杭锦后旗政务公开

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，更是提速发展的重要一年。我们必须坚定信心决心、铆足干劲拼劲，以战斗的姿态奋力开启双庙镇高质量发展新征程。

今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，以“高质量发展”为主线，按照旗十五次党代会提出的24字发展理念（生态优先、绿色发展、项目为王、城乡融合、民生至上、党建引领）和镇第四次党代会提出的五篇文章（土地流转、订单种植、规模养殖、生态建设、党组织领办合作社），紧紧围绕“增粮食种植、扩肉牛养殖、提文旅品质”，建设制种大镇、肉牛大镇、文旅大镇目标任务和8项打基础、利长远的重点项目（万亩小麦连片种植及麦后复种产业园、万亩制种基地、万亩高效节水示范片、设施农业产业园、社会化服务3万亩、万头肉牛产业园、刘光子红色文化产业园、双庙拉面食品加工产业园、园区绿化提档升级、清洁能源项目、生活垃圾治理项目、太荣民俗村传统村落保护项目）教育引导广大党员干部以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，奋力谱写我镇高质量发展新篇章。

一、聚焦三产融合，在产业转型升级上探索新动能

推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以创建乡村振兴“示范镇、样板村”为目标，优化产业结构布局，以产业项目为支撑，突出绿色高质量发展。

（一）围绕产业发展，提升农牧业质量效益。坚持亩均效益论英雄，聚焦“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”，加快农业转型升级，做大做强“双庙”特色产业，在双庙拉面、青辣菜、有机面粉、鸿雁、蛋鹅、义成兴酱菜等绿色产品和农产品深加工上下功夫，做优产品，提高知名度，增强产品竞争能力，形成“一产优、二产强、三产活”的经济发展格局。

一是增粮食种植，打造制种大镇。大力发展小麦、制种两大农业主导产业，推进规模化供种工程，建设万亩小麦连片种植及麦后复种产业园、万亩制种基地。

二是扩肉牛养殖，打造肉牛大镇。落实“两牛振兴”战略，进一步扩大“1+8+N”领航共富模式辐射带动范围，覆盖全镇12个村，吸引更多的农户入股，打造肉牛产业集群，建设万头肉牛产业园。同时，抓好黄家滩村德茂荣合作社肉猪繁育、继丰村土召湾合作社蛋鹅养殖、太华村鸿雁养殖等规模化养殖基地的示范带动作用，以增群扩量为关键，突出效益驱动，稳步扩大全镇养殖规模。

三是提文旅品质，打造文旅大镇。依托孤胆英雄刘光子英雄事迹，以全市公共文化服务体系建设项目和全国乡村旅游重点村——太荣村，投资120万元建设刘光子红色文化产业园，将红色教育、自然教育、亲子教育、非遗传承、休闲娱乐融为一体。实施太荣民俗村传统村落保护项目，投资300万元，对民俗村和刘光子事迹馆进行提标升级。同时，要高质量承办杭锦后旗麦田文化旅游节、农民丰收节，发展体验农业、创意农业，带动农旅融合发展。

（二）实施高标准农田建设，夯实农村发展根基。

扛起粮食安全政治责任，坚决完成3.4万亩小麦种植，争取黄家滩村6271亩高标准农田建设，让农田变成良田、高产田。同时，加快土地流转步伐，让土地流转费用按照阶梯式增长，引进新型经营主体，全力推动土地流转。把土地流转和村集体经济挂起钩来，进一步让农户收入持续增长。今年，计划再流转土地1万亩，社会化服务面积达到3万亩。

二、聚焦宜居宜业，在美丽乡村建设上绘出新亮点

践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走好生态优先、绿色发展新路子。

（一）守护良好生态环境。大力开展“绿满双庙”行动，持续做好311省道、乡村道路和重要节点造林绿化工作，高质量完成8万株植树造林任务，打造召庙集镇北出口“口袋公园”，投资400万元推进双庙镇产业融合、农旅融合园区绿化提档升级。今年，我们将转变观念，从选择树种上由“好看”转变为“好活”，树立“活下来才是硬道理”，确保“栽一颗活一棵，造一片、成一片”，并且不断完善林木管护、森林防火常态化工作机制，让绿色成为双庙高质量发展的底色。

