磴口县政务公开

     2021年，在县委县政府的正确领导下和市公共资源交易中心的精心指导下，县公共资源交易中心认真贯彻落实上级各项决策部署，务实担当、真抓实干，全力推动中心各项工作顺利开展。今年1-10月，已完成各类交易项目32项，成交金额15955.54万元，共节省资金376.34万元。其中：建设工程交易项目9项，交易金额10352.66万元；政府采购项目22项，交易金额5563.17万元；土地挂牌出让1项，成交金额39.72万元。

一、2021年主要工作

  （一）精心组织党史学习教育活动。自党史学习教育活动启动以来，中心迅速响应，精心部署，坚持高起点谋划、高标准推进，全面开展党史学习教育活动。成立由主要领导任组长的领导小组，及时召开动员大会，下发活动实施方案，健全相关工作制度，形成由一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局。积极开展各类党史学习教育活动，通过组织精品党课宣讲、观看红色电影和微纪录片、开展“读书班”、参加党史知识竞赛等多种形式，学习党的百年历史，引导广大党员干部从党史中汲取前行的智慧和力量。

  （二）推进党建主体责任落实。一是加强政治建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，务实有效抓实疫情防控，抽调党员干部职工下沉到社区一线开展志愿活动。二是强化党建引领。通过“最强党支部”创建、开展党史学习教育主题党日、庆祝中国共产党成立100周年主题党日活动等方式，提升“三会一课”、理论培训效果。三是强化意识形态阵地建设。常态化推进意识形态工作教育培训，全面提升意识形态工作。

  （三）推进党风廉政建设主体责任落实。一是风清气正政治生态进一步巩固。党风廉政针对性教育、谈心谈话和检查督促进一步加强，党员干部坚守底线的思想弦和全面从严治党责任链条进一步拧紧，推动实现主体责任落实压力层层传导。二是持续推进党风廉政工作。制定党风廉政建设主体责任清单，深入推进党风廉政建设社会评价工作，不断提高公共资源交易的群众知晓度、参与度和满意度。

 （四）服务经济发展，提升管理水平

   1.全力服务经济发展大局

   在工作中不断推进“互联网+公共资源交易”，充分利用网络技术智能保密、方便快捷的特点，完善电子交易平台，对计算机辅助评标系统的硬件和软件进行了升级和优化，进一步优化和完善公共资源交易网上招标、评标整体功能，极大地满足了当前公共资源交易活动的需求，实现了交易过程网上留痕，提高了招投标效率，增强了交易公开度和透明度。为强化电子评标系统的日常维护，设立了专门人员负责电子交易系统的日常维护，加强了与维修人员的联系，定期对公共资源交易电子服务平台进行系统检测，确保电子平台交易系统安全、规范运行。

   2. 让数据多跑路让企业零跑路

   根据市公共资源交易中心的统一部署，着力推进“市县一体”电子化平台系统互通，建立协调配合机制，积极开展异地评标和不见面开标工作。9月8日上午，我县首个“不见面”开标项目“磴口县2021年非成套住宅改造建设项目第二标段”成功实现网上开标，这场“不见面”开标开启了我县公共资源交易新模式。该项目分别在市交易中心和县交易中心两地评标室同时评标，评审时两地专家通过远程音视频交互系统进行交流，实现了同一项目的远程异地评标、系统自动汇总评标结果、县级交易中心工作人员同步服务开评标的全程无缝衔接，整个评标过程顺利完成，仅用时三小时。这是我县进一步深化公共资源交易领域“放管服”改革、优化营商环境的有力举措。线上开标打破了传统开标模式对人员、时间、场地的限制，解决了企业投标成本高、投标企业须提前到达开标现场等问题，真正让数据“多跑路”、投标企业“零跑腿”。

     3.优化保证金缴退服务

   交易中心进一步完善保证金收退制度，严格执行保证金管理办法要求，按照“不落一个项目，不落一个企业”的原则对历史遗留保证金开展全面清退，为投标企业减少资金占用、降低运营成本；全面推动电子保函服务的应用，最大限度地给企业减负，激发企业参与竞争的积极性和主动性。

  （五）圆满完成其它各项工作任务

   抓好“12345”政府公共服务热线办理工作；完成人大代表建议答复等工作；积极组织开展新冠疫苗接种工作，接种率达92%，符合接种条件的做到了应接尽接。

二、存在的问题

   （一）领导班子成员不足。目前领导班子成员一正一副，交易中心业务量大、工作繁杂，一名副主任工作压力较大，过去两人分管的工作现在一人承担，在研究一些日常事务工作问题时，为避免一言堂，邀请党员、环节干部共同参与研究制定、集思广益。

   （二）人员不足的问题

   中心2015年成立时核定人员为14人，2021年事业单位改革，县编办按当时实有人数核定编制11人，其中领导班子3人。目前单位实有正式编制工作人员9人（调走1人，辞职1人）。按照自治区事业单位改革方案要求，重新组建公共资源交易中心，将政府采购、国土资源及矿产资源交易等职能划归交易中心。应成立相应股室5个，报县编办批复时因人员不足，只批复4个业务股室(每个股室必须由两人组成），将工程建设和国土资源招拍挂合并为一个股室，工作人员两人;运行服务股一人，影响工作开展。

   （三）业务经费不足的问题

   交易中心2020年8月正式实行电子化招投标，使用江苏国泰新点提供的软件系统，合同签订每年服务费20万元，支付日期为每年的11月底，今年的服务期限即将届满，还拖欠2020年服务费20万未支付，江苏国泰新点公司已多次催要。

   （四）业务用房不足的问题

   交易中心从成立至今，公务用房一直紧缺，且业务功能区设置不合理，业主评标室与专家评委评标室没有分开设置。评委没有就餐室、休息室。2015年-2020年档案无存放地点，一小部分移交档案局管理，另一部分借用医保局四楼和商务局河套大市场库房存放，存在安全隐患。

   三、2022年工作计划

    2022年，我们要紧紧围绕县委、县政府的工作大局，继续做好党史学习教育，坚持“公开、公平、公正”的原则，切实加强交易平台的统一管理，进一步拓展交易范围，不断规范交易行为，努力把我县公共资源交易工作提高到新的水平。  

  （一）抓宣传培训，确保常态化开展

   持续推行不见面开标和远程异地评标，为做好此项工作，方便参与公共资源交易的各方主体熟悉此业务，推进我县不见面开标和远程异地评标工作，举办不见面开标和远程异地评标知识培训会。

  （二）抓队伍建设，确保服务到位

   以改进工作作风建设为抓手，开展服务发展、服务基层、服务群众的活动，对待招投标当事人努力做到：接待热心、释疑耐心、服务诚心；对待招投标工作坚持做到：学习用心、工作细心、办事公心。坚持用热情的服务感染人，用良好的环境吸引人，用规范的服务引导人，努力打造一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的职工队伍。

  （三）抓制度建设，确保管理规范

   推进我县建设工程不见面开标建设和远程异地评标建设。根据市公共资源交易服务中心的统一部署，将着力推进市县一体电子化招投标平台互通，建立协调配合机制，积极开展异地评标工作，通过专家共享，运用信息手段从源头上治理工程评标阶段腐败行为，切实解决专家库容小所造成的各类弊端，实现多地专家共同评审，有效促进专家业务水平的提升。

                        磴口县公共资源交易中心

                          2021年10月13日