磴口县政务服务大厅突发事件应急处置预案

为加强和规范对突发事件应急工作的管理，有效预防、及时控制和妥善处置好磴口县政务服务大厅内发生的各类突发事件，提高应急处理能力，维护大厅正常工作秩序，最大程度地预防和减少突发事件造成的损害，确保政务服务大厅工作安全有序、正常运转，制定本预案。

一、组织机构与工作职责

（一）成立突发事件处置领导小组

组长由政务服务局局长担任，副组长由政务服务局副局长、中心主任、副主任担任，组员由各股室股长担任，负责突发事件处置（具体名单见附件1）。

（二）领导小组职责

1.贯彻落实国家、省、市、区应急管理和处置的有关决策和部署。

2.研究部署政务服务大厅突发事件应急工作，制定突发事件应急预案，统一领导、组织大厅突发事件的应急处置工作。

3.积极协调、协助有关部门开展应急处置工作。

4.组织研究解决突发事件中重大、疑难问题，制定处置方案和措施。

5.负责对外信息发布口径及发布时间、方式等工作。

6.组织开展善后工作，配合有关部门开展事故的调查。

二、工作原则和要求

（一）工作原则

处置突发性事件按照“谁主管谁负责，预防为主、快速响应，统一指挥、协调配合，以人为本、依法规范，科学处置、教育疏导”的原则进行。力争做到早发现、早研判、早报告、早控制、早解决。做到正确应对，果断处置，及时化解，严防事态进一步扩大，最大限度地降低突发事件造成的损失和影响。

（二）工作要求

1.各相关人员加强相关设备的维护检查，及时消除安全隐患，确保各设备处于良好的使用状态。

2.加强应急物资的储备管理，大厅应准备必要的应急急救设备。

3.建立应急联络通信录（见附件2）。

三、公共突发事件处置流程

（一）火灾

1.现场工作人员或火情第一发现人立即按响火灾警报器，报大厅安保人员并同时呼救，启动灭火器和消防栓，如火势较小，自己完全可以扑灭时，应利用身边一切可利用物品将火灾扑灭，同时呼叫最近的工作人员参加灭火救援工作。如火势较大，立即拨打“119”报警，关闭总电源，向大厅各楼层人员发出警报疏散信号，打开安全出口通道，迅速组织安保人员及时疏散办事群众，在确保人员安全的情况下，有组织地进行抢救，转移物资。

（二）电路故障

 大厅突然发生停电事故时，立即通知相关领导并将情况报告局领导。物业人员立即检查大厅供电系统，查明停电原因，进行维修，通知各窗口关闭用电设备电源，防止维修及恢复供电时损坏设备，供电恢复正常后，相关负责人检查各项设备，确保系统正常运行。确认电力暂不能恢复时，现场工作人员及窗口工作人员向办事群众做好解释工作。
（三）网络故障

大厅发生网络故障时，立即通知相关领导并将情况报告局领导。相关负责人应立即检查网络系统，查明故障原因，组织抢修。因系统或硬件故障暂时无法恢复时，应及时通知各窗口，通报有关故障情况，窗口工作人员向办事群众做好解释工作，网络恢复正常后，窗口工作人员尽快做好手里资料补录工作。

（四）群众冲突

办事窗口因临时性、阶段性、季节性办证等原因，办事群众突然增多引起秩序骚乱时，相关负责人应及时向局领导报告，迅速进行疏导劝阻、维持秩序。

如果大厅内发生激烈争吵、肢体冲突或人身伤害事件时，窗口工作人员及时向负责人反应情况，并尽快通知大厅安保人员到达现场，尽快恢复大厅工作秩序。如当事人不听劝阻，仍情绪激动干扰正常工作时，由安保人员及相关窗口负责人将当事人带到会议室进行妥善处理。

如当事人拒绝离开大厅或有更加过激行为时，安保人员可拨打“110”报警，交由公安部门处理，安保人员控制好现场秩序，以保证大厅其它窗口正常办公。重大人身伤害事件迅速报“110”“120”处理。相关窗口负责人及时将处置情况报局领导。

(五）群众非法上访、聚集

当大厅发生群体上访、非法聚集等事件时，现场工作人员必须立即向相关负责人报告。安保人员维护好现场秩序，防止过激行为或其它意外事件发生，工作人员应冷静处置，原则上不发表任何意见，尽量安抚情绪，避免与之发生争论。
    相关负责人立即将人数、诉求等基本情况报告领导小组，积极组织相关人员做好解释劝导工作，全力维护好现场秩序，控制好事态发展，有暴力行为或暴力倾向时，应及时向公安机关报告。突发群体性事件平息后，立即安排人员清理现场，恢复正常工作秩序。

（六）突发疾病

遇到突发疾病事件，相关负责人应采取科学合理的方式进行必要的急救。遇到跌打损伤等轻度事故，可利用应急急救包进行简单处理。遇到较大疾病事件，拨打“120”急救电话，及时与当事人家属、单位取得联系，说明情况。
（七） 危险物品

当大厅发现可疑包裹、爆炸物及其它危险物品时，现场工作人员应立即向现场安保人员和相关负责人报告。安保人员和相关负责人立即赶到现场，设置隔离带，在保证安全的情况下对可疑物进行检查判断（但不得挪动），并立即向公安机关报告。在不能确定可疑物危险程度时，安保人员和现场工作人员均不得擅自对可疑物采取任何处置，应等候公安人员到场处置，应采取必要的防范措施，防止事态进一步扩大，相关负责人及时将处置情况报局领导。

                                                                   磴口县政务服务局

附件1

政务服务大厅突发事件应急处置领导小组

组  长：贺有才 政务服务局局长

副组长：班  琪 政务服务中心主任

        梁世晨 政务服务局副局长

        李  昇 政务服务中心副主任

        王  伟 政务服务中心副主任

成  员：王利和 政务服务股股长

       胡国强 综合股股长

       史欣月 网络信息股股长

       李颖慧 政务公开股股长

       张天元 放管服改革推进股股长

附件2

 应急联络通讯录     （职务、姓名、办公电话、手机号码）

组  长

贺有才 政务服务局局长      电  话：4234569 /13948982578

副组长

班  琪 政务服务中心主任    电  话：4234568 /15044829918

梁世晨 政务服务局副局长    电  话：4234510 /15849879194

李 昇 政务服务中心副主任   电  话：4234566 /13848743399

王 伟 政务服务中心副主任   电  话：4234566 /13847806186

成  员

王利和 政务服务股股长       电  话：4234512 /13754183086

胡国强 综合股股长           电  话：4234567 /13604789615

史欣月 网络信息股股长       电  话：4234512 /13274882887

李颖慧 政务公开股股长       电  话：4406887 /15147902112

张天元 放管服改革推进股股长 电  话：4234511 /18947818868

电 工 ：  张信礼  电话13500683935

安 保 ：  李俊峰  电话15847884920  

          邓晓军  电话13848683602