临河区政务公开

狼山农场概况

一、 领导名录：

侯继文：场长兼党委书记，2021年1月30日至2022年1月30日在狼山农场任职。

刘树权：常务副场长，党委委员，2021年1月1日至2021年12月31日在狼山农场任职。

张占喜：副场长、党委委员，2021年1月1日至2021年12月31日在狼山农场任职。

黄乃兵：纪检书记，党委委员，2021年1月1日至2021年12月31日在狼山农场任职。

霍永翠（女）：工会主席、党委委员，2021年1月1日至2021年12月31日在狼山农场任职。

二、概况

狼山农场是一个国有农牧企业，已有66年的发展历史。它的前身为解放初期的劳改农场，1969年组建兵团，成为北京军区内蒙古生产建设兵团三师二十二团、二十六团，1975年在原基础上成立巴盟农牧场管理局狼山农场、份子地农场，2001年合并成为狼山农场。全场有蒙、汉、满、藏、彝、土家、塔塔尔7个民族，其中少数民族有38户96人，农场辖地面积12.5万亩，其中耕地7万亩，林地0.9万亩，水面0.13万亩。农场一级核算，两级管理，下设10个站办科室，有11个农业分场（含23个连队），下设13个党支部，党员242人。现有户籍2367户，人口5686人，常住户1088户，人口3142人，其中职工总人数1058人（缴社保费208人，退休593人（发工资550人，死亡43人），不在岗234人，停保23人）。全场管理人员54人，领导班子实行单轨制，由5人组成（场长兼书记1人，副场长2人，纪检书记1人，工会主席1人）。辖区内主要工业企业有3家（大罗素番茄加工厂、丰野化工糠醛厂，脱水菜厂）。2021年国民生产总值12035万元；其中一产总产值9850万元，二产总产值1240万元，三产总产值945万元；2021年实现人均可支配收入23500元。

三、基础条目

（一）农牧林生产情况

 2021年，农场依托丰富的土地资源，重点抓住500亩以上的种植大户，通过培育壮大新型经营主体，实施“四控技术”，建立绿色、规模示范种植基地，实现了土地利用率和经济效益的双提升，推动产业结构快速向规模化、现代化农业转型。

1、种植业：一是依托大罗素番茄厂，实施了千亩订单番茄连片种植项目；二是依托中滩糖厂，实施了千亩高产甜菜连片种植项目；三是依托金田正茂公司，发展了百亩青贮玉米连片种植项目；四是依托农牧业公司，开辟了红椒、牧草试验田。

2、畜牧业：推进规模化养殖业发展，农场现有规模化养殖场2个，养猪大户2户。全场大牲畜230头，羊3.9万只，猪2042头，家禽0.8万羽。畜牧站在春防工作中对全场羊、猪、家禽的防疫实现了全覆盖。

3、林业：在林业建设上，2021年春季植树4万棵（其中，高标准农田整治项目区植树2万棵，分场营区新植补植2万棵），经上级林业部门验收成活率达90%；农场积极开展森林“三防”及管护工作，配套了林木管护制度，组建了由3名场级护林员、12名分场护林员、23名专职浇树员的林木管护队伍。上半年来，农场通过组织护林员、发动群众对全场主干道、重点区域的树木进行了修枝、清理枯死化梢木1.5万棵、画红圈6万株，促使全场林木资源得到有效保障。

