杭锦后旗政务公开

预算体现党和国家的意志，服务保障党和国家的重大方针、重大方略、重大决策、重大工作。党的二十大从战略和全局的高度，明确了进一步深化财税体制改革的重点举措，提出“健全现代预算制度”，为做好新时代新征程财政预算工作指明了方向、提供了遵循。推进预算管理一体化，是财政部贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步深化预算制度改革，充分运用数字化、信息化手段提高预算管理水平的重要举措，对更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。而在全面实施预算绩效管理、推进预决算公开、会计核算一体、完善转移支付制度、加强地方政府债务管理、深化政府采购制度改革、建立权责发生制政府综合财务报告制度等方面，预算管理一体化系统规范透明、标准科学、约束有力，可以高效保障财政系统运转。2021年9月，内蒙古自治区启用预算管理一体化系统开展2022年度预算编制工作，2022年1月1日，通过新系统办理资金支付业务，内蒙古预算管理一体化系统在全区范围内正式上线使用。面对财政信息化建设带来的新变化、新挑战，审计人员应未雨绸缪、积极应对，在2022年旗本级预算执行情况及领导干部离任审计中，我们也积极尝试，利用预算管理一体化系统提高审计效率。

一、预算管理一体化系统审计运用技巧

（一）总预算会计一体化系统运用

1.登录界面：总预算会计账号密码登录。登录界面共有14个业务模块，有部分模块目前没有完全启用，无数据，如财政总决算、专项资金预算编制模块。本次预算执行审计我们用的比较多的是总账管理系统模块。

2.账簿查询模块可以查看总账、明细账、科目余额表。

点击总账管理系统进入模块，有9个子业务模块。我们查询账务一般用的是账簿查询和报表管理模块。

查询明细账：进入总账管理系统模块---账簿查询---三栏明细账。选择会计期间，页面左边可选择任意会计科目查询明细账，如点击其他应付款科目，查询出明细账后点击任意一条明细账记录可以查看会计凭证、继续点击“辅”字可查看辅助核算明细账，清晰明了的看见该笔业务所数的业务股室、预算部门、政府经济分类、部门经济分类、支出功能科目等信息。

查询科目余额表：进入总账管理系统模块---账簿查询---科目余额表。选择会计期间，页面左边会计科目选全部，可查询余额表，点击任意科目发生额数据可关联本科目明细账，点击任意明细账可关联相关记账凭证和辅助明细账。

3.报表查询模块可以查看资产负债表、一般公共预算支出经济分类月报。

查询资产负债表：进入总账管理系统模块---报表查询--资产负债表可查看报表信息。

查询一般公共预算支出经济分类月报：进入总账管理系统模块---报表查询---一般公共预算支出经济分类月报可查看相关数据。

（二）绩效管理一体化系统运用

1.登录界面。绩效管理部门账号密码登录。登录界面共有8个业务模块。本次预算执行审计我们用的比较多的是绩效目标、绩效监控、绩效评价模块。

2.绩效目标模块可以查看项目和部门整体绩效目标的主管部门、项目金额、项目进度等情况。登录界面点击绩效管理---绩效目标---绩效目标查询（项目/部门整体）---点击查看按钮，具体查看某项目或某部门绩效目标情况。

3.绩效监控模块可以查看项目和部门整体绩效监控完成进度、监控阶段、主管部门、预警情况等。登录界面点击绩效管理---绩效监控---绩效监控查询（项目/部门整体）---点击查看按钮，具体查看某项目或某部门绩效监控情况。

4.绩效评价模块可以查看项目和部门整体绩效评价项目状态、上报时间、上报金额、任务进度扥该情况。登录界面点击绩效管理---绩效评价---绩效自评查询（项目/部门整体）---点击查看按钮，具体查看某项目或某部门绩效评价情况。

（三）预算部门一体化系统运用

1.登录界面。预算部门会计账号密码登录。登录界面共有13个业务模块，有部分模块目前没有完全启用，无数据，如部门决算、财务报告模块。本次预算执行审计我们用的比较多的是预算管理、单位会计核算、绩效管理、资产管理等模块。

2.预算管理模块可查看部门预算编制情况，支出预算、业务费细化详情等。登录界面点击预算管理---部门预算编制---部门预算编报---支出预算可查看部门预算编报、下达、执行情况。例如选中业务费预算点击“细化详情”可查看业务费按部门预算经济分类细化后的具体情况。（结合决算可判断预算编制是否合理，是否存在预算科目间调剂使用资金）

3.绩效管理模块可查看部门预算资金绩效管理情况。登录界面点击绩效管理---绩效评价---绩效自评查询---点击查看按钮，可查询项目绩效目标设定、项目完成情况、绩效自评、下载自评报告等。

4.预算执行综合查询模块可查看部门预算执行情况。登录界面点击执行综合查询---支出查询---集中支付凭证查询，可查看部门年度已执行预算情况。登录界面点击执行综合查询---支出查询---预算执行查询报表，可查看预算执行进度。

5.单位会计核算模块可查看部门财务收支、总账、明细账、报表等财务信息。登录界面点击单位会计核算---账务处理---账簿查询---总账、明细账、余额表等。

6.资产管理模块可查看固定资产卡片、明细等。登录界面点击资产管理---综合查询---资产明细表/资产分类汇总表/资产变动明细表等。

二、预算管理一体化系统还需完善的方面

在实际操作过程中，我们发现虽然预算管理一体化系统有很多优点，但是也存在一些问题：一是预算管理一体化系统不断在更新、调试，基础数据不精准，审计中只能采用某一时间的节点数。二是绩效管理模块还不成熟，部分模块之间衔接还不畅通。如绩效自评仅与绩效目标相关联，预算执行中已经调减的预算项目因为当初做预算时候已经设置了绩效目标，也需填报绩效自评，容易出现项目实际未实施也需上传自评报告，导致虚假自评现象。三是资产管理模块导入固定资产卡片时不能完整导入原值，部分已提足折旧的资产不能导入，导致系统内原值与实际不符。