主任

       王 军  村镇办主任

       杨东杰  安监站站长

       王星翔  城建股股长

       杨 星  项目办主任

       张 威  征收办主任

  领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，承担领导小组日常工作。陶奋科同志兼任办公室主任。