（二）工商服务情况

内蒙古大罗素蕃茄制品有限公司，专注于各种番茄制品的生产和研究，为客户奉上最本味的番茄酱汁。工厂建于2007年，位于内蒙古河套平原巴彦淖尔北纬40度农作物种植黄金带：日照时间长、昼夜温差大、四季分明、水土光热组合条件极其优越，北靠阴山、南兆黄河、东有镜湖、西临乌兰布和沙漠，乃绝佳的风水宝地。公司自有绿色无公害原料基地，进口的意大利加工设备和全年恒温的仓储设施。我们采用“全产业链模式”，监控从购种-育苗-播种-田间管理-采收-交售-加工-品控-仓储-运输的全过程，确保每一件产品都有“可追溯性”，确保客户收到的每件产品都是精品。工厂每年生产15,000吨的各类番茄制品。主要有“无菌大桶装番茄酱”，“零售用小罐装番茄酱”，“番茄沙司”，“番茄浓汤”，“番茄火锅底料”，“去皮/切丁番茄”等。拥有“把家虎”、“河套阳光”等著名品牌。知名品牌与优秀售后相结合，塑造了我们高品质、高品位的市场声誉。十几年来，公司与全球几十个国家和地区的客户保持着密切往来，与众多的国内连锁餐饮集团及调味品龙头企业愉快合作。“质量上乘、服务优秀、价格合理”是我们的招牌和信念。欢迎世界各地的朋友们前来洽谈合作，内蒙古不仅有“蓝蓝的天空、清清的湖水、洁白的羊群，更有红红的番茄”。

继续协调扶持大罗素做好今年的番茄收购和加工。2021年大罗素番茄厂收购番茄4万吨，生产酱5800吨，产值2050万元。纳税57万元。借助实施民生工程契机，大力发展服务业，全场个体工商户48家。

巴彦淖尔市农垦丰野有机化工有限公司成立于2008年11月，位于狼山农场三分场六连，占地面积60亩，总投资1200万元，主要是利用当地农村玉米芯为主要原料，生产工业糠醛。2021年收购玉米芯原料24000吨，生产成品糠醛1884.09吨，产值23428571.36万元，纳税399099万元。

（三）脱贫攻坚成果

农场脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁、三保障”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、易地搬迁、社会保障兜底等政策实施为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。目前，全场建档立卡贫困户已全部脱贫。

（四）民生工程稳步推进

全面跟进配套了建设美丽乡村工程管护制度，做到事事有人管，项项有落实，11个农业分场23个连队保持秀美环境面貌，民生工程也得到稳步推进。

1、全场退役军人、现役军人共83人，其中：死亡4人，党员35人；低保7人；特困1人；60周岁农村籍享受优抚补贴11人，发放补贴金额7.7万元。对1名优抚人员进行医疗补贴。

2、分批实施救助困难群众共45户，82人，上报民政局救助13户29人，农场救助32户53人，救助金额59.3万元。

3、全场职工总人数1062人，其中已退休564人，办理当年退休职工24人，全年缴费274.7万元；单位缴费173.1万元，个人缴费101.4万元

4、全场有2165人参加城居养老保险。

5、80岁高龄在享人员56人，发放补贴金额6.7万元。

6、办理新增管理人员劳动备案、劳动合同、系统录入及维护，逐月造册管理人员、退养人员、劳保人员共63人，工资发放金额351.7万元。

四、夯实党组织建设，提升组织凝聚力和战斗力。         

（一）围绕党的建设抓履职，责任落实不断强化。

1.加强理论武装。五年来，农场党委按照上级党委要求，先后扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题教育，引导全场党员干部自觉加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央、自治区、市委、区委保持高度一致。  

2.严肃组织生活。积极召开专题会议传达和部署党建工作，做到了党建工作有谋划、有部署、有落实、有考核、有奖惩。严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内生活制度，确保党组织生活落到实处；充分利用“主题党日”，组织党员干部深入分场辖区、农户家中、田间地头开展各式各样的组织活动，为推动农场产业发展、脱贫攻坚、环境整治、植树造林、厕所革命等重点中心工作发挥了重要作用，实现了“抓党建促发展”的根本目标。

3.优化队伍建设。一是加强党务干部队伍建设，组建党建工作站，配备了3名党建专职干部；通过外出学习培训，有效的提升了分场书记的履职能力；二是加强党员队伍管理，以党员全链条管理机制、星级管理机制为抓手，严格规范程序，坚持每季度开展一次。三是严把党员入口关，坚持按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的原则，5年中共发展年轻、综合素质高的党员24名，进一步缓解了支部中党员老龄化的压力。

