临河区政务公开

2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”的开局之年，更是双河镇乡村振兴起步之年。今年以来，全镇上下在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展党史学习教育，全力推进乡镇振兴战略，发挥城郊资源优势，团结带领全镇广大党员干部群众凝心聚力，实干担当，奋勇争先，加快建设文旅特色小镇、培育优势产业、发展绿色农业、打造和谐美丽乡村，开创绿色高质量发展新局面。

一、坚持精准发力，扶贫衔接有声有色

做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，紧盯脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人口；完成脱贫攻坚衔接乡村振兴储备项目申报工作，规划储备项目1个，估算总投资400万元，确保了脱贫成果稳固，实现乡村振兴战略的良好开局。

一是摘帽不摘责任。继续深入落实五级书记抓扶贫责任制，把扶贫工作与乡村振兴有机结合，进一步强化思想认识，明确责任主体，确保责任持续扛在肩上、工作持续抓在手上，成效体现在实际中，圆满完成2021年四个季度扶贫动态调整工作。

二是摘帽不摘政策。坚持精准扶贫的工作原则，全面掌握底数，认真落实扶贫延续政策，为建档立卡贫困户办理低保1人，落实公益岗位27户29人，奶山羊托管代养31户53人，教育扶持8户8人，“雨露计划”1户1人，带资入股20户28人，庭院经济20户20人，积极协调李玉村仙翔油脂公司成功认定扶贫产品，带动贫困户6户13人，预计户均年增收3000元。

三是摘帽不摘帮扶。整合现有扶贫力量，明确由驻村干部、党支部书记、扶贫干部组建扶贫工作小分队，常态化定向做好贫困户的入户帮扶工作，解决申请养殖贷款、审批圈舍等群众需求43条。计划投入资金1727万元，为新荣村申请入库肉牛养殖、玉米烘干产业发展扶贫项目2个，不断巩固脱贫成效。

四是摘帽不摘监管。针对全镇102户235名贫困人口，全面开展入户走访工作，以户填写人员情况、生产收入及支出动态管理台账，实现动态管理、实时监测。特别是，加大对易返贫致贫人口日常监测工作，确保扶贫工作扎实留痕。申请防贫保报销14户，最大限度降低返贫致贫风险。

二、坚持人民至上，扎实抓好常态化疫情防控

一是牢守“外防输入”关口。做实做细境外来（返）双人员、中高风险地区及省外务工人员排查管控。截至目前，共排查省外务工返乡人员405人，及时落实了第7日和14日核酸检测，全部为阴性；排查中风险地区返乡人员9人，落实14+7+7管控措施；排查境外返乡人员4人，严格落实14+7+7管控措施，并全部解除医学隔离观察。

二是巩固“内防反弹”措施。严格落实常态化疫情防控措施。针对镇集镇内农资商店、超市、药店、学校等重点场所严格落实亮码、测温、戴罩和日常消毒、通风的各项防控措施；利用标语、微信群、村村响等方式发动宣传，营造疫情防控全民参与的浓厚舆论氛围。

三是全力推进新冠疫苗接种工作。按照区疫情防控应急指挥部统一安排，明确目标任务，各村对目标人群认真摸底统计，积极入户宣传发动，累计接种22979剂次，其中第一剂次接种11558人，第二剂次接种11421人。辖区机关事业单位、重点企业、集镇商业从业人员及其他公共服务人员接种率近100%，基本实现辖区在家18周岁以上人员应种尽种，上级分配的疫苗全部如期清零。

三、大力推进乡村产业振兴，谱写新时代农业新篇章

一是完善基础设施建设，夯实产业发展基础。积极争取上级大破大立高标准农田建设项目，进一步整合土地资源，提升土地利用率。富河村6400亩高标准农田建设项目全部完工，开挖疏浚渠沟72条31.34km；衬砌渠道12条8.44公里；施做建筑物2147座；整修各级道路67条40.17公里，植树4659株;引进淖尔公司，投资1238万元，实施跃进村一二组盐碱地改造项目1860亩，稳步提升耕地质量。

二是全力打造万亩玉米种业示范基地。积极与西蒙种业公司对接，以富河村为核心、辐射带动周边村组，采取订单种植模式，实施7000亩玉米种业示范基地建设项目，由企业组建专业技术指导团队，在种、管、收三个环节开展全程技术指导，不断提高种植科技含量，降低种植成本，亩均收入达3600元以上。同时挖掘河套大学农学院、西北农业大学等高等院校人才资源优势，积极开展结对共建活动，以农业试验示范园区建设为抓手，建立大学生实践基地，将学术性农业技术与田间应用有机融合，全面提升农业生产科技水平。

