磴口县政务公开

根据党中央、自治区党委、市委、县委关于第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育部署要求，第二批主题教育在省以下各级机关单位及直属事业单位和其他党组织开展，从2023年9月开始，2024年1月基本结束，按照县委主题教育工作有关要求，结合防沙治沙局工作实际，制定如下工作方案

一、总体要求

认真学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主题主线和根本任务，全面贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，学习借鉴第一批主题教育成功经验，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持学习打头、调研开路、实干开局整体融合，全面落实“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的重要要求，确保实现凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风的目标，完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设模范自治区两件大事，为推动现代化磴口建设贡献力量。工作中要把握好以下原则：

（一）聚焦主题主线。把握正确政治方向，把“学思想”作为第一位的任务贯穿始终，坚持不懈用习近平新时代中国符色社会主义思想凝心铸魂。紧扣习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想“内蒙古篇”、“民族篇”作为重要内容，突出抓好学习贯彻习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神，凝聚全局上下牢记嘱托，感思奋进的强大力量。

（二）突出统筹兼顾。把开展主题教育同贯彻落实党中央各项决策部署相结合，同办好两件大事相结合。同实现“闯新路、进中游”目标相结合，同落实市委“五高五区”发展思路和加快建设“两个基地、四个集群”相结合，同本地区本部门本单位工作实际相结合，做到两手抓两促进，坚决防止“两张皮”，努力将学习成效转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持树立和践行正确政绩观，大力弘扬蒙古马精神和“三北”精神，激励广大党员、干部担当作为、创新创先。强化基层基础，增强党组织政治功能和组织功能，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

（三）坚持系统推进。主题教育不划阶段、不分环节，理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制五项重点措施有机融合、一体推进。要做好工作统筹，把握工作节奏，理论学习要从始至终抓紧抓实，一贯到底；调查研究要做好前后衔接，正在调研的再深入、完成调研的再深挖、形成成果的再深化，已经提出合理思路举措的，解决问题和成果转化可以适当提前；推动发展、检视整改、建章立制从一开始就要行动起来，坚持边学习，边实践、边整改，边提升，确保主题教育取得实效。

（四）树牢问题导向。坚持奔着问题去、带着问题学，对着问题改，认真对照习近平总书记关于以学铸魂、以学增智。以学正风、以学促干的12条具体要求，着力解决党员、干部在理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面存在的突出问题。立足基层实际，既解决党员干部自身存在问题，又解决人民群众急难愁盼问题，既解决制约高质量发展的问题，又解决全面从严治党中的问题。对查摆出来的“表现在基层、根子在上面”的难点问题，以及单靠基层自身难以解决的问题，上级党组织要主动认领、合力解决。

（五）走好群众路线。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦影响和制约高质量发展的难点、堵点，事关群众切身利益的焦点、热点，突出抓好自治区党委巡视反馈问题整改，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。坚持走好群众路线，主动听取群众意见，自觉接受群众监督，用群众的获得感、幸福感、安全感检验主题教育实效。坚持以党内教育带动全社会学习，在认真总结我县群众教育实践活动试点工作经验基础上，在主题教育中适时融入开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，作为运用党的创新理论探索实践、主题教育的延伸拓展，以灵活多样、务实管用的方式，引导全局各族群众紧跟总书记、奋进新征程。

（六）践行严实作风。坚持实效导向，以严的标准、实的作风推进主题教育，坚决防上形式主义、官像主义等问题，坚决社绝层层加码、堆盆景、作秀定过场等行为，坚决社绝搞形式化，套路化、表面化等简单操作，坚决杜绝“晨读晚诵”、手抄习语、制作口袋书、改编网红歌曲等“低级红”，“高级黑”现象，坚决防范和制止借主题教育搞不正当营商行动。主题教育不对写读书笔记，心得体会等提出硬性要求，不搞突击考试，不随意要求基层填报材料，严格控制简报数量和网络平合载体痕迹管理，不搞不必要形式的创新，未经审核不随意增加“自选动作”，要加强政治把关，研究列出负面清单，对相关问题第一时间叫停，并进行严肃批评、通报曝光、及时纠正。要将整治形式主义为基层减负作为重要内容，聚焦重点领域开展清理规范和整治，加强监督执行和跟踪问效，持续为基层松绑减负，以整治成果彰显主题教育成效。