4.抓好党风廉政建设。认真落实“一岗双责”，抓好党风廉政建设，坚决整治形式主义、官僚主义和庸懒散拖等作风问题，狠抓上下班纪律、会风会纪和政务服务，干部职工的精气神得到了很大转变。

（二）社会治理全面跟进。一是深入推进扫黑除恶专项斗争，深挖涉黑涉恶线索，对各部门、各分场、各行业领域的涉黑涉恶总体情況做到底数清、情况明，采取多种途径深挖涉黑涉恶线索，有效维护农场社会稳定与和谐。二是积极开展矛盾调解、信访积案化解工作，特别是自新班子组建以来，建立了矛盾调解中心、配齐了工作队伍，积极稳妥处理涉及群众利益的难点热点问题，确保了全场社会大局和谐稳定；三是常态化开展安全生产大检查，对辖区内34个加工厂、门点、收购点等生产经营性场所进行全面排查，进一步消除了安全隐患，群众安全感、幸福感逐步增强。

（三）围绕产业调整抓提升，经济发展稳步增长。

1.农业产业转型升级稳步开展。目前，全场有千亩以上规模的家庭农场6个。近年，农场重点实施打造了2个示范项目园区，其中，一是依托七分场李昂家庭农场，打造了区级千亩高产甜菜连片示范种植园区，经济效益突出，示范带动作用明显；二是依托仙童家庭农场，打造了市级万亩标准化种植示范园区，2020年园区内实施建设了黄河水沉沙水肥一体化滴灌工程，改变了大水漫灌、过量施肥造成土壤板结、面源污染、资源浪费等问题，为农业节水增效、农民致富增收提供了方向。

2.优化产业种植结构。为转变以往单一的种植模式，拓宽种植渠道，实效经济效益提升的目标，五年来，农场不断加强与当地新型农牧业公司的沟通合作，持续引进了一批新型种植项目，经济收益非常可观。一是依托大罗素番茄厂，实施了千亩订单番茄连片种植项目；二是依托中滩糖厂，实施了千亩高产甜菜连片种植项目；三是依托金田正茂公司，发展了百亩青贮玉米连片种植项目；四是依托农牧业公司，开辟了红椒、牧草试验田。

3.农田水利建设逐步完善。一是严格落实“河湖长制”，对全场的排干、沟渠、海子“清四乱”专项行动以及小散养殖户污染排放专项治理行动。二是加强生产企业管理，严肃落实辖区内番茄厂、糠醛厂2家生产企业关于环保问题的排查监管工作；三是大力推广实施四控技术，建立农残回收点，有效地降低土地污染率；加大管控力度，严禁秸秆焚烧，坚决打赢碧水、蓝天、净土保卫战。

（四）人居环境整治成效明显。一是环境卫生治理机制不断完善，5年中农场不断创新管理运行机制，先后建立实施了“六化一点”（即“规划、绿化、净化、亮化、文化、美化，建立农残回收点”）、“六个一”（即一名保洁员、一辆保洁车、一辆垃圾转运车、一张责任状、一个党员一条路）运行机制；积极推行门前“三包”责任制、党员“路长制”、卫生评比表彰等制度体系。二是环境整治力度不断加大，完成了“三拆四清”、积极推进“五乱”治理，严禁秸秆柴草进营区，大力开展爱国卫生运动；三是人员设施配备逐渐完备，目前全场有保洁员18名，保洁车12辆，垃圾转运车2辆，对全场的卫生、垃圾全面做到了日日打扫、日产日清。

（五）经营管理规范有序运行。

1.企业经营有序进行。一是完成了土地确权划界工作；二是农场成立了丰悦公司，实现了公司化发展模式，建立了董事会、监事会，制定完善了公司章程，使企业发展进入了快车道；三是明确了办社会职能人员构成，为农场社会发展奠定了基础。

