磴口县政务公开

政府工作报告

——2022年12月15日在巴彦高勒镇第五届

人民代表大会第二次会议上

香铭东

各位代表：

现在，我代表巴彦高勒镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

过去一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的双重影响，巴彦高勒镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，统筹推进经济、政治、社会、文化、生态发展，在急难险重中众志成城，在大战大考中担当作为，全镇各项事业呈现稳中有进、进中向好的良好局面。

——一年来，我们真抓实干，强力有序推进乡村振兴

脱贫成果有效巩固。制定健全防止返贫动态监测和帮扶机制，严格落实防返贫动态监测要求，排查农牧民1632户3405人，新识别监测户5户8人。完善困难家庭学生信息库，发放“雨露计划”补助6人次0.9万元，筑牢因学返贫保障网。积极帮助困难群体就业，落实城镇公益性岗位2个、村级公益性岗位21个，带动脱贫群众持续增收。项目建设稳步推进。加强沙拉毛道沙漠生态综合治理高效产业示范园区项目建设，投资610万元，铺设砂石路7.2公里，完成引黄滴灌试验项目4000亩，实施梭梭林下甘草种植780亩，实施智能农业种植200亩。投资140万元，完成北滩村钢架大棚建设项目，带动村集体经济增长8万元。投资103万元，完成旧地村农贸市场、城关村路灯、北粮台村扬水站3个“一事一议”项目，农村基础设施有效改善。现代农业高效发展。严格落实镇、嘎查村两级“田长制”，坚决扛起耕地保护责任。全镇粮食总播种面积达30066亩，其中小麦种植面积873亩，水稻种植面积800亩，玉米种植面积28093亩，高粱种植面积300亩。肉苁蓉、甘草等中药材种植面积15215亩，设施农业面积达460亩，水肥一体化面积5000余亩，新增土地流转面积3140亩。全镇牲畜存栏10万头（只），牲畜防疫密度达100%。人居环境全面改善。深入推进农牧区人居环境整治提升行动，投资60万元实施城关村人居环境整治重点村项目，硬化通道2000平方米，更换路缘石1200米，喷刷涂料7500平方米，开挖土方5000方，栽植花卉、苗木3.4万余株,精细提升乡村“颜值”，城关村获得磴口县美丽乡村三等奖荣誉称号。严格执行“路长制”，提升道路精细化管理，新修农村水泥路11.2公里，修缮磴二路路肩6公里，修复磴二路水毁路段5处，农村路网建设进一步完善。扎实推进户厕改造“回头看”工作，摸底排查1129户，整改问题户厕45户，新建户厕4户。生活污水处理厂、垃圾收集转运站高效运转，城郊农村生活污水连片整治项目成效显著，农牧民生活环境进一步优化。

——一年来，我们勠力同心，不断筑牢疫情防控堡垒

科学精准防控疫情。充分发挥“网格化”力量，加强来（返）磴口县人员管控，坚持严密管控和暖心服务双向发力，累计排查管控1.1万余人次，全程闭环接收呼市返乡大学生860人，筑牢全镇疫情防控屏障。疫苗接种工作全面推进。各社区、嘎查村逐户开展科普宣传、排查登记、疫苗接种工作，为60岁以上老年人提供上门接种、专人接送等暖心服务，加强针覆盖率达91％，全民防疫堡垒有效加强。区域核酸检测能力不断提升。设置166个核酸采样台，在81个包联单位的支持下，开展区域核酸检测11次，采样48万余人次，阳性病例得到妥善救治。严守卡点尽职尽责。抽调镇、村干部30余人，在奈伦湖、G6高速路口、火车站疫情防控服务点进行24小时值班值守，登记排查入磴车辆2万余辆6万余人次，牢牢守住疫情防控安全大门。防疫宣传深入人心。累计推送防疫宣传、辟谣信息等1500余条、信息简报100余篇，张贴疫情防控公告、通报及宣传单等200余张，通过“村村响”大喇叭全天候播放防疫信息，营造多渠道、全覆盖的疫情防控宣传氛围。

——一年来，我们攻坚克难，持续巩固生态文明建设

加强生态建设和保护。实现以“林长制”促“林长治”，“九批次”277例12136亩草原林地图斑全部完成整改。开展森林资源巡查，配合林业局、森林公安、农牧林水综合行政执法大队制止毁林开垦、非法采沙行为2起，依法查处毁林案件2起。开展春冬季植树活动，出动1500余人次，栽植各类树木17.2万株，坚决筑牢北疆生态安全屏障。严格落实“河湖长制”。贯彻落实黄河河道滩区落线分区种植要求，与河滩地种植户签订黄河河道管理范围禁种和限种承诺书203份，有效维护黄河河道行洪安全。深入开展河湖“清四乱”专项行动,组织500余人次清理河面及两岸各类垃圾2000余方，逐步实现水清、岸绿、景美的河湖沟渠管理目标。大气污染、农业面源污染治理取得显著成效。建立健全秸秆收储体系，设置“秸秆回收站”7处，回收利用率达82.5％，巡查整治露天焚烧秸秆50余次。大力推广农作物病虫综合防治技术，推广使用高效低毒低残留农药、增加有机肥施用量，通过“机械+人工”回收残膜139吨，回收率达92.3％。

