杭锦后旗政务公开

今后五年是我们抢抓新机遇、展现新作为、推动新发展的关键时期。随着国内国际双循环、黄河流域生态保护和高质量发展、乡村振兴等国家战略深入实施，自治区“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”战略定位加快推进，巴彦淖尔“一市五区”“三个示范”建设和“河套灌区发展现代农业”全面提速，杭锦后旗创建国家“三区五县”农业大旗，我们将迎来前所未有的重大机遇。只要我们准确把握发展大势，大力发扬事争一流、敢想敢干的精神，就一定能够赢得主动、再创佳绩。

今后五年我镇经济社会发展的总体思路是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻自治区、市、旗党代会精神，按照镇第四次党代会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以乡村振兴战略为总抓手，打造美丽幸福现代化沙海镇，争当共同富裕示范区建设排头兵。

（一）坚持项目为王，激发经济发展活力。项目促发展，项目谋未来。我们发展产业、建设乡村、改善民生，都需要有实实在在的项目作支撑，我们要坚决贯彻旗委提出的“项目论英雄”理念，全力以赴谋划项目、争取项目、做好项目。要打有准备的仗，认真研究上级投资导向，深入分析我镇优势和短板，善于策划项目、包装项目、推荐项目，加强项目前期规划、论证等准备工作，确保项目报的出、争的回、落的下。积极沟通联系在外乡贤能人，找准他们投资意向、资源人脉和本地发展需求的契合点，坚持合作共赢、互惠互利，发展适合村情、乡贤满意、个人获利、集体壮大的好项目。充分调动本土企业、新型经营主体积极性，通过项目支持，发展壮大现有产业规模。鼓励返乡大学生、致富能手创新创业，增加小型创业项目数量，提升项目基数，扩增成功项目，力争每年争取上级项目资金2000万元以上，吸引社会投资3000万元以上，激发镇域发展活力。

（二）坚持生态优先，夯实永续发展根基。良好的生态环境是现代农业发展的命脉，也是宜居宜业的保障。我们要抓好生态文明建设，坚定不移走生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子。要严格落实“河湖长制”，持续开展清“四乱”行动，实施河湖渠沟清淤，严查倾倒垃圾、病死畜禽等问题，推动水域环境持续改善。加强沿山防洪工程建设，对新红村、友爱村、沙海村防洪堤实施加固修复和桥涵口闸建设，保障人民群众生命财产安全。要全面推行“林长制”，加强森林防火工作，健全完善林木管护长效机制，严查破坏损毁林木的违法行为，对交通沿线林带缺株断垄进行实时补植补造。以全镇已建成的经济林带为基础，鼓励农户发展林果产业和庭院经济，实现生态效益和经济效益有机统一。通过争取项目、引进企业，建设一个千亩枸杞绿色标准化种植园区，擦亮“中国枸杞之乡”金字招牌。要全面推行农业面源污染“田长制”，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，构建覆盖全部，责任到人，监管到位的治理网络。要充分运用国土空间三调成果，在严格土地用途管控的同时，认真盘总不利用土地，为各类农业园区建设提供前置条件。公开持续打好污染防治攻坚战，严格落实秸秆禁烧，有序推进农村煤改电，配套建设规模化养殖场粪污资源化利用设施。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，突出抓好垃圾治理、污水处理和村容村貌提升工作,健全环境保洁和管护长效机制。建成污水处理厂及垃圾处理项目，保证集镇污水处理及生活垃圾的压缩转运；建设垃圾转运一体化工程，力争五年内，镇域内全部建有垃圾箱、垃圾转运站、垃圾收集车、转运车、垃圾清运队、卫生清洁队及清洁设备。

（三）坚持绿色发展，加快发展现代农业。农牧业是我镇的主导产业，发展潜力巨大，必须倾力打造、提质增效。我们要一张蓝图绘到底，继续按照“东林、西菜、南杞、北畜”产业布局，推动特色产业提档升级。牢固树立“亩均效益论英雄”理念，深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略,落实最严格的耕地保护制度,加快推进“一户一块田”，紧扣乡村振兴战略，积极争取国家和自治区高标准农田建设项目，力争5年内把我镇没有实施过高标准农田建设项目的村全部实施。大力推进土地流转，适度规模经营，流转面积要达到50%以上。突出示范引领，每个村围绕产业特色建成一个产业园区，构建“一村一品、一品一园”格局，提升前进村、新红村园区建设质量，新打造沙海村设施农业、向阳村肉羊养殖园区，建设一批“千亩定制”“万亩订单”基地。开展合作社争星创优活动，力争腾达肉羊养殖、绿川沙海红、新红村蔬菜种植、信誉梨园等一批专业合作社成为旗级以上示范合作社。积极发展农机、农资、农技、仓储保鲜、籽类色选等农业社会化服务。大力开展农业“四控”行动，建设3个智能配肥站，推广水肥一体化技术5万亩，有机肥、新型肥料应用面积8万亩，绿色防控10万亩，农药包装废弃物回收率达80%以上。利用好沿山3万亩井灌土地，大力发展节水农业。强化残膜“谁使用谁回收”的管理机制，全面推进国标地膜的应用，继续实行地力提升补贴与残膜回收挂钩，破解残膜回收难题。优化种植业结构，稳定粮食种植8万亩，发展红辣椒特色种植基地1万亩，西甜瓜千亩示范片1个。扶持海泽园8000头生猪养殖产业发展。建设五星村、向阳村、沙海村3个万只肉羊规模养殖场和向阳十四社肉羊养殖专业社，加快推进肉羊养殖品种改良和自繁自育，提升养殖质量效益和抗风险能力。

