临河区政务公开

2017年以来，八一乡在区委、政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为指引，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，紧紧围绕既定的发展目标和工作任务，以实施乡村振兴战略为为总抓手，逐步推进农业农村现代化建设，为全乡绿色高质量发展奠定良好基础。

一、2017年—2021年工作情况

（一）增强底线思维，坚定不移打好“三大攻坚战”。脱贫攻坚全面完成。将“认真较真”贯穿“五个一批”“六个精准”全方位各环节，农丰村建成扶贫肉牛养殖产业园项目、章嘉庙村建成临河区绒纺扶贫产业园项目。精准运用产业发展和社会保障等措施，45户89名建档立卡贫困人员全部脱贫，1户3人边缘人员消除返贫风险，返贫隐患彻底清除。污染防治成效明显。有序开展秸秆禁烧工作，全面落实“河湖长制”，集中开展北边分干沟“清四乱”整治行动，着力打好蓝天、碧水、净土保卫战。重大风险防控扎实有效。高度警惕、积极有效应对各类风险隐患，争取资金支持化解政府债务7712.81万元。

（二）夯实发展根基，促进产业发展提档升级。土地基础逐步夯实。五年来累计完成高标准农田建设5.4万亩，机电井等农业基础配套设施不断更新完善；产权制度改革顺利完成，适度规模经营、订单农业面积大幅增加，土地流转面积达6187亩，新型农业经营主体不断涌现，全乡累计认定家庭农场31个，农民专业合作社55个。基础农业颇有成效。全乡累计种植粮食作物195884亩，建成温室大棚1070座（乡村采摘园62栋），设施农业面积达到1.03万亩，现代农业园区建设不断提质增效。畜牧业领航地位更加稳固。不断完善农丰、八一两个规模化养殖小区基础设施建设，肉羊平均年出栏量40万只以上，现代畜牧业发展水平稳步提高。绒纺产业基础夯实。建成章嘉庙村家庭绒纺产业园，年产值达4.74亿元、净利润2370万元，为村民提供就业岗位600多个，月均工资4200元。

（三）增进民生福祉，促进社会事业共建共享。农村人居环境不断改善。五年累计完成春季造林403657株，村屯绿化灌溉8070亩；在长丰、星光等5个村全面实施煤改电项目，目前已落实2031户；积极争取上级各项资金补助，开展农村公共基础设施建设，农村人居环境不断改善。民生保障做细做实。累计为864个家庭发放临时救济金675495元，实现转移劳动力就业13884人；累计出生人口751人，计划生育家庭奖励扶助和特别扶助123人，义务教育和“两免一补”政策得到有效落实。社会事业蓬勃发展。草原书屋、村民文化活动中心覆盖全乡，各村开展形式多样的文体活动百余次。适龄青年累计应征入伍24人，人民武装工作不断强化。有效发挥共青团、妇联等群团组织作用，持续开展各类道德模范评选，弘扬社会新风正气。疫情防控严抓不懈。通过“四级网格、两级责任”治理体系，形成全面联防联控机制，疫情防控演练、新冠肺炎疫苗接种有序开展，辖区内18周岁以上人群疫苗接种率达到92.3%。

（四）注重综合治理，促进社会环境和谐稳定。信访维稳工作扎实开展。建立常态化处理信访矛盾工作机制,严格落实重大不稳定问题清单制度，针对信访积案进行逐案分析研判，结合“解决信访问题年”专项行动，集中力量化解一批信访案件，在关键节点采取有效措施加强稳控，有力确保辖区社会和谐稳定。扫黑除恶专项斗争工作稳步推进。利用微信平台加强扫黑除恶相关政策和成果事例宣传，提高群众对扫黑除恶专项斗争的认识。突出抓好涉黑涉恶重点领域信访案件办理，彻底铲除滋生涉黑涉恶土壤，稳固基层党组织执政根基。安全生产工作抓实做细。通过“一个群、一本账、一张图”不断压实安全生产责任，对辖区内所有企业、商户和宗教场所进行安全隐患专项排查，全力保障人民群众生命财产安全。小区社区化管理工作全面启动。实行网格化社会管理模式，在丰收村和红星村成立“馨悦社区”“金星社区”，逐步实现小区精细化管理服务。

