磴口县政务公开

2021年，磴口县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全国、全区、全市统计工作会议部署，坚持以党的建设为统领，以提高数据质量为中心，全力抓好国家统计局第十二统计督察组对内蒙古开展统计督察反馈意见整改工作，认真履行职责，扎实开展各项工作。

全县经济运行情况

1-10月，磴口县地区生产总值39.20亿元，同比增长2.0%，增速位列全市第六；规模以上工业增加值同比下降10.5%，增速位列全市第六；一般公共财政预算收入累计完成21124万元，同比增长54.4%，增速位列全市第一；固定资产投资（500万元以上）同比下降34.9%，增速位列全市第七；社会消费品零售总额同比增长5.0%，增速位列全市第六；城镇常住居民人均可支配收入26416元，同比增长9.7%，增速位列全市第四；农村牧区常住居民人均可支配收入14672元，同比增长10.6%，增速位列全市第七。

二 、重点工作进展情况

（一）全面完成第七次全国人口普查数据质量验收和行业、职业编码等相关工作

2021年1月，成立行业、职业编码工作小组，对抽中长表4154户中的5570人进行了行、职业编码，历时25天顺利完成。同时磴口县第七次全国人口普查质量控制工作小组，分成4个编码质量验收组，对全县11个苏木镇、农场、沙林中心的编码阶段质量验收，对内蒙古自治区人口普查领导小组办公室抽中的22个小区进行了质量验收。

（二）扎实推进国家统计局第十二统计督察组对内蒙古开展统计督察反馈意见整改工作

按照自治区、巴彦淖尔市关于国家统计局12统计督察组督察反馈意见整改方案，磴口县把统计督察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神、坚决贯彻落实党中央国务院关于统计工作决策部署的具体举措，县委、政府制定了整改落实工作方案和问题清单、任务清单、责任清单，县直相关部门及统计系统坚持问题导向、目标导向、结果导向，扎实推进整改落实工作，目前整改工作基本完成。

（三）创新统计理念，提高统计服务水平

       一是紧紧围绕县委、政府宏观决策搞好服务。结合统计工作实际，继续实行统计工作调度会制度。坚持独立调查、独立报告，牢固树立真实统计理念，把统计数据质量作为统计工作的生命线。业务人员进企业、进调查户、进联系点、访统计用户，到调查一线，掌握原汁原味的第一手资料。每月各专业人员对统计资料进行汇总分析、互相交流，撰写一篇反映全县经济运行情况的综合性统计分析报告，对磴口县经济运行情况进行研判，深入分析经济运行过程中出现的新情况和新变化，提出建议，为县委、政府科学决策提供最新科学的统计数据。

二是围绕社会需求提供服务。加大对统计数据的开发利用，编辑完善调查资料，为社会公众提供多元化数据服务。编制完成了2020年统计公报和统计提要，2020年全县、全市、全区、全国主要经济指标对比表。撰写了2-8月月度统计月报。充分发挥磴口统计微信平台的作用，完整准确的将磴口统计微信公众号内容进行更新，精益求精，及时、快速的把统计数据、分析、专业知识、方针政策等推送上去。让公众了解更多磴口的发展状况。

      三是围绕调查对象搞好服务。建立微信工作群，通过“常交流”强化与企业统计人员、乡镇统计员、调查户、辅助调查员的沟通，及时了解和掌握调查对象对统计产品、统计流程存在哪些诉求，积极主动为调查对象提供帮助。以服务型统计服务调查对象，让更多的公众了解统计。

（四）加强单位名录库建设

名录库更新维护是统计的基础性工作，是统计工作的源头。坚持“应入尽入、应退尽退”原则，充分利用“四经普”资料和编办、民政、税务等部门资料，及时更新维护基本单位名录库。整理已达规模或预计达到规模的准“四上”单位名录，开展实地核实，做好跟踪服务，确保及时入库。6月16日对苏木镇农场统计员进行了名录库业务知识培训，进一步提高统计人员专业水平，确保名录库信息及时得到更新维护。

