临河区政务公开

各位代表：

现在，我代表狼山镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见建议。

一、2022年上半年工作回顾

今年以来，狼山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进总基调，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以乡村振兴为目标，以产业发展为抓手，努力实现经济发展取得新成效、生态建设实现新进步、乡风文明得到新提高、基层治理迈出新步伐、民生福祉达到新水平。

（一）着力产业发展，乡村振兴有抓手。我们狠抓产业发展，助推强村富民，做强五大产业。一是粮食产业保安全。以高标准农田建设为抓手，上半年，实施完成高标准农田建设项目4.9万亩。在光明、幸福村建成1.2万亩小麦套玉米集中连片种植园区，在园区的辐射带动下，全镇粮食种植面积达到14.2万亩。二是肉羊产业稳增收。依托财政部农村综合性改革试点肉羊养殖整村推进项目，按照“为养而种，为牧而农，种养结合，三产融合”的发展战略，带动农民由传统畜牧养殖向集约化、规模化养殖方向发展，肉羊产业初步形成，成为农民增收致富新的引擎。项目已建成标准化养殖圈舍1259栋，准备建设221栋，已完成爱丰村6组基础设施的提档升级，正在实施巴音村一、八、九组基础设施的提档升级。综合改革试点项目完成后，可享受国家财政补贴2400余万元。全镇基础母羊养殖量达到9.86万只，年出栏羊24.6万只，户均增收4.2万元。三是果蔬产业调结构。我们利用828栋温室大棚，大力发展设施农业。通过加强技术培训，提高农民设施农业生产技术；通过调整种植结构，推广高产高效种植模式，提高经济效益；通过订单农业，推动果蔬产业发展，为城镇人民提供绿色、无公害新鲜蔬菜，提高农民的收入，保证居民“菜篮子”的同时，给农户提供就业岗位，实现农户就近就地就业增收。四是旅游产业促发展。我们坚持把乡村旅游与发展富民产业相结合，围绕富强村为核心发展“乡村文化+旅游”，依托富强村环境美、知名度高、产业丰富及镜湖的自然风光和马文化旅游中心入驻等优势，在富强村特色农家乐的基础上，继续发展富强酒坊、果蔬采摘园，让游客既品尝了美味，又记得住乡愁。五是特色产业后劲足。在富强村建成2000亩贝贝南瓜套玉米种植基地和西红柿种植基地，在巴音村建成1400亩大豆玉米带状复合种植基地，在永长村建成1000亩辣椒种植及初加工生产基地，在红光村建成千头肉牛养殖基地。

（二）狠抓招商引资，乡村振兴有动力。我们全力优化营商环境，切实做好项目服务，推动工业项目建设落地落实。截止目前，落地项目4个，总投资达到17.4784亿元。一是马产业项目活旅游。在富强村五组投资3.2亿元，建设占地1500亩的集民俗风情、文化娱乐、旅游接待、休闲度假为一体的特色马文化旅游中心，目前项目一期投资2000余万元。二是油田项目促就业。在幸福村旧砖厂投资1.3亿元，建设占地230亩的华北油田区块联合站，建设油田原油集输和处理中枢系统，可提供200个就业岗位，使农民实现家门口就业增收，目前项目投资5000万元，解决就业30人。三是光伏项目助环保。在福增、民强村引进北方联合电力有限公司，计划投资10.9784亿元建设占地5981亩的光伏发电项目，实现盐碱地有效利用，增加农民收入，为乡村振兴助力。目前项目已完成选址，正在办理开工手续。四是煤炭项目惠民生。与鄂尔多斯兴生源煤炭集团签订协议，在光明村五、十组投资2亿元，建设占地142亩的民用煤炭物流配送项目，优化煤炭供给，该项目将于8月底开工建设。