（四）坚持民生至上，提升人民幸福指数。江山就是人民，人民就是江山，民生保障是推动发展、促进和谐的基础性工作。我们要继续落实新冠肺炎、鼠疫等重点传染病常态化防控措施，确保经济社会平稳发展。要加强“四好农村路”建设,加快农村产业路和通边远村社道路建设。加大农村电网改造力度,实施数字乡镇建设，全面巩固提升农村电力、通讯、信息化保障水平。要不断提升卫生院、卫生室基础设施和农村基础医疗卫生服务能力。大力发展文化事业，发挥新红村“非物质文化遗产博物馆”作用，加强全镇非遗文化发展，动员“刘干妈民间艺术团”组织文化活动，进行文化事业发扬。积极配合旗文旅广局，开展“乌兰牧骑”下乡慰问演出，加强各村文化活动广场阵地及基础文体设施建设。要大力营造尊师重教氛围，全力支持镇中心学校改革发展，不断提升教育质量。加大社保缴纳率，强化就业优先政策，尽可能增加、争取公益性岗位设置，为每村配备1名文化素质高，会信息技术的年轻人，缓解基层人才短缺困难。切实保护妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业、红十字事业和慈善事业，加强对留守儿童、失独老人、残疾人等弱势群体的关心帮扶，着力保障生活困难村民基本生活，努力让关爱的阳光温暖每一个人。

（五）坚持依法行政，加快法治政府建设。深入开展“八五”普法，提升全民法治思维和法治意识。坚持依法行政，深化政务公开，持续优化营商环境。坚持全覆盖、零容忍，紧盯工程招投标、政府采购、村级财务管理等重点领域，主动接受人大监督、社会和舆论监督。充分发挥镇综合行政执法局职能，严格规范文明执法，加强执法监督，坚决纠正违法和不当行为。创新社会治理，健全矛盾纠纷多元化解机制，依法规范信访行为，发挥人民司法调解作用，强化社会治安多维管控，全面推进法治社会建设。全面提升应急管理水平，健全应急管理机制，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大生产安全事故，不断提升人民群众安全感、幸福感、获得感。

2022年是本届政府全面履职的开局之年，面对改革发展稳定繁重任务，我们在做好常规工作的基础上，要抓重点、攻难点、出亮点。

一是围绕全旗农牧业产业结构调整相关要求，种植业方面，优质小麦稳定在3万亩以上，建设千亩以上示范片3个，麦后复种1万亩；玉米种植5万亩，其中为首农、众诚等提供青储订单3万亩。养殖业方面，推动海泽园家庭农牧场规模化生猪养殖投入运行，新建九邦泽家庭牧场万只肉羊养殖项目，支持腾达肉羊扩大养殖规模，走自繁自育、品种改良路子，在向阳村规划建设人畜分离养殖项目。二是争取资金500万元，实施前进村乡村旅游项目，规划建设游客接待中心及其他娱乐配套设施，同时，积极争取新建梨果新产品研发中心，提升梨果经济科技含量。建成新红村大白菜腌制项目和育苗基地，形成蔬菜育苗、种植、加工为一体的融合型示范园区，增加产品附加值。在沙海村、友爱村规划新建400亩高标准大棚，打造设施农业特色种植园区。投资300万元建设向阳村酱菜厂。支持南园村新建园田合作社3000亩，辣椒产业加工项目。三是实施新红村、沙沟村、南园村高标准农田建设2.4万亩，在全镇落实水肥一体化面积2万亩，推广有机肥、新型肥料应用4万亩。推动新增土地流转面积1万亩。四是实施数字乡镇建设，推动大数据在新兴产业、农业农村、公共服务、民生保障等行业领域应用，借助电商平台、直播带货平台，联合邮政、联通等多个公司，建成沙海网络销售点。五是完成前进村、新乐村小油路续建工程，争取实施向阳村、新红村等6公里小油路建设。六是实施新红村、沙海村、友爱村322户自来水改造工程，确保居民用水安全。争取地债资金，推动集镇污水处理厂建成投用。在五星村和向阳村配套建设粪污无害化集中处理设施。七是选址新建四支卫生院，加强村级卫生室软硬件建设，改善居民就医条件。八是按照适地适树原则，栽植经济林和通道绿化3万株，持续推进林业小斑整改工作。九是加大综合行政执法力度，围绕授权的权利责任清单，推动镇综合行政执法局实体化运行。十是持续开展人居环境整治，探索乡村环卫公司化运营机制，建立完善考核奖惩机制，再配备一批垃圾车、斗、箱、桶等环卫设施，形成常态化保洁机制。