（五）加强统计法制工作建设

按照磴口县部门协同监管平台对规模以上工业企业，开展“双随机一公开”抽查的通知要求，我局和磴口县工信局联合于6月11日-15日，对磴口县规模以上工业企业开展了“双随机一公开”抽查，按照规模以上企业的30％抽取了检查企业10户，统计、工信局深入10户工业企业，通过实地查看企业的各种原始资料、记录、统计资料、统计台账、统计报表、会计资料等其他相关资料，指出存在的问题要求企业限期整改并将整改情况上报。同时并对企业负责人、统计从业人员进行了统计法律法规现场培训。

4月28日，县统计局、苏木镇、农场、沙林中心统计人员，进一步贯彻学习中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计作假弄虚作假督察工作规定》，并组织学习了《统计法》、《内蒙古自治区统计行政处罚自由裁量基准》等法律法规，厘清了主体责任和直接责任，树立依法统计、依法治统理念，切实提高统计数据真实性。在全县范围内开展了统计人员统计信用档案和统计人员签订统计人员承诺书，全县共签订了401人统计信用档案和统计人员承诺书。

（六）加强统计基层基础建设

积极探索加强统计基层基础建设工作的新方法和新举措，继续推进“八有八化”建设标准，实现苏木镇、农场统计站规范化建设向更深层次迈进。基层档案做到“五统一”即：统一案盒、统一标签、统一科目、统一装订、统一归档。通过内蒙古统计微讯平台对各苏木镇及视同乡镇管理的国营农场的行政区划代码、乡镇统计人员信息和内网设备使用情况进行维护。加强对部门统计的业务联系指导，推进部门统计数据、行政记录等资源共享，继续完善企业统计数据和人员变动“两个台账”，督促指导企业规范台账填报、管理、存档和使用，推行电子台账。加强苏木镇、农场统计人员管理工作，要求对调换统计岗位人员要提前与统计部门进行函询，待批复后方可调整，对更换人员及时进行建档管理。4月29日，县统计局组织全县相关专业人员、苏木镇、农场统计人员赴乌拉特后旗呼和温都尔镇学习乡镇基层基础规范化建设工作，学习以听经验介绍、现场观看和座谈交流的方式进行。通过“听”“看”“悟”，看到自己的短板，找准自己的问题，理出工作思路和整改方向。4月30日，县统计局对乡镇2021年统计工作和2020年的统计资料的分类整理归档做了详细的安排部署。纪委、县委督查室、统计局及时开展对各苏木镇农场学习贯彻《意见》《办法》《规定》和基层“八有八化”建设进行督查。

做好粮食生产统计调查工作。

按照自治区调查总队安排，我县6月下旬开展粮食产量调查工作。6月16日县统计局召集各有关苏木镇农场统计员及技术人员进行培训，为正式调查顺利开展打下了良好基础。会后各苏木镇农场分头行动，分别对15个样本村45个样方展开农作物播种面积卫星遥感测量，期间统计局组成指导组深入到各苏木镇田间地头进行实地指导，在沙金、隆盛合镇、哈腾套海农场等样方比较多的乡镇，指导组与乡镇统计员一同入地进行调查工作。7月4日遥感测量工作全部完成。

（八）统筹推进能耗双控和经济转型

我县高度重视能耗双控工作，及时掌握规上企业的能源消费情况，对能耗数据与上年产生异常的企业及时进行反馈，快速查找、解决能源消费中的相关问题，进一步强化能源消费“双控”。 1-9月份，全县规上工业企业综合能源消费量57.48万吨标准煤，同比下降4.5%。

1、综合能耗有增有降。2-9月（1月免报），全部规上工业企业综合能源消费量速度分别为-2.9%、-1.75%、0.3%、8.1%、12.5%、6.6%、8.5%和-4.5%。

2、高耗能行业综合能源消费量占九成以上。在综合能源消费量中，全县高耗能行业综合能源消费量54.23万吨标准煤，同比下降4.9%，占综合能源消费量的比重达94.3%；非高耗能行业综合能源消费量3.25万吨标准煤，同比增长3.0%，占综合能源消费量的比重仅达5.7%。