三是发展壮大集体经济。全镇各村坚持规划引领、特色引导，探索多元化发展模式，大力培植专业合作社、农村电商等新经济业态，不断增强村级经济活力，助推乡村振兴。实施临铁村壮大村集体经济项目，采取“党支部+合作社+企业+农户”方式，计划投资220万元，在现有酱菜腌制的基础上，新建酱菜厂腌制生产车间600m?，翻建仓储冷冻、冷藏保鲜库1栋，每年可为村集体增收35万元。截至目前，双河镇下辖的16个行政村均已实现村级集体经济收入均达5万元以上，其中，5-10万元的3个，10万元以上的13个。

四是加快推进种养结合发展道路。按照“扩面增量、提质增效、因村推进、舍饲精养”思路，积极引导农民走种养结合发展道路。全镇存栏羊达17.2万只，千只以上规模化养殖场38个，其中基础母羊8.3万只，存栏肉牛2283头、奶牛243头、猪6152口、家禽20万羽；投资400万元，在双河镇跃进村五组建设现代化黄羽肉鸡饲养孵化基地，引进智能化、自动化、集约化、标准化现代鸡舍，目前蛋鸡规模达12万羽，经济效益可观；高标准落实动物防疫工作，对全镇4个规模养殖场开展非洲猪瘟排查33次，生猪882头，免疫动物病疫8.2万头（只），免疫家禽25万羽，母猪入保734头，推进1724份布病专项检测及采血工作，全镇养殖业健康有序发展。

五是全力开展“双招双引”。今年以来，双河镇以“开局就是决战、起步就是冲刺”的决心，紧抓“万企兴万村”发展机遇，结合产业发展优势，积极主动与外出能人、产业带头人对接，大力吸引龙头企业和外出企业家回乡发展现代农业，加快补链、延链、强链，打造特色优势产业，全面掀起双招双引热潮。2021年已确定4人返乡发展农村产业。

四、持续推进人居环境整治，建设生态宜居美丽家园

一是多措并举，人居环境全面提升。牢固树立人居环境人人有责的工作思想，充分激发人民群众参与环境整治的主体作用，创新开展人居环境“一改二带三落实四保障”行动。一改，即深入推进厕所革命改造。认真落实厕所改造工作，完成105户新改厕任务；积极组织开展2013年以来厕所改造工作“回头看”，深入查问题、抓整改，现对450个问题已全部整改到位，群众满意度不断提升，改厕工作取得了一定的成效，为开展人居环境整治提供了有力的支撑。二带，即党组织带动和党员带头。以村党支部为堡垒，组建党员志愿服务队，党员带头示范、群众积极参与，深入开展人居环境整治村庄清洁行动，围绕“五清一改”重点内容，对卫生死角、白色垃圾、固体废弃物打响“歼灭战”，累计创建美丽庭院示范户25户，累计投入52.51万元用于村庄清洁行动。三落实，即推动门前三包、保洁队伍、垃圾分类三落实，签订门前三包责任书4500余份，收取卫生费10.95万元，聘用保洁员72名，建立垃圾兑换超市16个，让长效保洁有队伍、抓资金、有抓手。四保障，即强化资金、监督、约束、考核四保障。通过推行路街巷长制、定期开展卫生评比等方式，全力保障人居环境长效保洁。

二是栽管并重，保护绿化成果。全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，加大生态绿化力度，重点做好农业项目园区、村屯及渠道两侧绿化工程，统筹苗木管护及病虫害防治等工作。2021年，全镇共完成造林面积240亩，投资300万元，实施富河村5组人居环境提标工程，栽植各类苗木71500株，新建村民文化活动广场500平米，村庄整洁度、宜居度显著提升。聚焦栽管并重，全面推行林长制，积极与果树种植大户、木材加工企业等主体合作，落实商品林赎买制度31000株，推广苗木代栽、托管等经验，探索村庄经济林苗木嫁接模式，提升经济效益；全面开展病虫害防治工作，累计喷药5000亩，打孔注药20000株，截杆防治4600株，切实保护绿化成果。