二、抓实基层党组织主题教育

基层党组织，基层干部党员和普通党员，以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，采用务实管用、简便易行的有效措施开展主题教育。

（一）持续深入抓好理论学习。组织党员抓好个人自学，通读党的二十大报告、党章，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，掌握基本内容、基本观点、基本要求。持续深化“牢记嘱托、感恩奋进”专题理论学习，组织党员深入学习习近平总书记考察内蒙古、考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神。立足局属基层单位实际，引导党员、干部紧密联系岗位职责和工作要求，认真学习领会习近平总书记有关重要讲话精神，学习《五大任务干部读本》、《“五句话”的事实和道理辅导读本》。灵活学习方式，基层党支部要科学制定学习计划，通过集体学习、交流研讨、宣讲阐释、案例教学等方式组织党员学习。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。采取“书记讲给书记听”等方式，对支部书记和党员进行轮训和培训。运用学习强国、共产党员网、内蒙古干部培训网络学院、微信公众号和“党课开讲啦”等网络平台，采取青年理论学习小组、线上学习交流、联合主题党日等灵活多样的方式，增强理论学习的吸引力和感染力、有条件的地方可利用自身资源开展红色教育。同时，要以基层党组织为依托，以党员干部为主要力量，深入开展“感党恩，听党话，跟党走”群众教育实践活动,针对不同领域，不同对象的情况，用好“六种载体”，采取四教融合”的方法，有形有感有效讲清楚“五句话”的事实和道理。教育引导各族群众时刻不忘感党恩。矢志不渝听党话、坚定不移跟党走。

（二）立足岗位推动干事创业。结合坚强堡垒“模范”支部创建，开展“一个支部一件实事、一名党员一项承诺”活动，引导党员立足岗位作贡献、干事创业当先锋。紧扣中心工作和重点任务、开展设岗定责、承诺践诺，通过设立党员示范岗、党员责任区，组建党员突击队，组织党员在重点项目、重大任务中发挥作用，建立应急动员发挥作用机制，动员党员在抗击自然灾害、应对突发事件等关键时刻冲在前、作表率。开展“学习身边榜样”活动，大力选树宣传一批担当作为的先进典型、丰富党员服务群众、奉献社会的载体，依托“双报到双服务”暖心服务小分队、“三定三包”服务机制等，广泛开展党员志愿服务，组织党员根据自身实际为群众办实事好事。积极开展建言献策活动，组织党员深入群众听民意、访民情，提出改进工作的办法措施。党员干部要在网络空间充分发挥先锋模范作用，守好阵地、把好关口。

（三）从严从实认真检视整改。基层党组织要围绕执行上级组织决定，严格组织生话，加强党员教育管理监督，联系服务群众，抓好自身建设等方面进行检视分析，找准查实问题短板。觉员要对照习近平新时代中国特色社会主义思想，对照党章党规党纪，对照群众提出的意见建议，从政治觉悟、党员意识、为民服务、遵规守纪、道德操守，作用发挥等方面进行党性分析，深入查找自身存在的差距和不足。基层党组织要制定整改措施、逐项整改到位。主题教育结束前，党支部召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。