3、电力、热力的生产和供应业用煤量占规上工业用煤量的九成。1-9月，电力、热力的生产和供应业消费原煤152.63万吨，同比增长0.7%，占规上工业用煤总量的比重达97.7%。

（九）深入推进党风廉政建设和政风行风建设

1、认真开展党史学习教育工作。结合中国共产党成立100周年，党史学习教育已在全党全面开展。我局党组高度重视，领导班子充分发挥领学促学作用，以“少数关键”示范带动“绝大多数”，确保党史学习教育落到实处。磴口县统计局党史学习教育工作于3月22日召开动员大会，4月14日成立制定了《磴口县统计局关于党史学习教育的实施方案》并成立了领导小组，领导小组下设办公室，带领全局在党史学习教育上下功夫，组织专题理论学习4本指定书目《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》内容，及时跟进习近平总书记系列讲话精神重要指示批示精神,开展党史学习教育“三问”活动，公布“开门纳谏”公告，进一步增强群众对我局工作的信心。截止目前，共召开了八次专题研讨会并参加了专题辅导学习;集中学习43次，自学11次；开展“我为群众办实事”活动8次;召开两次党史主题党日活动；组织党员干部观看党史电影《血战湘江》、《周恩来回延安》；组织考试8次；共编制党史学习教育简报24期。

2、认真落实“三会一课”制度。“三会一课”是党支部基础建设中的基础环节，坚持“三会一课”制度，保证“三会一课”质量，对于健全党内生活，加强党内监督，严格党员管理教育，增强党支部的凝聚力、吸引力、战斗力具有十分重要的作用。班子对“三会一课”制度认识充分，高度重视，分级负责，常抓不懈，把提高“三会一课”质量作为加强党的基层组织建设的一项重要的基础工作，切实抓紧抓好。2021年支部党员大会召开5次，支部委员会召开12次，党课进行4次。每次召开会议，都必须做好会议记录。

3、认真开展支部主题党日活动。局党支部开展的主题党日活动紧扣主题，突出特色，内容丰富、形式多样，开展了“春节送温暖”、“庆祝三八妇女节”、“党组书记宣讲铸牢中华民族共同体意识”、“重温红色岁月、缅怀革命先烈”、“学党史、唱红歌、颂党恩”等主题党日活动，得明显成效，共开展12次主题党日活动。

4、认真落实党费工作。我局严格执行预算管理和会计、出纳分设等财务制度，规范落实党费的管理，党费通过建设银行党费缴纳平台，按月足额交纳党费，共计缴纳6024元。按期完成党组织和党员信息采集工作和党内统计工作。

5、严格落实意识形态工作责任。2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年,为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，围绕庆祝中国共产党成立100周年，围绕铸牢中华民族共同体意识，加强党管意识形态工作职责落实到位。根据磴口县委关于进一步加强意识形态工作的部署安排，制定了《磴口县统计局2021年意识形态工作方案》，明确学习重点、工作要求，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，完善谈心谈话制度，始终掌握机关干部的思想文化动态，辨析突出问题，分清主流支流，针对性引导重大事件、重要情况等问题，切实加强我局意识形态工作，增强全局统计干部职工核心意识、政治意识、大局意识、看齐意识等“四个意识”，扎实抓好党风廉政建设、政风行风建设，切实落实好主体责任和一岗双责。积极支持、配合派驻纪检组工作。大力弘扬优良统计作风和优秀统计文化，形成在局党组统一领导下，各股室队站积极参与，共同做好意识形态格局。

三、存在问题

（一）工业：一是行业结构相对单一。我县规模以上工业仅有六大行业,其中食品制造业、电力热力生产和供应业是构成我县工业经济的主要组成部分，这两大行业产值占全县规模以上工业总产值的90%左右，其余行业仅占10%左右，对全县工业增长的拉动作用微弱，主导行业发展好坏直接影响全县工业经济增长速度；二是我县支柱企业生产大幅下降。蒙牛圣牧高科奶业有限公司产值大幅下降明显，主要是二期生产线停产进行改造，大大拉低了全县工业增加值增速。