三是履职尽责，守护生态母亲河。认真落实习近平总书记关于黄河流域生态保护的重要指示批示精神，通过入户走访、召开会议、微信推送、音频循环播放等多种形式，广泛开展黄河河道整治政策宣传，累计发放宣传资料2400份，微信推送信息47条，会议动员32次，确保政策家喻户晓。积极引导农民探索种植瓜类及杂粮杂豆等低杆新品种，制定滴灌补贴政策，配套设置农药废弃包装物回收桶85个，建设移动无害化厕所1座，新建禽畜粪污临时堆放池17个，落实滩区滴灌补贴政策3000亩，补贴购买移动水肥一体机5个，切实保护黄河生态环境。加大河湖巡查清理，选配镇村两级河湖长27名，各村组建志愿服务队，持续开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，及时发现整改问题，清理河道及沿河垃圾1.7吨，用实际行动守护好造福人民的幸福河。

四是狠抓落实，严控土壤污染。严格落实习近平总书记“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力推进残膜回收工作，组织镇村干部入户宣传动员，与农户签订农业面源污染综合治理协议书5221份，积极探索合理有效农用残膜回收模式，建立农户四控落实情况台账，建立回收网点16个；持续加大秸秆禁烧力度，按照"标本兼治、属地管理、源头控制"的原则，把责任落实到人、到地，形成网格化管理台账。加大秸秆禁烧工作的宣传力度，印发禁烧通告500余份，通过微信、悬挂横幅、村村响全天候播放等形式，营造浓厚的秸秆禁烧氛围。大力引导鼓励群众将秸秆还田、打包、青贮黄贮。设立举报电话，加大查处力度，发现一起，查处一起。确保辖区范围内"不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑"，秸秆禁烧工作取得阶段性胜利。

六、统筹推进社会事业，不断提高人民群众福祉

一是基础设施不断完善。牢固树立以人民为中心的发展思想，计划投入资金225万元，争取立项奋斗村四、五、六组太阳能路灯安装、临铁村六组新建涵桥节制闸农渠口、团结村翻修文化活动室等9个“一事一议”项目。大力实施通村组硬化路建设工程，维修破损道路3条，实施临友、临新主干道路拓宽工程27.5公里，初步达到农村四好公路建设标准，农村基础生产生活条件得到进一步提升改善。

二是民生事业硕果累累。紧盯群众的急难愁盼做好各项民生工作，不断满足广大群众对美好生活的新期待。落实农业保险政策，完成农作物投保12.7万亩；补贴耕地地力7223户，发放金额586.15万元；实施“六类”人员危房改造7户，完成农民建房审批29户，切实保障群众住房安全；加快农村富余劳动力转移就业，完成技能培训151人，转移劳动力3740人；抓好民生保障，城乡居民养老保险参保14327人，参保率85%，新农合参合农民14600人，参合率98.7%；春节慰问走访困难群众170户，发放慰问资金8.5万元；完成临时救助89人次，发放救助金9.01万元；积极开展城乡低保和特困供养月度复核工作，全镇认定享受低保待遇对象共594户739人，评议取消低保39户41人，新增低保21户31人。截至目前，已发放低保资金20.43万元，五保供养资金34.79万元，残疾人救助资金51.95万元，社会保障体系不断健全。

着力实施系列卫健服务惠民措施，为7名妇女进行“两癌筛查”，为育龄群众办理生育服务证171例，新增计生奖扶对象35人；积极做好退役军人服务，16个村均完成退役军人服务站点挂牌，定期对48名优抚对象及时足额发放抚恤补助，共对16名退役军人和其他优抚对象家庭送去慰问金9500元。

三是公共文化亮点纷呈。共举办文体表演比赛5场次，参与人数达3500人次。结合“三八”“端午”等传统节日，组织各村积极开展大合唱、广场舞比赛、扭秧歌等各类文化活动。成功举办“奋斗百年路 启航新征程”双河镇庆祝建党100周年文艺汇演暨表彰大会，对全镇产业发展、人居环境整治等各项工作中的11个集体和67名个人进行集中表彰，营造了讲实干、促和谐的良好社会氛围。同时加强文化队伍和村级文化阵地建设，规范农家书屋建设管理制度，全年为文化站新添置图书2000册，切实保障广大农民群众的基本文化权益。

五、多措并举，基层治理不断强化

一是深化矛盾调解。坚持以调为先的矛盾处理原则，充分发挥党员化解矛盾便利优势，结合党员网格员联系到户工作，每月定期入户走访、了解情况、调解矛盾，实现邻里互助。深化村民小组“五个一”治理模式，学习借鉴新时代“枫桥经验”，加大问题排查解决力度，全镇共化解矛盾纠纷33件，切实将矛盾化解在萌芽、解决在当地。

