磴口县政务公开

县司法局：

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，按照磴口县全面依法治县工作要求，结合单位工作实际，现将交通运输局全面依法治县工作总结报告如下：

一、健全机构职能体系

为加强法治政府部门建设工作，经局党组会议研究调整了磴口县交通运输局法治政府建设领导小组，全面负责交通运输法治政府建设工作。

二、规范行政决策程序

为贯彻民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化程度，依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和县委关于实施“三重一大”制度的有关规定，结合我局工作实际，能够更好的贯彻明主集中制，加强党风廉政建设，强化重大决策，干部任免，重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，制定了交通运输局“三重一大”议事制度。坚决执行重大事项请示报告制度。党组将加强政治建设作为首要任务，做到党建、党风廉政建设与业务工作同部署、同落实。认真落实党建、党风廉政主体责任、党内政治生活以及党员干部日常管理等制度。

三、深入推进“放管服”改革

（一）自“放管服”改革工作开展以来，我局对政务服务体系建设工作高度重视，突出抓好道路的建设、管理和养护，推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作，为深入推进切实提高行政审批工作质量和便民服务效率。我局依职权梳理上报交通运输局权责事项清单，权责清单项目数量为9类391项，其中行政许可15项(包括运管所7项），行政确认8项(包括运管所6项），行政奖励1项，行政征收2项，行政处罚295项，行政强制措施12项，行政强制执行11项，行政监督检查20项，其他行政权利27项(包括运管所18项）。2021年底按照上级交通部门把道路运输方面部分权责事项下放到交通运输局，我局与巴彦淖尔市道路运输事业发展中心磴口所对接，认领相关职能事项31项，其中行政许可7项，行政确认6项，其他行政权利18项，我局现已进驻大厅在政务综合窗口统一办理。依据“应领尽领”原则，分级认领，以政策为导向，加强与市级部门的沟通交接，强化服务，提升效能，不断提高服务效能，大力推进政务服务，切实履行工作责任，实现政务服务精细化。目前，派出两名工作人员在政务服务窗口办理业务。

（二）我局结合单位工作实际分别制定了《2023年度磴口县交通运输局“双随机、一公开”抽查计划》和《2023年度磴口县交通运输局“双随机、一公开”联合抽查计划》。同时，制定了信用分级分类库和跨部门联合抽查计划。对计划中的事项坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则进行抽查。2023年通过内蒙古协同监管平台抽取双随机抽查12次，其中跨部门联合抽查2次，检查完毕后均录入结果并公示，抽查率100%。

（三）进一步优化政务服务，精准把握企业和群众需求，积极推动12345政务服务便民热线“一号响应、接诉即办”。截止目前接诉12件，均及时联系投诉人进行回复办结。群众反馈意见满意度100%。

四、持续优化法治化营商环境

一是按照“优化职能职责优化工作流程”专项行动的要求，我局依据自身职责，梳理内外部事项，共梳理减环节、减材料、减时限事项19项。

二是一网通办”关键在“通”，落脚在“办”。目前，道路运输高频事项“一网通办”平台一共有两项（普货年审，出租车从业资格证网上诚信考核）可以全程网办，截至目前共全程网办受理1419件。

三是利用周一学习时间，组织全体干部职工学习了《优化营商环境条例》，并学习了鄂尔多斯市打造一流营商环境报告内容，通过学习报告了解了鄂尔多斯市在打告一流营商环境工作中做出的各种举措。为了我县营商环境有更好的发展，我局结合部门工作实际，提出了适合交通运输行业发展的措施和举措。9月20日-22日，积极参加了由县委组织部举办的2023年磴口县优化营商环境专题培训班。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”。

四是根据全市营商环境评估工作要求，我局积极配合县级各部门提供相关的工作资料，并完成了本部门政务服务和“双随机、一公开”工作。

五是按照《磴口县2023年度全面依法治县考核工作实施方案》的要求，我局认真在“法治巴彦淖尔智能化一体平台”按照工作职责逐项填报依法治县考核指标，目前已基本填报完成，待开展“12.4”宪法宣传日上传平台后就可完成填报工作。

