临河区政务公开

为有效应对新冠肺炎疫情，切实做好大规模人群新冠病毒核酸检测采样各项工作，确保在规定时间内保质保量完成辖区内全员核酸检测任务，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、目标任务

一旦发生疫情，根据疫情控制需要和专家评估，由临河区新冠肺炎疫情防控指挥部统一指挥，综合研判，科学划分风险等级，镇新冠肺炎疫情防控指挥部具体落实，按照“早发现、早隔离、早诊断、早治疗”的总要求，根据疫情控制需要和专家评估，组织全员1天内有序、高效开展核酸采样，及时发现和隔离携带病毒的感染者，缩短确诊时间，提高核酸检测质量，快速高效管控疫情。

二、工作原则

属地负责，部门协同，多方联动，扁平化管理，平急结合，出现疫情时紧急启用，统筹协调核酸采样工作。

各村、各职能站办、各卫生院（室）、学校、企业、养老院等要切实落实主体责任，按照镇指挥部的统一领导和指挥协调，协同作战、各司其职、加强沟通，推动检测采样各项工作落地落实，充分动员、有序组织群众参加核酸检测采样，共同做好全员核酸检测工作。

三、组织领导

为保障干召庙镇新冠肺炎病毒核酸采样工作顺畅开展，结合新冠疫情防控各成员单位职责分工，在区疫情防控指挥部的统一领导下，成立干召庙镇新冠肺炎病毒核酸采样工作领导小组。组成人员如下：

组  长：乔晓庆  党委副书记、政府镇长

副组长：丁立胜  党委委员、人大主席

张  军  党委副书记、政法委员、统战委员

        刘志忠  党委委员、纪委书记、派出监察办主任

        曹宇静  党委委员、组织委员

李  欣  党委委员、宣传委员

齐星宇  党委委员、人武部部长

贾迎春  党委委员、政府副镇长

李  伟  政府副镇长

        赵  晔  政府副镇长

        文都苏  政府副镇长

杨卓海  人大副主席

王保成  主任科员

尹嘉奇  主任科员

张参军  主任科员

安  亮  主任科员

李志雄  综合行政执法局局长

刘  燕  党群服务中心常务副主任  

成  员：全体包村干部及卫生健康办、各村两委、各卫生院、各村卫生室负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在应急办，齐星宇兼任办公室主任；下设核酸采样组、核酸采样督导组、社会管控组、后勤保障组、数据专班5个工作组。

（一）核酸采样组

组  长：齐星宇  人武部部长

成  员：文都苏、赵晔、崔金林、吕勇、各卫生院（室）负责人、各村支部书记、村主任

负责对本村内常住人口数量进行排查统计，根据采样点人口数安排采样组的数量；负责对各采样组的工作人员进行统筹分配，每个采样点确定一名总负责人，协调调度采样工作，确保人员充足、到岗迅速；组织医护人员进行标本采样；负责核酸采样所需物资和人员防护装备的储备和供应。

（二）采样督导组

组 长：刘志忠  党委委员、纪委书记、派出监察办主任

成 员：杨卓海、李  敏、刘嘉丰

负责巡回指导各采样点，规范采样、个人防护和交叉感染防控等相关工作，及时发现问题、解决问题，保障采样高质高效。

（三）社会管控组

组 长：张  军  党委副书记、政法委员、统战委员

成 员：李志雄、齐星宇、陶发祥、干召庙派出所所长焦民、黄羊派出所所长王强

负责按照各采样点的日最大采样能力分批组织居民检测，避免造成人员超量拥堵；镇派出所负责抽调充足的警力维护各采样点秩序，做好受检群众思想工作及管控，协助工作人员对不主动、不配合采样的群众进行劝导和管制。

（四）后勤保障组

组 长：丁立胜  镇人大主席

成 员：贾迎春、崔金林、武海水、刘  阳

负责提前落实采样点所需物资、车辆，合理调配资源，做到全员核酸检测物资的统一购买和统一调配。包括应急用电、帐篷、采样桌、椅、取暖设施、垃圾桶、卫生纸、圆珠笔、酒精、手消液、消毒液等相关必要物资的储备和供应。

