磴口县政务公开

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年。做好今年的司法行政工作，要坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对内蒙古工作的重要指示要求，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以党的绝对领导为中心，牢牢抓住推进法治建设、优化公共法律服务、构建非诉讼纠纷解决机制三条主线，强化党的建设和队伍建设两大保障，巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，打造让党放心、让群众满意的模范机关，建设忠诚干净担当的司法行政队伍，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持以政治统领为上，全面加强党的政治建设

1.持续强化政治引领。全面落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《中国共产党支部工作条例（试行）》等。严格执行重大事项请示报告制度，把讲政治贯彻到司法行政工作各方面和法律服务管理全过程，确保政治方向不偏，立场不移。

2.持续加强理论学习。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课，全面贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央的重大决策部署，常态化开展党史学习教育，继续深入学习习近平总书记关于党史学习教育的重要论述和在中央政治局党史学习教育专题民主生活会上的重要讲话精神；积极选派干部参加县委、县委组织部、县委党校组织开展的各类专题培训、研讨班； 以党的十九届六中全会精神为重点，开展支部书记讲党课、集中学习、专题研讨等，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3.持续强化责任落实。强化党风廉政建设主体责任，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，对党风廉政建设和反腐败工作做到总负责、总牵头、总协调。把主体责任贯穿于作风 建设的每个环节，渗透到司法行政工作的方方面面，解决苗头性、 倾向性问题，及时纠正思想和行动上的偏差，增强抵御 “四风”的思想自觉和行动自觉，做到守土有责、守土尽责，勇于担责， 善于履责，真正把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。

二、坚持以统筹协调为纲，深入推动法治建设

1.不断加强法治政府建设。认真贯彻落实《法治中国建设规划（2020－2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020－2025 年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，结合实际，编制我县法治政府建设五年规划。组织开展全县2022年度法治建设督察，推进全县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设与责任落实。把法治乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要内容，把法治乡村建设作为重要内容纳入“法治建设考核”，并作为“八五”普法依法治理工作检查验收的重要依据。同时对法治乡村建设工作发现的特色和亮点进行广泛宣传报道，积极营造良好的社会氛围。

2.积极推进全面依法治县重点工作。制定《磴口县落实“谁执法谁普法”普法责任清单制度的实施方案》， 建立普法责任清单公示制度，对执法单位进行清单式管理。明确普法责任主体、普法责任清单、社会普法责任等工作，确保普法目标准确，推动全县各责任单位全面落实普法责任制。进一步增强普法宣传实效，明确普法内容、措施和责任，多措并举 扎实开展“法律七进”普法宣传活动。整合宣传力量，提高宣传产品制作质量，探索更多宣传合作机制，多种形式加大法治宣传力度，进一步增强普法宣传实效，推动普法责任制落实。深化民主法治示范嘎查村（社区）建设，大力推动实施农村“法律明白人”培养工程。在全社会营造良好法治氛围，推动普法责任制落地落实。

3.严格落实行政执法“三项制度” 。提高重大行政决策水平，加强行政规范性文件合法性审核与备案工作，提升行政复议行政诉讼工作水平，全面推行行政执法“三项制度”。制定行政执法人员培训方案，年内举办全县依法治县和法治政府建设专题培训班，完成全县行政执法人员培训任务，规范执法行为，提升办案水平。推进行政处罚案件录入“法治巴彦淖尔智能化一体平台”和“法务通”使用工作。到 2022 年年底，实现案件录入全覆盖，实现法务通使用常态化。

三、坚持以群众需求为本，全力升级法律服务

1.深化法律援助便民利民改革，提高公共法律服务便利度。深入学习宣传贯彻《法律援助法》 ，践行“应援尽援，能援多援” 的宗旨。一是推行法律援助“容缺受理”机制。在基本条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件前提下，因申请人提交的申报材料中非关键性材料存在缺陷或瑕疵、需补正或撤换时，启动容缺受理，切实为广大人民群众提供便捷高效的法律援助服务。二是公民申请法律援助时，无须提交经济困难证明，在法律援助机构一次性告知申请的条件、范围和要求后，由申请人对其家庭困难状况进行书面承诺，填写《法律援助经济困难承诺书》，并标明愿意承担虚假承诺的法律责任和后果。节省申请人往返申请的时间，增强困难群众对法律援助的获得感。