2.内部管理规范运行。一是建立实施了“党委领导+机关干部+分场”包点包片制度，工作职责、指标任务得到明确细化，全面推动分场各项工作落细落实；二是实施工作目标考核管理机制，实行半年一联评、年底一考核，奖优罚劣，有效激发了干部干事创业的积极主动性。三是按时完成土地租赁费回收工作，严格落实先交费后种地政策，年均回收率达95%以上。四是土地资源管理进一步强化，严禁乱开、乱垦，逐步规范国有土地的监控、管理及租赁承包。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础设施建设不够完善。二是产业结构调整推进缓慢，一二三产业融合发展的路子不广、举措不够有力。三是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。“十四五”时期，我们将“以党建为统领，强基础、兴产业、抓人居、促治理、增收入”的总思路，不断攻坚克难、开拓进取，实现“临河最北，越来越美”的目标。

（六）2021年重点工作开展情况

1.全面加快基础设施建设。一是实施完成了一、二、三、十一分场2.5万亩高标准农田整治的土地丈量、重新分配等后期工作。二是对2021年计划实施的高标准农田整治项目共计1.2万亩农田完成了前期的规划设计及土地丈量工作；三是实施辖区6.9公里水泥路工程，目前已完成交通局的数据采集工作，正在进行招标工作；四是完成了五分场党员活动室的新建、一分场党员活动室的扩建工作；五是完成了各分场林业管道的铺设维修、林带平整、建设泵站、路肩硬化等工程的实施；六是实施了十分场大水口河槽防洪堤的加固工程，并配套了实时监控系统，建立起了一套人员物资齐备、机制健全的应急预案，切实保证当地群众的生命财产安全。

2.全面提升辖区人居环境。一是继续加大植树造林力度，截止5月25日，全场高标准完成栽植桧柏、云杉、垂柳等优良树种2万棵，移植鸡冠花、牵牛花9000丛，移植育苗蜀葵3000丛，播种各种花籽约1.4万平方米，促使全场人居环境实现了绿化美化双优化、双提升。二是继续推进了兵团农耕文化长廊建设工程，实施完善了三、十一分场路段的提档升级工程，逐步形成有树有生机、有水有灵气、有花有档次的宜居环境，持续向“临河最北，越来越美”的目标奋进。

3.打造千亩中药材高效种植+人居环境整治示范园区。

该园区项目面积1000亩。通过采取基地+公司+农户的发展模式，利用5年时间实现“五步走”发展战略规划。今年，安排玉米套种柴胡200亩，葵花套柴胡100亩，通过扩大规模再生产，到2025年建成种植面积达5000亩，集分拣、烘干、清洗、切片、包装为一体的年生产能力达1500吨的药材加工厂。最终为农场乃至全区优化产业结构、农业增产、农场增效、农工增收、发展现代化中草药产业提供重要的示范带动作用。

4.打造李昂家庭农场标准化生产示范园区。

该园区耕地面积1000亩。2021年，该园区与内蒙古易中易农业科技有限公司就鲜食玉米种植建立了合作关系，种植面积500亩。该项目拟通过“农场+企业”的合作经营模式及全程实施“四控技术”的种植方式，助力鲜食玉米在品质、产量及销售方面实现效益最大化，不断推动绿色高质量农业的发展壮大。

5.打造千亩小麦标准化种植示范园区（仙童家庭农场）。

核心示范面积2000亩。该园区突出“提质增效转方式，稳量增收调结构”的主线，一是种植高产连片小麦1000亩及麦后复种紫花苜蓿；二是机播机收+黄河水滴灌甜菜500亩；三是黄河水滴灌玉米、葫芦500亩,通过综合实施“四控”、机播机收、黄河水滴灌水肥一体化、测土配方施肥及农作物病虫害绿色防控的新型种植管护方式，使园区成为节本增效、绿色生产、可持续发展的综合科技示范园区。

6.打造集中连片种植项目基地。

搭乘全区奶业振兴顺风车，通过与金田正茂公司合作，在五、七、九3个分场内实施了高产玉米连片种植共计4300亩；在四、十2个分场内实施了玉米品种对比试验示范项目，试验品种90个，为农场农业发展提供优质高产的新品种。

                巴彦淖尔市狼山农场农牧业发展有限公司

                          2022年3月23日