（五）数据专班

组  长：李伟  政府副镇长

成  员：董旭、张美英、张 燕、石子岩、韩 柯、李 洁、各村数据联络员

负责核酸采样信息统一归口管理，专人收集、专人统计、专人上报。负责确定核酸采样信息流转流程，提高信息流转效率和准确性。负责动态全面掌握各村各采样点核酸采样基本情况和日（24小时）采样能力，根据实际需求进行科学、合理调配。

四、标本采集工作实施

（一）采样点选择和布置

严格按照《临河区全员新型冠状病毒核酸检测实施方案》要求确定采样点的选址，按照既定采样点完成采样场所的搭建，按常驻人口比例设置28个采样点，63个采样台，等候区（用于群众有序排队等候、测温，配备1名测温人员）、登记区（用于受检群众信息登记、粘贴条形码，设置1名引导人员，负责10人一组放行；1名村组人员负责扫码登记，1名村组人员负责纸质登记）、采样区（安排1名辅助采样人员协助开展采样）分区布置，并做好环境消杀。每个采样点另设置临时留观区1个（用于现场出现发热病人临时隔离留观等候转运）、物资保障区1个（用于工作人员穿防护服、采样物资暂存）、脱防护服区1个（用于工作人员脱防护服）、医疗废弃物暂存点1个（用于医疗废弃物暂存），每个采样点配备1套消毒喷雾器和足量消毒液，采样完毕后进行终末消毒。每个区域都要张贴标识。

等候区：由本村配备1名测温人员，负责等待区群众测量体温、筛查漏采人员、维护现场秩序，提醒群众戴口罩，有序等候进入登记区。并设置健康码二维码、警戒线、测温仪、一米线标识、指引标识以及采样流程、注意事项和提醒戴口罩等标识，保证受检群众单向流动。

登记区：在等候区与登记区之间设置1名引导人员，负责10人一组放行；设1名工作人员负责扫码登记，设1名工作人员负责纸质登记。每个登记台需设置1张两人位的长条桌子、2把椅子、笔、一包空白A4纸、充电宝、消毒液、应急用电设施设备等。

采样区：每个采样台由卫健部门安排1名采样人员、1名辅助采样人员负责采样，并对产生的医疗废弃物要及时清理，按规范收集并投放到医疗废弃物暂存点。每个采样台需设置1张两人位的长条桌子、3把椅子、采样拭子、生物安全袋、医疗垃圾桶1个、医疗垃圾袋、大试管架1个、样本转运箱2个、应急用电、消毒液、消毒喷壶1个及个人防护等物资。

（二）采样流程

1.准备工作：各村根据指挥部的统一安排，向群众宣传全员核酸检测公告，村民小组网格长提前通知辖区群众生成健康码或携带二代身份证，采样前48小时不能接种新冠疫苗。各村在4-6小时内完成采样点的布置和村庄的封闭管控。进一步核对辖区群众人口信息和特殊人群（老弱病残等无法到采样点进行采样的人员）信息，特别是在行业主管部门的配合下，核对商铺、学校、宾馆、工厂、企业等居村庄以外居住的人员，准确掌握辖区实际管理人口数量。

2.工作人员就位。采样开始前，采样点负责人清点工作人员，保证全部到岗。所有工作人员在物资保障区按规定级别穿好防护装备，有序就位。

3.组织群众有序等候。按照既定方案，在村组工作人员的组织下，群众陆续进入等候区，控制排队等候时间一般不超过30分钟，要求群众保持“1米线”间隔，正确配戴口罩，避免因不当行为引发交叉感染。

4.测温。村组工作人员组织群众首先在登记区入口处检测体温(一旦出现发热人员，立即引导到临时留观点，由120救护车转运至发热门诊就诊)，居民检测体温正常后，由现场引导人员按照每10人一组引导进入登记区。

