| 索引号 | dk_nmykjj/2021-00295 | 效力属性 | |
| 发布机构 | 农牧业科技局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 发布日期 | 2021-09-16 |
一、什么是耕地非农化？
耕地是人们生活赖以生存的重要资源，但我国的耕地数量并不多。在部分农村地区看到，有些农民为了相关利益，在耕地上建房，或者挖湖造景，这都属于从事非农建设的。因此国家针对这些现象，发布了最新通知，规定耕地非农化严禁这六种行为，违者必究。
（一）什么是耕地非农化？
是指不能在耕地上从事非农业活动，比如最常见的就是建房。也就是说耕地是用来种植农作物的，如果你在耕地上搞其它建设是违规的。我国本来就是人多地少，所以对耕地死格外的珍惜，但现在还出现了大量占用耕地的用来建房的现象，乱搭乱建，不仅破坏耕地还影响农村规划发展。因此这些现象要及时遏制。
（二）耕地非农化严禁这六种行为！
1.严禁占用耕地绿化造林
禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。违规占用耕地及永久基本农田造林的，不予核实造林面积，不享受财政资金补助政策。
2.严禁超标准建设绿色通道
严格控制铁路、公路两侧用地范围以外绿化带用地审批，不得违规在河渠两侧、水库周边占用耕地及永久基本农田超标准建设绿色通道。禁止以城乡绿化建设等名义违法违规占用耕地。
3.严禁占用耕地挖湖造景
禁止以河流、湿地、湖泊治理为名，擅自占用耕地及永久基本农田挖田造湖、挖湖造景。
4.严禁占用永久基本农田扩大自然保护地
新建的自然保护地应当边界清楚，不准占用永久基本农田。自然保护地以外的永久基本农田和集中连片耕地，不得划入生态保护红线。
5.严禁占用耕地从事非农建设
不得违反规划搞非农建设、乱占耕地建房等，对乱占耕地从事非农建设及时预警。
6.严禁违法违规批地用地
对各类未经批准或不符合规定的建设项目、临时用地等占用耕地及永久基本农田的，依法依规严肃处理，责令限期恢复原种植条件。
二、什么是耕地非粮化？
耕地主要是用来种植粮食作物的，但近几年，随着农村劳动人口向城市输入，有的人在耕地上种起了树，或者用来做工厂用地。因此，在2020年11月，中央就发文坚决防止耕地“非粮化”。那耕地非粮化是什么概念？现就解答如下：
耕地非粮化就是指不能利用耕地做除了种植粮食之外的事情。有关耕地非粮化有以下四大严格规定：
耕地非粮化规定一：严禁耕地建房
前些年，一些农民未经批准在耕地上建设房屋，一些企业或个人“以租代征”租用农村耕地建设厂房，一些房地产开发商占用耕地建房对外出售等等，造成耕地严重破坏、大量减少。这次专项整治活动提出对先前占用耕地建房行为依法依规分类处理，对今后新增乱占耕地建房问题实行“零容忍”。
耕地非粮化规定二：严禁种树挖塘
近些年来，一些农民因外出打工没时间管理、在自家承包地上种树，一些地方为环保绿化动员农民群众在承包地上种树栽树等等，导致大量基本农田栽上了树木。对此，新政策明确要推动制订和完善相关法律法规，明确对占用永久基本农田从事林果业、挖塘养鱼等的处罚措施，下一步对这一行为的处罚有依据了。
耕地非粮化规定三：严禁撂荒闲置
关于耕地撂荒闲置问题，近些年来还是比较严重的。有些是农民全家外出打工，家里的耕地无人管理；有的是耕地地处偏远收成低，因耕种困难而弃耕；有的是耕地被征收后长时间没有开发利用，等等。政策提出禁止闲置、荒芜永久基本农田，下一步执行闲置荒芜收回的政策将严格起来了。
耕地非粮化规定四：禁止耕地不种粮
新政策提出对工商资本违反相关产业发展规划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为，一经发现要坚决予以纠正，并立即停止其享受相关扶持政策。