2.深化公证便民利民改革，增加群众获得感。一是推进公证证明材料告知承诺制。公布公证承诺事项范围，对已公布公证事项证明材料，当事人书面承诺后,公证机构不再索要相关证明。二是积极开辟“线上公证”业务。开通法信云“零接触”模块，依据当事人（自然人）申请，对部分公证事项实现“零接触”办理，优化公证服务方式方法。三是加大宣传力度，全面提升磴口县公证处微信号的知晓率。在受理公证事项过程中，提高微信审核材料的比例，让“信息多跑路，群众少跑腿”，充分发挥微信载体在公证事项“最多跑一次”中的积极作用。

3.抓好律师律所管理，强化律师政治引领。全面加强对律师事务所和律师管理，加强律师事务所和执业律师年度考核， 建立健全投诉、举报处理机制。符合申请公职律师条件的单位，要在年底前全部设立公职律师，具有行政执法权的行政机关在年底前公职律师工作覆盖率力争达到50%。

四、坚持以社会稳定为重，全力促进社会和谐

1.强化“三所共建” ，创新基层社会治理。积极推进三所共建，服务基层化解纠纷，汇聚司法所、公安派出所和律师事务所三方力量，充分发挥律师（基层法律服务工作者） 的专业优势、派出所的职能优势和司法所的协调优势，增强公共法律服务供给的多样性，推动法律服务共同体建设，年底前至少打造两到三个示范点。

2.持续推进非诉讼纠纷化解机制向基层延伸。规范县矛盾多元矛盾化解中心人员、场所、调解流程建设，规范开展多元矛盾化解中心工作。推动多元矛盾化解中心和信访接访融合运行，鼓励优秀人民调解员创建个人品牌调解室，不断提升完善矛盾纠纷化解能力和手段。同时推动向乡镇（苏木）延伸，年底前至少打造两到三个乡镇（苏木）示范点。

3.不断推进行政复议体制改革，规范开展行政复议工作。在机构、人员、四室建设、经费保障方面要有新进展，实现行政复议机构至少保证三名专职办案人员；规范开展行政复议工作，客观公正办理案件，发挥行政复议定纷止争的作用。

4.强化社区矫正制度和队伍建设，加强社区矫正工作。深入贯彻落实《社区矫正法》，探索社区矫正多元化治理，推动社会力量参与社区矫正工作，形成合力，严防社矫对象脱管失控。年内召开一次社区矫正委员会会议。实现社区矫正执行案卷电子化、智能化。按照年份、辖区分类，执行案卷扫描，形成一人一档pdf文件，专机保存、并备份。实现对社区矫正执行案卷建库管理，便于查阅、调取，为今后协同作战、大数据分析、信息化核查，提供可靠依据。

五、坚持以抓党建促队建为魂，全力锻造过硬队伍

1.持续加强党的建设。扎实履行全面从严治党主体责任， 加强基层党建规范化标准化建设。加强党组织规范化建设，创新基层党组织活动载体设计，提高基层组织活动的针对性、实效性、 参与性，增加支部党员参与度，提升党支部组织力。

2.持续加强意识形态工作。明确将意识形态工作作为党的建设的重要内容，细化工作职责，纳入重要议事日程，每半年开展1次意识形态工作专题研究，进行1次分析研判。意识形态工作要与司法行政工作和重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。

3.持续加强队伍建设。巩固深化政法队伍教育整顿成果，将队伍教育管理与激励司法行政队伍干事创业、履职担当紧密结合，健全正风肃纪、执法司法制约监督、素质能力提升机制制度。深入开展担当作为、狠抓落实“五大行动” ，实现干部能力大提升、工作作风大转变、行政效能大提速、发展力量大集聚、营商环境大改善；认真履行司法行政法律服务职能，构 建高效便捷的公共法律服务体系，为优化营商环境建设提供法律服务保障。

4.持续强化作风建设。践行司法为民理念，以思想作风为先导持续促进工作作风转变。不断强化群众意识，忠实践行群众路线，大力弘扬求真务实、真抓实干、迎难而上、开拓进取之风，狠抓推进落实，将作风建设不断引向深入，把难办的事办成，把想办的事办好，把该办的事办早。真正实现作风明显转变，环境真正优化，不断推进司法行政事业高质量发展。