5.登记信息。手机扫码登记和手工登记同步进行。扫码登记使用的是全市核酸检测信息化系统。登记时，登记人员先用手机扫录一个条形码后，然后现场扫录受检者的手机电子健康码或身份证，即可完成对受检者的信息采录及与采样管条形码的匹配，并与检测机构信息系统共享。登记人员将一份条形码粘贴在《新冠病毒核酸10：1混采检测手工登记表上，另一份贴在采样管上，由辅助采样人员将贴好条形码的采样管带到采样区交给采样人员。登记人员扫录10人后，再扫录下一个条形码，开始下一组人员信息的采集。

6.样本采集。采样人员接到采样管后开始采样，每采集一个标本前后，采样医务人员均应进行有效的手消毒，采集结束后提醒被采样人员佩戴好口罩，从出口有序离开。

7.样本转运。由上级指挥部指派的专人负责。

8.终末消毒及医疗废物处理。各采样点采样结束后，由医务人员将产生的医疗废弃物按照规范进行收集、封装，归集到本采样点的废弃物暂存点，由采样点负责人组织工作人员对采样点区域进行全面消毒，再对自己进行消毒，在医务人员指导下到指定区域脱防护装备并收集封装，消毒处理后组织工作人员统一归集到镇医疗废弃物暂存点（设在镇政府后院栅栏内），由医疗废弃物集中处置中心转运。

9.核对人员信息。各采样点负责人组织专人将受检人员与本村人口底数对比，并拉网式清查未检人员，组织流动采样队等开展补检，确保不漏一人，形成工作闭环。

（三）特殊人群采样

我镇成立3支流动采样队，每队6人，分两班，4小时轮换一次，采集的样本就近归集到固定采样点。

（四）应急采样

在检测中发现混阳样本情况下，区卫健委会派出应急采样队进行单采复核。相关村组、工作人员要配合入户采样。

（五）采样能力保障

每个采样点配备1名测温人员、1名采样点负责人（兼数据上报负责人、兼采样点终末消毒负责人、发热留观人员处置负责人）、1-3名秩序维护人员；各村民小组长负责居民群众的组织动员；每个采样台配备扫码登记1名负责信息采集、手工登记1名负责手工登记、引导人员1名负责10人一组引导放行；3支流动采样队，配备辖区工作人员2人负责引领入户。

五、充分做好准备工作

各村要以新冠疫苗接种和人口普查数据为基础，通过采取信息化手段预登记本村实际管理人口底数和分布，准确掌握特殊人群情况、区域采样队伍和车辆需求等相关情况。建立工作台账，制定明确的时间表、路线图，根据核酸采样任务量，对照现有储备，及时查漏补缺，保证出现突发疫情时，及时开展全员核酸采样工作。

各村党组织、广大党员干部要以高度的政治责任感和使命感，担好责、带好头，主动承担起所在地的动员、组织保障等相关任务。在每个村成立一个临时宣传动员工作队，由村妇联主任任队长，发动网格员和党员，利用村村响大喇叭、宣传栏、微信群等方式积极宣传核酸检测对新冠肺炎疫情防控工作的重要作用，充分动员群众、组织群众，积极配合采样工作，有序参加核酸检测，确保任务顺利完成。

六、做好工作人员的四项动员和组织工作

通过召开动员会议、发送动员书等形式，动员全体党员干部和采样工作人员向受到全国新冠肺炎疫情防控工作表彰人员学习，以饱满的工作热情和一切为了人民的奉献精神开展新冠肺炎病毒核酸检测采样工作，及时完成采样检测任务，把疫情传播风险降到最低，有效保障人民群众生命财产安全。

七、做好监督检查工作

镇纪委牵头对工作人员职责落实情况进行监督检查，并充分发挥群众监督作用，对工作不力、推诿扯皮者依纪依规严肃处理；同时，镇派出所要对不按要求配合采样检测的群众进行批评教育，对蓄意扰乱采样检测秩序、阻挠采样工作顺利开展的不法分子予以有力打击。