杭锦后旗政务公开

二道桥镇位于杭锦后旗南部，西靠三道桥镇、双庙镇，北邻陕坝镇，东与临河区接壤，西南与磴口县相连。全镇辖境位于北纬40°38'至40°52'，东经106°53'至107°07'，总面积240.24平方公里，共有17个行政村，170个村民小组，7978户农民，34885口人。二道桥镇是旗委、政府确定的四大中心集镇之一，也是自治区确定的重点镇之一，黄团公路、头三线、二青公路在此交汇贯通，交通十分便利。

我镇在面对新形势下政府机关自身建设的需要和广大人民群众的新要求，镇党委、政府把建设“服务型政府和群众满意政府”作为推进我镇社会主义新农村建设步伐和推动各项工作的一项措施来抓，以“便民服务中心”“党群服务中心”建设为平台，推行三务公开和便民服务，方便了群众办事，提高了政府行政办事效能，保障了群众的知情权、监督权等合法权益，改善了党群、干群关系，为建设勤政廉政的“服务型政府和群众满意政府”打下了坚实基础。

一、便民服务中心规范化建设情况

（一）健全工作机制，落实工作责任

建立高标准的乡镇便民服务中心，集中开展便民服务活动是旗委、旗政府的工作要求，是转变政府职能，提高行政效率，推进依法行政的需要。为搞好这项工作，我镇由镇党委书记负总责，确定一名副职干部专抓便民服务中心工作；便民服务中心共设8个服务窗口，13名工作人员，即就业社保、居民医保、民政残联、林业、司法民调、农牧科技、一卡通、计划生育。8个岗位固定专人。为方便群众办事，凸显“便民、为民”主题，使便民服务中心真正起到便民作用，我们从加强中心管理，完善中心工作制度和管理制度入手，切实推行“四公开”（即公开服务事项、公开办事程序、公开政策依据、公开办事资料）；“五制度”（即值班责任制、限期办结制、职位代理制、内务管理制、服务投诉制）。通过建立制度和严格考核为便民服务中心的正常运转提供了保障。

（二）创新工作思路，突出工作重点

便民服务中心是服务群众、为民办事的一个窗口，建立便民服务中心是转变政府职能，提高政府行政效能，推行依法行政工作模式的探究和实践，其落脚点和归宿是借以便民服务中心这一平台来打造“服务型效能政府”，通过便民服务工作开展来推动基层各项工作。因此我们在抓便民服务中心工作的同时，始终将便民服务工作与党委、政府其它各项工作有机结合起来，二者相互补充，相互促进，最终实现既“便民服务”又推动其它工作有效开展。

（三）便民服务效果初显

由于各个岗位办事人员都是通过精心挑选，得到干部群众认可的，在工作上会带头、能吃苦、敢吃亏的领导干部，工作中便利了群众，推诿扯皮的事少了，效率更加高，中心工作人员更加团结一致，集中精力搞工作的时间多了。工作上形成你争我赶的局面。主要体现在：

1、干部作风转变，群众满意度增加。未实施集中管理和办公前，各站办所“找人难、办事难”的现象时有发生，管理措施和制度的不完善导致难以掌握干部的去向，在实施管理后这一现象得到了根本改变。

2、提高了办事效率，方便了人民群众。便民服务中心建立前群众来镇办事“人难找、脸难看、事难办”的问题时有发生。便民服务中心的建立后，通过运转过程中的实践，已经充分表明，建立便民服务中心非常受群众欢迎，群众再也没有以前那种“不知道找谁办”、“事好难办”、“一件小事办几次都没办成”的苦恼。

3、规范了办事程序，推进了依法行政和廉政建设。办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意是便民服务中心工作标准。中心工作人员从受理到办结服务事项都是置于群众的监督之下，按规定程序进行办理，避免了暗箱违规操作，做到依法行政，同时“吃、拿、卡、要”现象也能得到有效防止，源头治腐工作得到有效推进。.

4、密切了干群关系，改善了党委、政府形象。长期以来，由于办事不公开、不公正、不方便，加之“人难找，脸难看，事难办”问题存在，群众意见很大。镇便民服务中心建立后，从根本上改变了这种状况，从而有效地改善了干群关系，进一步树立了镇党委、政府的良好形象。

二、党群服务中心规范化建设情况

在已经有一定运行基础的便民服务中心建设条件下，我镇严格按照旗委要求，以集约、简朴、实用的原则对我镇从镇一级到村一级的党群服务中心进行规范化建设。力求达到一标、五化、五统一。现将我镇党群服务中心规范化建设情况介绍如下：

（一）统一牌匾悬挂和制式

严格按照旗委下发的党群服务中心规范化建设指导标准，对牌匾进行规范化制作和挂牌。现我镇以及17个行政村已经全部完成挂牌，以最高效的行动落实规范化建设要求。

（二）合理进行区域布局

二道桥镇坚持以党建为统领、以人民为中心、以需求为导向，对工作区域内的空间进行合理布置，在显眼处悬挂指示吊牌，让党员群众们可以在大厅中迅速的找到所办事项的窗口实现区域布局合理化；每个对应窗口的桌面上都有所办事项的具体流程，让办事流程清晰明了，实现业务办理可视化。

（三）完善内置机构设置

镇政府以便民服务中心窗口设置为基础，实现党群服务中心的审批便民服务，包括社保就业、居民医保、民政残联等服务，实现功能设置规范化；利用一卡通系统，统筹社会保障信息，用党建网、十星级党支部等来收集和展示党的建设信息，实现政务服务信息化。

三、目前存在的困难和问题

我镇党员服务中心、便民服务中心自运行以来，虽然取得了良好效果，但也存在一些不足，主要表现在：

（一）办公日人员存在不到位现象。镇便民服务中心工作人员一般都有各自业务工作，中心工作人员经常进村或承担其它工作，造成人员不能“全天候”坚守岗位，工作往往时断时续，造成办公日部分来访群众要求办理的事务没有得到及时办理。

（二）基础设施建设有待进一步改善。由于我镇工作经费紧张，便民服务中心大厅配套基础设施建设还没有完全跟上，给工作带来一定不便，影响了服务效率。

（三）业务能力有待提升。服务人员对于所负责的业务能做到正常办理，但是遇到疑难问题时，变通和灵活应对的能力不足，根本上来讲还是对于相关政策掌握不牢靠。

四、下一步发展建设方向

（一）优化人员划转

不断对领导干部的工作职责进行调整优化，尽量在干部配备不变的情况下统筹各项工作，让办事流程“顺”起来，让工作协调“”起来。

（二）完善基础设施建设

对于退役军人服务、新时代文明实践工作等还没有安排布置合适的功能区域；部分服务窗口设置不够完善，窗口标识、工作人员职责等指示类基础设施不够齐全。

（三）加强干部服务意识

从思想教育入手，增强广大干部的服务意识；从政策法规入手，及时将上级部门的相关政策规定传达到相关服务窗口的各负责人，提升干部的政策领悟水平；从业务能力方面入手，联系上级部门对于业务专业技能等进行集中培训，增强业务能力。

我镇的党群服务中心、便民服务中心建设运行时间还不长，还需在实践中不断摸索。在今后的工作中不断改进完善。但我们有信心，有能力在上级部门精心帮助和指导下，积极借鉴兄弟乡镇的先进经验，努力将这项工作做得更好，为构建和谐二道桥镇贡献力量！