（二）整治提标人居环境。开展人居环境整治提升行动，成立“沁园美”保洁公司，厘清农户、保洁员、公司、镇政府四方责任，实施生活垃圾治理项目，采购一批垃圾车、斗、箱，改善人居环境。同时，发挥综合行政执法局职能作用，加大考核评比力度，不断巩固整治成果。

（三）深入推进河长制、田长制。持续开展清“四乱”行动，将河道管护与环境整治、农村违规乱占耕地建房整治同部署、共推进，严格审批程序，严厉查处在河道、湖泊、耕地上进行私搭乱建的违法违规行为。在黄家滩等4个村建设万亩高效节水示范片，推广应用黄河水滴灌、水肥一体化技术，发展规模化种植，为创建“黄河流域百万亩节水灌溉示范旗”贡献“双庙力量”。

三、聚焦项目建设，在经济高质量发展上取得新跨越  

（一）全力抓好项目建设。牢固树立“项目为王”理念，千军万马跑项目，千辛万苦争项目，推进重大项目建设8个，努力以项目建设带动全镇高质量发展。

1、建设万亩小麦连片种植及麦后复种产业园：连片种植小麦1.5万亩，麦后复种燕麦草和白菜，举办麦田文化旅游节、农民丰收节，以农促旅、以旅兴农。

2、建设万亩制种基地：依托西蒙种业落实玉米制种1万亩，小麦良繁3000亩，建设制种大镇。今年，正月初三我们举行了双庙镇万亩制种基地签约仪式，为制种大镇建设拉开序幕。

3、建设万亩高效节水示范片：其中移动式3万亩，沉淀式1.95万亩，智能式4000亩，机电井滴灌5140亩。现在已全部落实到了合作社和地块。

4、实施社会化服务3万亩：2023年，我旗要争取社会化服务示范旗，实施100万亩社会化服务，我镇将沿311省道、青协线、二青线，落实连片种植，依托双庙镇社会化服务产业园承接全镇以点拓面的秸秆离田、残膜回收、深松深翻、保鲜冷藏、土地托管等社会化服务。

5、建设万头肉牛产业园：扩大“1+8+N”模式辐射带动范围，充分利用现有的双庙镇肉牛养殖乡村振兴产业园、内蒙古宏意盛牧业有限公司、海欣种养殖专业合作社和在建的

科丰农牧肉牛养殖基地，建设肉牛良繁和肉牛交易市场，打造肉牛养殖产业集群。

6、实施林光互补光伏发电项目：总投资8亿元，计划分期投资建设，项目首期建设100兆瓦光伏发电项目，建成后年可实现发电2.4亿度，年可实现税收1000万元以上，可新增就业岗位150人。2月7日，旗政府与北京乾华科技发展有限公司签订了投资协议。

7、建设双庙拉面食品加工产业园：投资240万元，在继丰村建设双庙拉面厂和农贸市场。

8、实施清洁能源项目：对两个集镇和水邻沙度假村实行亮化工程。

（二）全面优化营商环境。大力发展“能人经济”，动员组织全镇干群跑项目、引招商，坚持抓“大”不放“小”、喜“新”不厌“旧”，把企业当成“座上宾”“自家人”。当好“店小二”，持续提升营商环境水平，掀起招商引资热潮。加强与德茂荣种养殖专业合作社、兴喜云种植专业合作社、蒙润种养殖专业合作社、科丰种养殖专业合作社、西蒙种业等企业深度合作，做好土地流转、小麦种植、麦后复种、“过腹还田”等各项工作，实现为养而种、为加而种，提高新型经营主体的示范引领作用，带动广大农民增收致富。