三、加强组织领导

开展主题教育是今年各级党组织的首要政治任务，局属各单位要高度重视，高标准高质量组织实施，确保圆满完成主题教育各项任务。

（一）压实工作责任。全局主题教育在局党组领导下成立磴口县防沙治沙局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组（见附件，以下简称主题教育领导小组），局党组书记担任组长。主题教育领导小组下设办公室，负责日常工作，领导小组成员要充分发挥职能作用，形成齐抓共管工作合力。局领导班子成员要发挥好示范引领作用，建立主题教育联系点，实现全覆盖，定期深入联系点调研指导、督促推动。局属各党支部要切实扛牢主体责任，细化工作方案，加强统筹协调，精心组织实施，深入开展好主题教育。局党组书记要履行第一责任人责任，领导班子成员要履行“一岗双责”，既抓自身示范带动，又抓基层督促落实，基层党组织书记要吃透中央精神，掌握工作要求，当好开展主题教育的“明白人”落实主题教育各项要求。局党组要加强对所属单位的具体指导、做到条块结合。防止出现“块块管不了、条条管不到”的现象。要落实好党建带团建制度，加强对团员和青年主题教育的指导。

（二）坚持分类指导。要坚持从实际出发，针对主题教育面向的单位和人员层级多、范围广、类型多、数量大等特点，根据不同层级、不同领域、不同对象，细化目标任务和要求，科学精准分类指导，防止“上下一般粗”。

要把握不同领域主题教育着力点，局属各单位要聚焦树立和践行正确政绩观、提振精神、提升能力、转变作风等方面存在的突出问题进行检视整改。要着力解决推动政策落地、强化基层治理、为民办事服务、化解社会矛盾、建强基层组织等方面突出问题。要围绕巩固脱贫攻坚成果、加快乡村振兴，提高基层治理能力、提升服务群众质效等开展主题教育。不断增强基层党组织政治功能和组织功能，推动党员立足岗位多作贡献。

要把握不同类型党员特点，针对不同党员的年龄文化程度、生产生活实际及岗位职责特点，灵活多样开展主题教育。对流动党员，流出地党员及时向流入地党组织报到，通过线上、邮寄等方式发送学习资料，指导开展自学和党性分析；流入地党组织要与流出地党组织衔接，将流入党员纳入管理，组织参加主题教育，对年老体弱党员，可采取送学上门、结对帮学等方式组织参加主题教育。对青年党员，要重点加强思想道德和纪法教育，引导他们坚定理想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守，严守纪法规矩。对文化程度偏低的党员：可采取多媒体、直观化的宣教方式带动学习。

（三）科学考评问效。要以群众满意不满意作为评判主题教育成效的根本标准，坚持过程评价与总结评价相结合、群众评价与组织评估相结合，对主题教育的实效进行科学、客观评估。要树立正确导向，把主题教育开展情况作为领导班子和领导干部年度考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的重要内容，纳入巡察范围，把党员干部在主题教育中的现实表现作为评选“担当作为好干部”的重要依据，发挥好考核评价激励鞭策作用、推动形成比学赶超、创新创先的生动局面。

（四）严明工作纪律。严格按照党中央决策部署和自治区党委、市委、县委工作要求，扎实推动各项重点措施深入开展。严守政治纪律、工作纪律、廉政纪律。克服“慢、粗.虚”等问题，始终以良好的工作作风确保主题教育取得实效.要亮明红线底线，对推进不力，工作滞后的单位及其负责人，及时约谈提醒；对任务没有完成、不真学真干的单位，要追究相关责任；对推进主题教育中搞形式主义、官僚主义，搞“低级红”、“高级黑”的，一旦发现严肃追责问责。

（五）抓好宣传引导。加强正面宣传和舆论引导，有效发挥主流媒体、新兴媒体作用、深入宣传党中央部署要求，宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和对内蒙古的重要指示精神，及时反映我局主题教育及群众教育实践活动的进展成效。深入开展“经验成果大起底”，及时对主题教育中的典型经验做法、特色亮点工作进行宣传报道，要把准宣传尺度，强化信息发布平台管理和信息发布审核审批，加强舆情监测和管控，防止引起热议炒作，为主题教育营造良好舆论氛围。

附件：磴口县防沙治沙局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组组成人员名单

磴口县防沙治沙局

2023年10月11日