六是根据巴彦淖尔市社会信用体系建设领导小组关于印发《巴彦淖尔市旗县区政务诚信评价指标（试行）》（巴社信办字{2021}6号）文件精神制定了《磴口县交通运输局行政管理事项应用信用信息工作制度》、《磴口县交通运输局信用承诺制度》、《磴口县交通运输局信用信息报送制度和机制》，确定了信息联络员。通过每周集中开展诚性化学习活动。印发信用体系宣传单，发给企业和群众。每月按时报送信用体系建设工作月调度表并上传至内蒙古自治区“十四五”时期社会信用体系建设实施情况监测评估系统。全体干部职工签定《优化营商环境公开承诺践诺书》。招标时严格要求招标企业提供信用报告等相关资料。截止目前，农村公路中标施工监理企业均没有违法违纪和列入诚信黑名单情况。

五、加快推进政务诚信建设

为加快交通运输运输行业诚信体系建设，健全完善优胜劣汰的市场竞争机制、市场退出机制和长效管理机制，保障运输安全，促进行业健康发展，进一步优化营商环境，为人民群众提供更优质的服务。一是省道315线磴口段养护工程全线48.951公里，于11月初全线贯通，工程实施过程中，我公路养护中心坚持高标准、严要求，在保质保量的前提下全力推进工程进度，力争在计划时间内完成道路的全线贯通，此次养护工程的实施，不仅完成了道路的养护翻新，消除了因道路老化破损带来的安全隐患，同时对推动沿黄经济带建设、促进沿线经济社会发展也具有重要意义。二是为牢固树立以人民为中心的安全发展理念，稳步提升道路交通安全治理能力，有效遏制和减少道路运输安全事故的发生，切实保障人民群众生命财产安全，10月31日，磴口县交通运输综合行政执法大队联合市交通运输综合执法支队磴口大队、市交通警察支队瞪口大队开展道路运输安全生产突出问题集中整治"百日行动"!此次行动要力争用100天左右时间开展集中攻坚，全面排查老旧货车技术状况不良、货车疲劳驾驶和超限超载、危险货物道路运输管理不规范、营运车辆长期脱离动态监控、道路客运非法违规运营、驾驶员应急操作技能不强、事故案例警示教育走过场等突出问题，从源头上防范化解重大安全风险，全力遏制道路运输安全生产事故发生，坚决守住不发生重特大事故底线，推动道路运输安全生产形势持续稳定向好。三是为深入贯彻习近平总书记关于社会信用体系的重要指示精神，培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬诚信文化，推动行业信用体系，营造“学信用、懂信用、用信用、守信用”的良好氛围，我局首先集中学习了《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》、《征信业管理条例》，此次学习针对社会信用信息管理、信用主体权益保护、守信激励与失信惩戒、信用修复等重点内容开展深入讲解，引导干部职工深刻领会和准确把握《条例》的基本内容和精神实质，增强关注信用记录的良好意识，提升法治意识和诚信意识。其次通过LED大屏滚动信用信息宣传标语、公众号朋友圈转发《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》等多种形式和途径的线上宣传。同时，开展了线上政务诚信答题活动，使干部职工更深刻的了解信用诚信对每个人的重要性。

四是为进一步强化行政执法监督，规范行政执法人员执法行为，我局坚持以强化执法纪律，规范执法行为、打造高素质执法队伍为依托，全面推进文明执法。磴口县交通运输综合行政执法大队负责全县交通运输综合行政执法工作，在执法队伍管理上，严格按照《巴彦淖尔市交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案（2021--2023年）》要求认真贯彻落实，在执法的过程中严格按照法律法规及法治政府部门建设和优化营商环境相关要求开展执法工作，不存在运动式、“一刀切”执法问题。目前没有基层执法站所，执法人员以上路巡查的方式进行行政执法，巡查到的情况就地进行解决，遇到公路损坏情况及时上报县交通运输局。截止目前，未接到12328举报投诉电话。