四、聚焦以人为本，在增进民生福祉上做出新成效

坚持“以人民为中心”的发展思想，着力提升群众获得感、幸福感、安全感。  

（一）巩固脱贫攻坚成果。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，实行乡村振兴收益资金再分配。用好用活收益资金，兜牢返贫底线，以产业增效巩固脱贫攻坚成果。争取乡村振兴项目，加大产业发展和基础设施建设的资金投入，提升我镇农村基础设施和产业发展能力，拉动农民创业增收。

（二）办好惠民实事工程。积极争取上级资金，全力实施好乡村振兴入库项目和“一事一议”民生项目，对各村渠道砌衬新建、通村小油路维修改造、桥涵口闸配套完善等基础设施建设予以重点支持。同时，选准建好2023年政府民生实事项目，解决好群众急难愁盼问题。

（三）加大力度保障民生。加大政策宣传力度，扩大养老保险、医疗保险、兜底医疗参保率。提升双庙镇中心卫生院管理服务水平，做好卫生计生工作，提高群众健康水平。加强和改进民族工作，铸牢中华民族共同体意识。做好人民武装、退役军人优待工作。扎实做好安全生产、防灾减灾等工作，保障好妇女儿童、老年人、残疾人等弱势群体合法权益。争取农村社区建设项目10万元，对原召庙汽车站进行改造，加强文化阵地建设，丰富群众业余文化活动。

五、聚焦基层治理，在社会和谐稳定上构建新格局

认真落实“一村八化”乡村治理模式，完善《双庙镇推进乡村治理、建设社会信用体系的六条意见》，落实诚信体系建设，规范“一约四会”。充分激发干部群众化解矛盾的积极性，全力建设平安双庙。

（一）健全社会治理体系。以村规民约“红黑榜”为抓手，对群众公认的善行义举等先进典型，在村委会设立的“红榜”中予以公布，利用微信、网络、广播等多种形式广泛宣传，在群众中树立正向激励典型，营造良好的村风民风。对违反村规民约、不交水费、卫生费、不参加村内公益事业、红白喜事大操大办、信邪教等行为，一律列入“黑名单”，予以通报曝光。对列入“黑名单”的村民，暂缓享受各类补贴政策，村“两委”不予办理盖章手续；不得评先评优；不得将家庭成员列为党员发展对象；对正在享受各类救助和公益性岗位等政策的，取消资格。

（二）创新社会治理方式。以评选表彰诚信榜样户、干净人家?精巴媳妇为抓手，通过将基层治理、金融服务和新时代文明实践有机结合，将诚实守信、干净整洁、邻里和睦等作为评选标准，积极构建“网格治理、资源共享、群防群治”乡村治理模式。

（三）构建社会治理网络。充分发挥网格员基础作用，健全网格自治、巡查走访、情况报告等各项制度，及时收集并解决群众反映的问题，实现“人在格中走、事在网中办”。  

六、聚焦职能转变，在政府自身建设上务求新作为

坚持把政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂。找准政府的“位”与“责”，全力打造人民放心、人民满意、人民点赞的服务型政府。

（一）规范行政依法履职。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。

（二）勤政为民高效履职。牢固树立“在一线论英雄、凭实绩用干部”导向，旗帜鲜明为担当者容错、为实干者撑腰、为创新者鼓劲，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。坚持有为者有位、能干者能上、优秀者优先，把旗委重实干、重实绩、重担当的用人导向贯彻到我镇。

（三）从严治政廉洁履职。严格落实中央八项规定精神，强化报账意识、交卷意识、闭环意识，不碰纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，让人民群众获得感、幸福感、安全感可持续有保障，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

各位代表、同志们，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，保持干事创业、争创一流的锐气，攻坚克难、志在必得的勇气，蓬勃向上、奋发有为的朝气，凝心聚力、实干担当，为建设人文双庙、生态双庙、富裕双庙作出新的更大贡献！