——一年来，我们全力而为，持续筑牢民生之基

社会保障基础不断夯实。农村基本医疗保险参保率达98%以上，特困人员、低保、脱贫户、监测对象等特殊人群医保参保率达100%。采用“一卡通”发放低保、临时救助、抚恤补助、两残补贴、计生奖扶等各类资金2860万元。积极推动社区居家养老服务建设，贺兰社区被评为2022年全国示范性老年友好型社区，老年人的获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。农牧业种养植风险有效降低。农业保险投保总面积2.7万亩，投保13.1万元，受灾理赔1435亩21.5万元。发放小麦种植补贴、玉米生产者补贴、耕地地力保护补贴、黄河滩区禁限种植粮食补贴、农机补贴、禁牧补贴等共495万元，助力农业生产高质量发展。美丽乡镇强力推进。以创建自治区文明城市为契机，在56个无物业小区种植花卉5万平方米，设置公示栏、微型消防站、分类垃圾箱等基础设施200余处。针对乱堆乱放、“飞线”、“僵尸车”、“小广告”等问题，开展卫生清治行动1300余次。完成5个老旧小区和4个平房区非成套住宅改造工作，完成城区供热管网改造一期工程，新增供热面积15万平方米，城市建设水平逐步提升。在各嘎查村推行“135”环境卫生管理机制，号召村民积极参与到清理“三堆”（杂物堆、土堆、草堆）、治理“三乱”（乱倒垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建）、美化“三口”（村口、路口、家门口）中，农村人居环境明显改善。

——一年来，我们务求实效，着力保障社会和谐稳定

安全生产警钟长鸣。牢固树立安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”意识，组织镇综合行政执法局、嘎查村、社区开展安全生产自查工作，对黄河流域巴彦高勒镇段、水域钓场、宗教场所、加油站、废品回收站、木材加工厂、液化气存储场所、自建房、废弃高层楼房等场所进行排查，累计排查498家，签订责任状2000余份，全年未发生重大安全生产事故。开展巡河560余次，安装防溺水警示牌26个、警示横幅15条，劝离戏水人员30余人次，牢牢守护生命防线。持续推动信访化解。全面落实“三所一庭一中心”矛盾纠纷化解机制，各社区、嘎查村积极组织网格长、网格员对辖区内不稳定因素进行全面深入的摸底排查，对苗头性、倾向性的信息进行收集整理上报，把矛盾和隐患化解在萌芽状态。全年召开信访维稳专题会议12次，接待来访群众12批130余人次，群众来信来访问题27个。协调解决学府小区停水、鼎元商厦基础设施改造等突出问题5件，得到广大居民认可。积极维护社会安定。认真做好国家安全、平安社区建设等各项工作，积极推广国家反诈APP安装，依托“主题党日活动”开展防范电信诈骗、养老保险诈骗宣传活动。扎实开展“黄赌毒”治理，常态化开展扫黑除恶工作，严厉打击侵害民生领域的犯罪行为，高质量完成政法、防邪、综治、网络安全等工作，社会秩序更加稳定。

——一年来，我们转变作风，推动自身建设不断向前

主动接受社会监督。积极推进政务公开，发布政务信息125条，主动接受人大依法监督和社会民主监督，坚持人大代表视察制度，定期向人大报告、向群众通报工作，全年承办人大代表意见、建议53件，办结率100%。持之以恒正风肃纪。纵深推进集中治理党内政治生活庸俗化、交易化、平淡化、随意化问题工作，召开学习会、警示教育会32次，99名党员干部签订“十一严禁”承诺书，查摆问题93条，立行立改93条，推进作风建设常态化、长效化。全面提升行政效能。强化便民服务中心建设，受理解决“12345”政务服务便民热线和便民服务平台反映的供给水、平房区改造等问题62件，群众满意度达到100%。