六、严格规范公平公正文明执法情况

一是严格要求行政执法人员持证上岗制度，开展执法资格认定，确保执法主体合法规范。严格按照“三项制度”要求进行执法。执法人员在执法过程中依照规定主动出示执法证件、执法过程文明规范、执法过程全程记录，保障执法对象合法权益。进一步严格规范了行政执法活动，有效的确保了我局执法人员合法、合理地履行法定行政职权。坚持把柔性执法作为创新性执法的有力抓手，结合落实行政执法“三项制度”，引导执法人员树立以人为本和理性、平和、文明、规范的执法理念，正确处理行政柔性执法与严格规范公正执法的关系，按照文明柔性的执法方式，做到刚性与柔性并用，严格规范公正文明执法，实现执法和服务有机统一。目前，在执法中不存在乱收费、乱罚款、乱摊派等非法行为，尚未发现利益驱动式执法、运动式执法、过激执法等行为。

二是利用每周的集中学习学习了《公路法》、《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《交通运输行政执法证件管理规定》、《内蒙古自治区基层综合行政执法条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《交通运输行政执法人员风纪规范》、“三项制度”、“行政三法》等行政执法相关法律法规。

三是按照《巴彦淖尔市交通运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案》的通知要求，我局结合单位实际，认真开展了此项工作。紧紧围绕逐利执法、执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴、执法“寻租”五个方面的问题，全面系统的开展自查自纠，做到了问题清，底数明。扩大专项整治工作线索来源渠道，积极主动开门纳谏，采取实地走访调研、召开座谈会、发放调查问卷等面对面方式，广泛听取人民群众和从业人员、企业意见建议。截止目前，12328交通运输服务监督热线和12345政务服务热线均无反映执法领域的问题线索。

七、推进矛盾纠纷多元化解体系建设

我局对信访隐患和重点信访人员进行梳理排查，做到不留漏洞、不留死角，摸清底数，分类从严管控，确保不发生进京、赴呼集体上访、群体性聚集和非正常上访；不发生个人极端事件；不发生因信访问题或劝返工作引发的负面舆论炒作事件。履行第一责任人职责，细化到人头、覆盖到全面。死盯重点部门、死盯关键人、关键事。实行动态管理，落实责任领导，责任部门，对于确认有信访隐患的重点人员，组建工作专班，制定一对一稳控化解方案，同时落实稳控责任人和稳控责任，进行24小时死盯死守，坚决不脱离视线、不漏管失控、不赴呼进京上访。维护稳定工作任务艰巨，责任重大。加强了从源头预防，做到了“组织建设走在工作前、预测工作走在预防前、预防工作走在调处前、调处工作走在激发前”，立足抓早抓小抓苗头，努力把各类不稳定的苗头化解在基层、化解在内部，消除在萌芽状态。突出排查重点，解决影响和危害交通事业稳定发展的不稳定因素，加强信息交流，保持上下渠道和信息畅通，切实维护社会、行业稳定。经排查，未发现有不稳定现象。

八、全面主动落实政务公开

加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，规范信息发布流程。年初单位要求按股室上传部门政务公开内容，应公开尽公开。及时报送本单位政策解读内容，并在政府网站、市政务公开网站公开。目前能公开的已全部公开。

九、提高突发事件应对处置能力

提高突发事件依法处置能力，我局制定了《磴口县交通运输局突发事件综合应急预案》、《磴口县交通运输局防汛工作应急预案》、《磴口县交通保障组疫情防控应急演练预案》、《磴口县交通运输局地震应急预案》、《磴口县交通运输综合行政执法大队交通运输突发事件应急预案》、《磴口县公路段应急演练方案》、《磴口县交通运输局公路水路交通运输建设突发事件应急预案》等，预案的设定不断提升了依法预防、先期处置和快速反应能力，加强了突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。

十、存在不足及下一步计划

2023年我局全面依法治县工作虽然取得了一定成效，但还存在一些差距和不足。下一步我局将继续加强学习依法治县工作的相关文件精神，按照全县统一部署，全面推进依法治县工作，营造良好的交通运输法治环境。

磴口县交通运输局

2023年12月15日