（五）注重从严管党治党，提升了党的建设科学化水平。党的自身建设不断加强。扎实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真开展“三严三实”、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，健全党委中心组学习制度，深入落实乡党政领导干部普遍联系群众制度，有效解决群众生产生活中的难点堵点问题。党的宣传思想工作不断深入。牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，常态化落实意识形态工作责任制，主流思想舆论的传播力、引导力、影响力、公信力持续增强。基层组织建设不断强化。推深做实“五化协同、大抓基层”，乡镇“五面红旗”党委创建实现良好开局。整顿转化相对后进村2个，整顿软弱涣散党组织1个。深入推进农村综合改革，村民议事会等村级组织架构实现“全覆盖”，“五人小组”工作法得到全面有效推广。民族团结进步创建成效明显。持续铸牢中华民族共同体意识，把推广普及国家通用语言文字作为政治责任，全面落实《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》，积极开展民族团结进步宣讲活动，统一战线、民族宗教都取得了新进展。圆满完成换届工作。分别于2月5日、5月25日完成村“两委”换届和乡镇党委换届工作，满票选举产生新一届党委委员9名，选举产生村“两委”班子成员51人，吸收9名返乡创业大学生成为村干部，进一步夯实乡村振兴的人才基础。党风廉政建设不断推进。深入落实管党治党政治责任，不断加强作风建设，严格财务管理制度，扎实推进“三务”公开工作，认真落实“四议两公开一备案”制度，支持纪委监督责任落地，用好监督执纪“四种形态”。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足。主要表现在：一是在产业发展方面，农业产业化、标准化、规模化程度不高，农业供给质量亟待提高。二是在民生改善方面，一些群众关注的热点难点问题还没有得到有效解决。三是在社会稳定方面，安全生产、信访维稳等工作任务依然繁重。四是部分干部服务意识不强、服务效率不高、主动作为不够，与发展的要求和群众的期盼仍有差距。在今后工作中，我们将在区委、政府的正确领导下，凝聚全乡干部群众力量，团结一心、苦干实干，为加快八一乡现代化建设而努力奋斗。

二、今后五年发展思路

今后五年，八一乡将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实市第五次党代会精神、区第十四次党代会精神，以高水平生态保护、高质量经济发展、高品质人民生活、高效能社会治理、高标准党的建设为目标，建设绿色高质量发展的现代化新八一。

（一）坚持生态优先绿色发展，展现高水平生态保护新担当。强化农业面源污染防治。认真践行习近平生态文明思想，树牢农业绿色发展理念，深入推进“四控”行动，引导企业和农民绿色生产，不断提升农畜产品质量。深入打好污染防治攻坚战。常态化开展北边分干沟“清四乱”行动，进一步完善“户投放、村收集、乡转运、区处理”运行机制，持续推进污染防治。强化大气污染治理。巩固禁燃禁放禁烧成果，切实抓好“煤改电”工作，多措并举守牢生态底线，厚植绿色发展根基。实施农村人居环境整治提升五年行动。坚持运用人居环境整治“六个一”工作模式，综合推进畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用及村容村貌提升工程，稳步推进户厕整改工作，巩固“厕所革命”成果。

（二）坚持贯彻新发展理念，实现高质量经济发展新突破。夯实绿色根基，构建现代化农牧业生产体系。以高标准农田建设为契机，推广“水肥一体化”等新型农业生产技术，不断夯实现代农牧业发展的绿色根基。找准定位，整合资源，积极引进农牧业生产龙头企业，鼓励农民进行土地集中流转，鼓励家庭农牧场、农牧业合作社、种养殖大户等新型经营主体开展集约化、规模化经营，逐步构建现代化农牧业生产体系。发展壮大村集体经济，全力实施产业强村。通过争取乡村振兴项目资金、上级对口帮扶资金、集体贷款等方式多方筹集资金，依据各村优势针对性发展特色产业，发展壮大村集体经济，实施产业强村。建立产、供、销一体化的农产品流通全产业链，重点在“销”字上下功夫，利用抖音、快手等新媒体，不断拓宽农畜产品销售渠道，促进农民增收。创新利益联结机制，推动共同富裕。不断完善八一人才资源网，突出乡村本土人才培育，根据各村发展过程中的实际需要，针对性、全方位搭建人才结对帮扶支援平台，探索实行新时代“三结合共同富裕链”，吸引涉农企业、社会资本、各类人才投资农业、回流农村，让农业成为有奔头的产业，农民成为体面的职业，农村成为安居乐业的美丽家园，不断提升群众的获得感、幸福感、满足感，逐步实现共同富裕。