二是健全乡村自治制度。充分发挥村民自治在乡村治理中的主体作用，重点围绕经济建设、村风民俗、履行村民义务、农村环境整治等内容，制定完善村规民约16个，建立村民信用监管机制，将村民违反村规民约、故意隐瞒情况等有关失信行为全部纳入到监管范围，让村规民约定得下、可执行、有约束。深入开展新时代文明实践活动，累计开展各类志愿服务活动156次。加大文明村创建力度，成立红白理事会、道德评议会、村民议事会等群众自治组织64个，不断强化民风民俗教育，成功申报市级文明村1个，民族团结进步示范村4个。

三是全力推进平安创建。实行信访五级联包责任制，责任落实到人，党政班子成员轮值坐班接访，重大节日和敏感时期24小时值班。加强矛盾纠纷排查，今年来排查7起，成功调解6起，受理信访17件，办结17件，案件发生率与同期相比明显下降。截至目前双河镇共受理12345热线工单45件次，办结率100％。其中投诉类工单3件，求助类工单19件，举报反映类工单23件，有效预防和减少不和谐因素的产生,真正达到服务热线为民服务的目的。

四是紧抓安全红线不放松。牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，党政班子成员严格落实“一岗双责”，加大各领域安全隐患整治力度，开展了3次安全生产大排查、1次专项整治检查和1次“安全生产月”活动，取得较好效果。累计排查加油站、商超、企业等场所295家，整改安全隐患191处。积极配合上级部门查封加油黑窝点1个，关停撬装加油装置1处，切实保障了群众生命财产安全。

六、强化党建引领，全面筑牢战斗堡垒

一是不断加强党的思想政治教育。认真组织党员干部学习习近平总书记治国理政思想，党委中心组每月集中学习常态化，编排我镇学习内容，并组织集体学习28次；扩大党史学习教育活动覆盖面,向全镇党员干部发放教育书籍200余册，要求党员干部记录学习笔记，参加党史知识竞赛答题等活动；创新开展“一学、二评、三送四问一动态”载体活动，结合“我为群众办实事”活动，融入基层党建网格化微治理，组织镇村两级干部与网格员两两结对，以季度为周期，全面开展“三送四问一动态”百名干部大走访活动（三送，即送政策理论、送党群连心卡、送便民代办服务；四问，即问基本情况、问意见建议、问矛盾纠纷、问发展思路；一动态，即动态盯办），彻底打通服务群众最后“100米”。截止目前，共收集产业项目引进、村庄配套设施建设等群众急难愁盼问题131件，已解决109件，办结率达83.2%；排查化解邻里纠纷、土地纠纷等信访矛盾59件，听取群众意见建议53条，真正让群众反映的问题得到回应、见到实效。

加强干部队伍管理，全面落实“三会一课”、主题党日、党员承诺践诺等制度；扩大党内基层民主，重大事项、重大问题由党组织研究讨论按程序决定，全面推进党务、村务、财务公开，确保基层党组织既富有活力，又规范有序。扎实做好党员发展工作，全镇共发展入党积极分子17名，预备党员15名，党员转正10名。

二是升级改造村级场所。对村级活动场所进行规范整合，完成了16个综合性党群服务中心，建立“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台，逐步建立完善乡村便民服务体系，制定“下沉服务制”，政务服务大厅组建党员先锋队，组织党员干部每月定期下沉到各村组，为群众提供建房审批等相关政策咨询和办事服务，让干部多受累，群众少跑腿，截至目前各村党群服务中心累计服务群众1300多人次，进一步延伸惠民服务触角，厚植惠民服务深度。

三是全方面加强党从严治党。严格落实“一岗双责”。将“两个责任”具体化清单化责任化，调整完善班子成员在全面从严治党工作中的任务分工，落实分管领导和具体责任人员，以严实作风把全面从严治党各项要求落到实处。一以贯之正风肃纪，增强党员干部廉洁从政意识，健全和完善教育监督并重的预防和惩治腐败体系，开展党风廉政建设警示教育3次，立案调查11起，约谈1人，诫勉谈话2人，办理上级转办、交办案件5起，作风建设不断深化，全面营造了风清气正的良好政治生态。

新时代，新起点，新征程，新拼搏，新辉煌，双河镇党委、政府将认真贯彻落实市第五次党代会精神和区第十四次党代会精神，乘势而上，立足当下，着眼未来，以绿色高质量发展为总抓手，奋力谱写双河镇乡村振兴新篇章。