此外，武装、双拥、统计、民族宗教等工作进一步加强。工会、团委、妇联、科协、残联、计生协会等群众团体工作均取得长足进步。

各位代表，过去的一年，全镇上下同舟共济、共克时艰、奋力拼搏、踔厉前行，取得的每一项成绩，破解的每一个难题，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，也离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我代表镇政府向各位代表，向全镇人民和所有关心、支持巴彦高勒镇发展的社会各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与全镇人民对美好生活的向往还存在一定差距，经济社会发展还存在许多困难和问题。一是经济基础依然薄弱，产业结构单一，特色产业优势尚未充分发掘。二是农业规模化、集约化程度较低，人均耕地少，地力条件不均衡，种植结构单一，农民经营性收入差距大。三是民生领域和社会事业还存在短板，城乡面貌、人居环境、基层治理体系和治理能力现代化还需进一步优化。面对这些问题，我们一定高度重视，采取更加有力的实质性举措，竭尽全力做好各项工作。

二、2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是深入实施“十四五”规划承上启下的关键之年，我们必须立足镇情抓重点、补短板、强弱项，奋力开创巴彦高勒镇经济社会发展新局面。

政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为统揽，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，奋力推进巴彦高勒镇高质量发展。

围绕上述目标任务，2023年，我们将重点做好以下工作：

（一）着力推动产业发展大突破。深化特色产业园区建设。持续推进“一园三区六村”现代农业产业园区建设，确保旧地村、南粮台村盐碱地改造示范区、北滩村高标准农田建设示范区、沙拉毛道沙漠生态综合治理高效产业示范区形成规模。持续打造北粮台现代文明村、城关农旅休闲村、旧地民族团结示范村、北滩瓜果产业村、南粮台特色渔业村、沙拉毛道绿色生态村，构建“一村一品牌”的发展格局。聚焦高标准农田建设。加快推进黄河河滩地规模化经营，提高土地流转和利用率。计划建设高标准农田3500亩,土地流转6000亩，为实现规模化、标准化、机械化、组织化生产经营服务打好基础。

（二）着力推动乡村振兴大发展。持续抓好镇村各级在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上的责任落实、政策落实和工作落实。重点推进城关村钢架大棚异地建设项目、城郊黄河西街基础设施建设项目、巴彦高勒镇易地搬迁集中安置等6个项目，为农村发展持续赋能。全面推进农村精神文明建设，持续深入培育和践行社会主义核心价值观，深化新时代文明实践工作，健全乡村公共文化服务体系。完善村民议事决策主体和程序，充分发挥“一村一小组四会”组织作用，构建基层治理新格局。

（三）着力推动生态环境大优化。持续开展农业“四控”行动，加强农作物病虫害监测、预警、防控，推动绿色农业发展，提高耕地质量。严格压实“河湖长制”、“林长制”、“田长制”、“路长制”责任，持续开展河湖清治行动，巩固河湖清治成果；加强林草种植，提升森林覆盖率；压实耕保责任，牢牢守住耕地红线；推进道路管护建设，提升公路养护水平。加大农村生活污水处理和垃圾清运力度，不断提高污水管网覆盖率。全面推进“煤改电”清洁取暖，减少燃煤用量，巩固“蓝天”保卫战成果。

（四）着力推动民生福祉大增进。进一步健全社会保障体系，有序推进城乡居民基本养老和医疗保险征收工作。加强社会救助兜底保障，确保“应保尽保、不漏一户、不落一人”。加强拥军优属工作，强化退役军人权益保障，支持妇女儿童权益保护、志愿服务、公益慈善等社会事业全面发展。建全社区养老服务体系，持续完善贺兰社区、和平社区居家养老服务中心配套设施。积极推进旧二中西二期、旧二中北、供电局北、新县医院南平房区和学府小区、和谐小区等11个老旧小区改造升级，加快城镇建设步伐。

（五）着力推动社会环境大稳定。持续开展矛盾纠纷“大排查、大起底、大化解”专项行动,着力解决一批群众“急难愁盼”的问题，实现“小事不出社区（村）、大事不出镇、矛盾不上交”。严格落实安全生产责任制，注重源头治理，坚决防范遏制各类安全生产事故发生。完善防灾、保障、救援体系，全面提高综合防范灾害和应急处置能力。优化“积分超市”治理模式，积极引导群众参与到社会治理中。

（六）着力推动自身建设大提质。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实县委、县政府和镇党委的决策部署。严格执行“三重一大”制度规定，不断提升政府决策民主化、科学化和法治化水平。加强政务公开，主动接受人大监督和社会舆论监督，让行政权力在阳光下规范高效运行。加强各社区、嘎查村党群服务中心阵地建设，认真落实“限时办结制”“办事公开制”等服务制度，加强“数字化”政务服务。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强重点领域、重点岗位廉政风险防控，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

各位代表！巴彦高勒镇未来可期，前景大有可为，唯有克难奋进，美好的蓝图才能早日实现，唯有苦干实行，远大的目标才能早日达成。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，与全镇人民以时不我待、只争朝夕的精神，推动巴彦高勒镇不断向前！