（三）坚持以人民为中心，实现高品质人民生活新发展。聚焦百姓关切，持续保障民生。要毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，坚持“人”“物”“环境”同防，以确定性措施应对不确定性因素。充分发挥好社会保障作用，进一步扩大城乡居民基本医疗保险及养老保险覆盖面，全力落实好社会救助各项政策措施。加大全乡农村剩余劳动力转移就业力度，引导有劳动能力的农户实现自主择业、积极创业，提高就业创业能力。要扎实做好双拥、安全生产、防灾减灾、食品安全等工作，提升基层教育工作水平，保障好妇女儿童、老年人、残疾人等弱势群体合法权益。繁荣文体事业，助力乡风文明。积极争取上级部门各项文化惠民工程，不断完善乡村党群服务中心和文化活动广场建设，申请各类文体器材，改善群众文化活动条件。提升草原书屋建设水平，拓宽书目范围，结合科技下乡和农业技术推广等活动，不断满足群众日益增强的科学技术需求。坚持把精神文明建设贯穿到乡村振兴全过程、各方面，以新时代文明实践所（站）建设为抓手，通过政策大宣讲、道德大讲堂等多种方式，大力开展文明家庭、“干净人家”“精巴媳妇”等先进模范评选工作，引导广大农民群众感同身受、共鸣共响，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）坚持共建共治共享，实现高效能社会治理新提升。统筹发展和安全。落实安全生产主体责任，常态化开展安全生产督查，以查促改、以改促进。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和避灾自救能力。认真落实防汛、防洪值班值守制度，加强防雹作业点管理，最大限度保障人民群众生命财产安全。加强和创新社会治理。学习借鉴新时代“枫桥经验”，坚持“案要化解、事要解决”的工作原则，完善矛盾纠纷调解机制，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。在现有“四级网格、两级责任”治理体系基础上，打造功能完善、渠道畅通、开放互动、高效快捷、服务优质的“三位一体”网格化社会管理综合系统。

（五）坚持党建引领、政府担当，实现高标准政府建设新跨越。加强思想政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决落实区委、政府和决策部署，发扬自我革命和自我斗争的精神，鼓足迎难而上的勇气，练就出担当作为、干事创业的真本事。推进法治政府建设。深入推进“八五”普法，带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。大力支持人民调解工作，整合调解力量，形成工作合力，更好服务人民群众。打造廉洁政府形象。严格落实党风廉政建设责任制，切实履行好“一岗双责”，强化纪律和规矩意识，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。着力加强作风建设。始终坚持求真务实、实干苦干，以钉钉子精神抓好工作部署、统筹调度、督促检查和考核评估，营造早干、实干、创新干、竞争干的工作氛围，努力打造勤政务实、敢于担当的干部队伍。

三、2022年工作安排

2022年，八一乡将认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实市第五次党代会精神、临河区十四次党代会精神，围绕“以城带乡、以工促农，统筹城乡一体化发展”的发展思路，紧扣“五个聚焦”，做细做实巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作，以争创一流、勇夺第一的工作理念全面推进乡村振兴，在勇当排头兵、争做示范区、建设新高地中走在前、做表率。

（一）聚焦产业振兴这个重点，注入发展“新动能”。一是按照“一乡一业、一村一品”发展思路，以“产业强村”为主线，走出一条科学有效、农民受益的产业发展之路。二是向上级部门积极争取惠民项目，继续把集体经济这个“蛋糕”做大，让村民享受到更多实实在在的发展成果，走上共同富裕之路。

（二）聚焦人才振兴这个关键，激活发展“新活力”。一是完善“四级网格、两级责任”治理体系，最大限度凝聚党建引领基层治理合力，充分发挥网格员作用，不断提升基层治理能力。二是及时更新“八一人才资源网”，充分发挥各类人才示范带动作用。建立乡村人才奖励机制、联动机制、分类考核机制，从精神激励、政治激励和物质激励三个层面激发人才活力动力。

（三）聚焦生态振兴这个根本，厚植发展“新底色”。一是实现高标准农田建设全覆盖，做好问题户厕整改、煤改电等各项工作，扎实开展“四控行动”。二是推动乡村公共空间治理，动员广大群众对不文明行为“随手拍、随地发、随时转、随机督”，由乡、村两级进行及时的教育、处置、打击，在共建共治中有效解决乡村空间组织零散、低效、失序等问题。

（四）聚焦文化振兴这个灵魂，引领发展“新标杆”。一是依托新时代文明实践中心（所、站），重视传承和弘扬乡村传统文化，进一步完善村规民约，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。二是以“积极发展乡村特色‘微旅游’”为契机，打造“微游八一、唯有八一”微旅游品牌，满足县域内市民短途旅行的需要。

（五）聚焦组织振兴这个基础，树立发展“新航标”。一是以“深化拓展乡镇（农场）‘五面红旗’党委创建、村党组织书记大比武、乡村振兴大比武”为引领，做实做细做活乡、村两级党组织建设。二是在“四级网格、两级责任”治理体系的基础上，探索构建村党支部领导下的居委会、网格员管理模式，让“馨悦社区”“金星社区”正式投入运行。

                      临河区八一乡人民政府

                        2021年10月14日