磴口县政务公开

磴口县2023年小麦产业提质增效工作方案

近年来，由于比较效益低等诸多因素的影响，小麦种植面积较小，小麦产业的传统发展优势不断减弱。为保护和发展好“巴彦淖尔小麦”这一“金字招牌”，进一步挖掘“天赋河套”品牌价值，促进小麦产业企稳向好，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于河套灌区要发展现代农业的重要指示精神，坚持以市场为导向，以科技为依托，以品牌建设为主攻方向，加快优质小麦生产基地建设，加大培育扶持小麦产业化龙头企业力度，全面推动小麦扩量提质，保护和发展好“天赋河套”品牌，努力把小麦产业培育成为农民增收的支柱产业。

（二）目标任务

2023年全县小麦播种达到8万亩，总产量稳定5000万斤以上。其中，巴镇0.2万亩、渡口镇0.4万亩、补隆淖镇0.3万亩、隆盛合镇1万亩、沙金套海苏木3.7万亩，乌兰布和农场公司0.5万亩、巴彦套海农场0.4万亩、哈腾套海农场公司0.4万亩、包尔盖农场公司0.4万亩、纳林套海农场公司0.4万亩，沙林中心0.3万亩。要重点发展小麦套玉米、小麦套晚播向日葵和麦后复种，提高小麦综合收益。

二、工作重点

（一）抓品种研发推广。品种引育方面，按照《巴彦淖尔市知识产权资助奖励办法》，对新获得国家或自治区主要农作物品种审定，并具有自主知识产权农作物品种的申请者（单位），分别按照获得国家审定5万元、自治区审定3万元、植物新品种权3万元的标准，给予一次性奖励。提纯复壮方面，县财政每年列支专项经费，加强“三圃田”建设，强化良种储备，保证每年有三分之一的小麦种子得到更新。新品种推广方面，重点抓好巴麦13示范推广，县财政要在新品种推广和种子基地建设上安排适当的补贴。

（二）抓基础配套。2023年新增的水肥一体化设施设备重点用于小麦生产，凡新增移动式黄河水澄清滴灌设备用于小麦生产的，控制面积在200亩以上（包括200亩），每台补贴机具售价的70%。加快推进土地流转，不断扩大小麦规模种植面积，为优质专用小麦稳定发展奠定基础。

（三）抓园区建设。全县重点建设的综合示范园区都要安排小麦示范展示内容，要统一品种、统一耕种、统一施肥、统一植保、统一灌溉、统一收储，要体现智能配肥、有机肥施用、绿色防控、统防统治等“四控”技术，每个园区都要积极参与全市开展的小麦高产竞赛，集中连片种植500亩以上且单产竞赛前10名的高产创建区，7－10名每亩给予50元奖励、4－6名每亩给予100元奖励，1－3名每亩给予200元奖励，奖励以物资（包括巴麦13号良种、商品有机肥、高效复合肥等）的形式兑现。

（四）抓科技服务。全面推广小麦两改三配套绿色增效栽培、小麦套种玉米、小麦套种晚播向日葵高效栽培、麦后复种多元栽培、水肥一体化等实用技术，实现优质小麦标准化种植。围绕小麦产前、产中、产后的各个环节，完善提升保姆式托管（即全托管：农户生产过程的耕、种、管、收、储、售六大环节实行全程托管）、菜单式托管（即半托管：农户根据自身所需，将耕、种、管、收、储、售中的部分环节交予合作社托管），以及订单托管等土地托管社会化服务模式，推进小麦全程机械化作业和无人机飞防作业，建成一批原料基地优、加工能力强、产品质量高、品牌效应大的示范联合体，培育一批专业化服务组织，实现小农户与现代农业的有机衔接。小麦种植要实现农业生产社会化服务项目全覆盖。技术推广实行揭榜挂帅，对于承包小麦套种技术推广任务、开展全程技术指导的服务单位和组织，考核验收合格后，每亩给予1元的工作经费补贴；对于承担麦后复种技术推广任务、开展全程技术指导的服务单位和组织，考核验收合格后，每亩给予2元的工作经费补贴。

（五）抓品牌带动。支持龙头企业、专业合作社、家庭农场，创建规模化、标准化、专业化小麦种植基地，对于按照标准生产的小麦企业，优先授权“天赋河套”品牌，逐步将全县重点小麦加工企业全部纳入质量追溯监管平台。市场监督管理部门积极配合本地企业制定河套面粉行业标准，规范企业生产和市场销售,严厉打击用外地小麦加工河套牌面粉的行为。对于自建绿色、有机小麦基地规模达到500亩以上，联建基地与农牧民签订定单合同，经农牧民签字认可，且小麦精深加工产品获得“天赋河套”授权的企业，给予30万元补贴，该项补贴要与《“天赋河套”农产品区域公用品牌管理办法（试行）》等品牌奖补政策统筹衔接，不进行多头重复奖补。

    三、保障措施

（一）加强组织领导。把小麦扩量提质作为粮食生产重要内容来推动。成立以县委书记、政府县长为组长，成立由县委书记、政府县长任组长，分管副书记任副组长、分管副县长任常务副组长，苏木镇、农场公司、发改、财政、农牧和科技、水利、市场监管等部门负责人为成员的工作推进领导小组，负责方案制定、任务分配、工作协调、督促检查；苏木镇、农场公司也要成立工作推进领导小组，抓好小麦种植任务的落实。

（二）强化任务落实。在秋浇完成前将种植任务分解落实到到村社、农户，要提前组织种子、农资、播种机具，配备科技服务队伍全程跟踪指导，聘请第三方开展绩效评价，作为年底兑现奖惩的依据。小麦加工企业要与农户签订种植订单，建立稳定的优质原料生产供应基地，科学确定订单价格，在秋浇前向社会公布，力争订单面积占到小麦总播面积的70%以上。

（三）强化综合扶持。继续执行《巴彦淖尔市大力发展优质小麦十条意见》，要通过财政预算安排和整合玉米生产者补贴、实际种粮农民一次性补贴、绿色高质高效创建等各类涉农项目资金，适当上调补贴标准，提高农民种植小麦积极性。原则上，集中连片种植小麦100—300亩（不包括300亩），每亩补贴200元；连片种植300亩以上（包括300亩），每亩补贴300元。大力支持集中连片种植区域开展麦后复种燕麦草，面积在30—100亩（不包括100亩），每亩补贴200元；面积在100亩以上（包括100亩），每亩补贴300元。