（二）固定资产投资：一是个别项目单位负责人重视不够，凭证提供不及时、不完整、不规范，有的企业存在不催不报。二是项目建设单位实际投入与上报数据有较大差距，存在材料设备先进场，账务往来后结算，难以入统。三是由于统计口径、标准不同，相关部门掌握的项目建设整体情况与统计部门了解的数据不一致，差距较大。四是项目主管部门与统计部门在协调、对接、配合上不到位，对项目建设内容、进展情况掌握的不够全面，有漏项。

（三）能源：从报表数据看，1-9月全县综合能源消费量同比下降4.5%，但仍存在部分企业能耗增速较快、用能较大等问题。一是金牛煤电能耗占全县综合能源消费量的比重大，其能耗的变动对全县能耗产生较大影响；二是蒙牛和圣牧新上生产线８月份均开始生产，加大了综合能源消费量。

（四）社会消费品零售总额：市场需求不足，为了维持订单和客户，调查单位往往采取赊销的方式，资金回笼慢，而产品的原材料库存占款的比例也在上升，造成在流动资金上的缺口较大。生产经营成本大，各企业和个体工商户房租和员工工资等支出压力大。

四、2022年重点工作计划

（一）全面加强党的建设和意识形态工作。

坚持党要管党，全面从严治党,贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要指示精神，铸牢中华民族共同体意识。认真落实县委关于进一步加强党建工作的相关文件精神，全面加强统计局机关思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全面提升党建工作水平。

（二）全力以赴抓好各项常规统计调查

进一步统一思想，明确任务，全面把握经济运行情况以及各项指标的完成情况，把控经济运行质量，加强与上级业务部门的沟通联系，扎实抓好各项常规统计调查，为顺利完成全年工作指标奠定坚实基础。加强源头数据管控，紧盯重点行业、重点企业、重点项目，进行重点审核、重点调研和重点监控，做到数出有据、心中有数。加强与相关行业主管部门沟通协作，提高数据信息共享水平和综合调度分析能力，做到应统尽统。

（三）抓好人口普查资料开发应用

以服务需求为导向，用好用活普查信息资源，多层次、广角度开展普查资料开发应用工作。及时发布普查数据公报，编印普查综合资料及做好后期的相关工作。加强人口和劳动力调查统计，适时监测人口动态变化。

（四）着力提升统计服务水平

紧紧围绕县委、政府工作发展目标和产业发展、乡村振兴等重点工作，加大信息分析资料开发力度，认真做好全县宏观经济运行的监测和分析，为县委、政府提供务实管用的对策建议。认真做好2012-2021年全县统计数据资料的整理和年鉴的编辑出版工作，不断丰富产品内容，创新数据服务方式，提升数据服务效能。

（五）大力推进统计法制建设

推动统计法制宣传和统计法律法规进党校活动，着力提高党政领导、机关干部、调查对象和社会公众统计法律意识。利用“12.4”宪法日、“12.8”《统计法》颁布纪念日等重要时间节点，在全县范围内悬挂横幅标语，发放《统计法》、《统计法实施条例》和《统计违法违纪责任人处分处理建议办法》等宣传材料，积极营造良好的依法统计氛围。加大统计执法检查力度，将统计违法违纪案件查处作为统计反腐的重要内容。重点查处调查对象编造虚假统计资料的行为。认真开展“双随机”执法检查，坚持依法统计，依法治统，防范统计数据造假，坚持不懈提高统计数据质量。

（六）夯实统计基层基础建设工作

继续强化学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，持续做好国家统计局督察组反馈意见的整改落实。继续加大经费投入，完善统计基层基础建设工作。力争再打造2-3个村级统计站。

 （七）继续做好粮食测产工作

按照国家统计局巴彦淖尔调查队统一部署，做好粮食生产统计调查工作。要积极推广运用遥感、无人机等新技术开展调查工作，提高调查数据的准确性。要加强调查人员的业务培训，提高调查能力，保障调查高效开展。确保粮食产量稳定在4亿斤以上。

  (八) 继续深入推进党风廉政建设和政风行风建设,认真开展党史学习教育工作。

        磴口县统计局

                           2021年12月8日