磴口县政务公开

磴口县公共资源交易中心2022年优化营商环境工作进展情况汇报

优化营商环境办公室：

为优化营商环境，维护市场主体合法权益，激发市场活力，根据《全面优化提升营商环境服务市场主体工作责任分解表》，结合县公共资源交易中心实际，现将优化营商环境工作进展情况汇报如下:

一、全面推行公共资源交易全流程电子化，推广不见面开标，实现交易项目全程“网投网开”，积极开展远程异地评标，市政、房建、水利、交通等各类交易项目原则上采取远程异地评标方式进行，打造更加公开、公平、公正、透明公共资源交易平台。

工作举措：按照市公共资源交易中心统一安排持续推广“远程异地评标”。

工作进展：目前，县公共资源交易中心对依法必须招标的项目全面推行公共资源交易全流程电子化，推广“不见面开标”模式，按照市交易中心工作安排，逐步实现建设工程项目“远程异地评标”常态化运行。

完成时限：已经完成

二、按照“一网通办”原则，依法招标的项目实现公告公示、下载和上传交易文件、专家抽取、开标（竞价）、评标，电子档案归集全部网上办理，各类项目招标公告发布实现当日即时办理；全国各地投标人信息实现“一地注册、全区通用”。加快推进国有资产产权交易接入自治区产权交易中心“全区一张网”工作，确保交易活动公开透明、国有资产保值增值。

工作举措：市县一体的公共资源电子化交易平台启用后，已经实现公告公示、下载和上传交易文件、专家抽取、开标（竞价）、评标，电子档案归集全部网上办理；中心内部出台收文办结制和限时办结制提高服务效率。

工作进展：目前，市县一体的公共资源电子化交易平台已经实现公告公示、下载和上传交易文件、专家抽取、开标（竞价）、评标，电子档案归集全部网上办理，各类项目招标公告发布实现当日即时办理；全国各地投标人信息通过“内蒙古一证通CA证书”已经实现“一地注册、全区通用”；我县国有资产产权交易已经接入自治区产权交易中心“全区一张网”。

完成时限：已经完成

三、进场交易项目等措施，实现业务在线办、标书在线传、开标不见面、评标电子化、质疑网上提、信息网上查、过程全留痕，降低企业交易成本，打通便民服务“最后一公里”。

工作举措：市县一体的公共资源电子化交易平台启用后已经实现“业务在线办、标书在线传、开标不见面、评标电子化、质疑网上提、信息网上查、过程全留痕”。

工作进展：目前，市县一体的公共资源电子化交易平台已经实现“业务在线办、标书在线传、开标不见面、评标电子化、质疑网上提、信息网上查、过程全留痕”。

完成时限：已经完成

四、严格投标保证金收退流程，确保本息按时退付。引导投标人按要求自行缴纳投标保证金，推广应用电子保函，为招投标企业提供多层次的服务，减轻企业负担。

工作举措：积极开展保证金清退工作，对历年来沉淀投标保证金分类梳理、逐项核实、定期反馈、挂网公示，发布保证金清退公告，同时对涉及企业、个人通过网络、电话等方式通知办理退款手续，做到不留存、零差错退款。

工作进展：我中心持续完善保证金收退制度，严格执行保证金管理办法要求，按照“不落一个项目，不落一个企业”的原则对历史遗留保证金开展全面清退，为投标企业减少资金占用、降低运营成本；本条中提到的电子保函的推广使用，需市交易中心出资请第三方平台公司开发相关模块后才具备推广使用的条件，而市中心因为资金问题还未推进相关工作。

完成时限：2022年12月

五、实施全程在线监管，畅通交易活动的实时动态监督渠道，加快接入自治区电子监督平台，推进协同监管、信用监管、智慧监管相融合，严厉打击弄虚作假、围标串标、明招暗定、评标不公等违法行为，打造风清气正、阳光透明的公共资源交易平台。

工作举措：此项指标的落实，需待自治区牵头开发的在线监管系统投入使用后才能实现。

工作进展：此项指标的落实，需待自治区牵头开发的在线监管系统投入使用后才能实现。县公共资源交易中心无法推进此项工作实施。

完成时限：未完成

六、持续开展工程建设招标投标领域整治，清理招标投标过程中对不同所有制企业特别是民营企业、外资企业设置的各类不合理限制和壁垒。

工作举措：贯彻落实《工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》精神，整治妨碍公平竞争的规定和做法，解决公共资源交易活动中市场主体反映强烈的突出问题。工作进展：对招投标活动中出现的不合理限制和壁垒的审核清理是由各行业主管部门负责审核把关。对县交易中心来说，一无相关职能职责，二无相应的工作力量。因此此项考核由交易中心牵头不合适，也无法落实工作职责。建议调整牵头部门。

工作进展：通过采取法规文件自查清理、随机抽查、重点核查等方式进行整治，消除招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，促进招标人依法履行招标采购主体责任，依法规范招标代理机构和评标专家行为，督促行业招投标行政监督部门依法履行监管职责，优化提升营商环境，加快构建统一开放、竞争有序的招投标市场环境。

完成时限：已经完成，长期坚持

七、对依法必须招标项目，可通过自治区公共资源电子交易服务平台系统在线提出异议和作出答复。畅通社会监督渠道，充分发挥市场主体、行业协会、社会公众、新闻媒体等对公共资源交易活动的监督作用。

工作举措：市县一体的公共资源电子化交易平台启用后，已经实现在线提出异议和作出答复。

工作进展：目前，市县一体的公共资源电子化交易平台已经实现在线提出异议和作出答复。

完成时限：已经完成

八、全面实施招标投标信息公开，公开审批核准、资格预审公告、中标候选人公示、合同订立、合同履行及变更、市场主体信用等信息，提高招标投标活动透明度。

工作举措：市县一体的公共资源电子化交易平台启用后已经实现公开审批核准、资格预审公告、中标候选人公示、合同订立、合同履行及变更、市场主体信用等信息的公开。

工作进展：目前，市县一体的公共资源电子化交易平台已经实现公开审批核准、资格预审公告、中标候选人公示、合同订立、合同履行及变更、市场主体信用等信息的公开。

完成时限：已经完成

九、严格落实评审专家“一标一评价”制度，加强评标专家信用管理，通过多种方式对评标专家进行培训，每年不少于2次，依法依规严格落实评标专家考核和退出机制。对存在违法违规行为的评标专家，通过网站进行公示，严肃查处、限制评审。

工作举措：我中心将按照自治区交易中心及市交易中心相关的评标专家培训计划组织实施专家培训。

工作进展：目前评标专家库由自治区交易中心统一管理，我中心将按照自治区交易中心专家培训计划组织组织实施评标专家培训。

完成时限：已经完成，长期坚持

磴口县公共资源交易中心

2023年8月4日