（三）做实动态监测，有效衔接有保障。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，重点关注“十类”人员，全面开展了防致贫返贫动态监测工作。截止5月底，全镇共识别监测户67户136人（边缘易致贫户16户30人，突发严重困难户51户106人），并按照风险类型积极对接行业部门进行精准施策。同时，把发展产业作为巩固拓展脱贫攻坚成果的关键支撑，支持“能人经济”和带动脱贫人口就业较多的龙头企业发展，提高优势特色产业和龙头企业带农增收的能力，积极开展有效衔接“十强镇、百强村、千强户”示范创建活动，爱丰村和红光村申报建成乡村振兴重点村，富强村申报建成乡村振兴示范村。按照每村至少入库3个项目的要求，完善狼山镇乡村振兴项目库，并上报临河区乡村振兴局入库备案，共计入库45个项目。

（四）推进环境整治，美丽乡村有亮点。全力抓好厕所革命问题摸排整改、污水治理、垃圾处理专项行动。摸排问题厕所531座并全部完成整改；分别建成复合型酵素粪污一体化生态污水处理厂和一体化污水泵站各1处，日处理污水1420吨；建成垃圾焚烧厂1处，日处理垃圾20吨，乡村宜居宜业度不断提高。采取不定期督查和通报等方式，将各村环境整治成效与年底绩效工资挂钩。推行村干部带头，党员群众参与的考评方式，做到“两治、三清、四拆”（治理污水横流、治理管线乱扯;清理非法广告、清理草堆杂物、清理垃圾粪便;拆危墙圈舍、拆违章建筑、拆破危房屋、拆传统旱厕），实现“村民卫生村民看，村民环境村民管”的目标，全镇环境卫生整体面貌大幅提升。

（五）创新网格服务，社会治理有成效。对全镇6828户16440人进行网格化管理，有大网格员19个、中网格员141个、小网格员471个。一是服务群众高效便捷。坚决贯彻落实区委关于深化“放管服”改革优化营商环境系列部署要求，完善“一门、一网、一次”改革，借助科技产品和现代化技术逐步推动“最多跑一次”向“一次不用跑”转变，加快推进镇村政务服务体系规范化、标准化建设，拓宽“互联网+政务服务”覆盖面，实现镇村“网上办、马上办”。二是疫情防控精准有效。常态化组织开展全域疫情防控演练和重点人员核酸检测。全力做好中高风险地区来返人员的排查和管控，对常态化推送的数据，做到当日“清零”。累计完成7657人次的人员走访和调查，对224名重点地区返回人员进行管控并建档。累计接种新冠疫苗9685剂次，其中60周岁以上老年人4567剂次。三是综合治理规范有序。推行村级事务“四议两公开”和五人小组工作法，实行村级事务规范化、村民治理契约化管理，富强村被评为“全国乡村治理”示范村。今年以来，全镇共计化解各类矛盾纠纷126件次，上级交办反馈信访案件24件仅剩1件正在化解。四是“三务”公开阳光透明。为保障村民知情权、参与权、监督权，特别对村民关心的热点、难点问题做到及时公开，累计公开各类信息342条，构建了风清气正的农村发展环境。

（六）保障民生事业，基础建设有提升。我们始终坚持以人为本，大力发展各项社会事业，努力为群众谋福祉、办实事，社会保障体系不断完善。截止今年8月份，累计救助困难群众352人发放救助资金28.9万元，发放低保金265.3万元，发放小麦补贴120.3553万元。实施危房改造19户，新修通村水泥路12公里，新建村级活动室1个，植树造林6万余株，争取上级“一事一议”财政奖补绿化基础设施建设、新建桥涵口闸、斗渠背加高等项目资金400余万元。“煤改电”项目正在富强村五组实施。

各位代表，这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是全镇干部职工攻坚克难、奋发有为的结果，更是全镇人民群众辛勤奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表狼山镇人民政府，向所有关心、支持狼山发展建设的各位领导、各位人大代表、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！上半年，成绩固然可喜，但问题也必须正视，主要表现在：一是环境整治方面：各村基础设施配套滞后，各支部的组织、宣传、执行力度不强，导致群众参与度低，美丽宜居乡村建设进度缓慢。二是党支部领办合作社方面：镇村干部对相关政策的学习不够深入，理解不够透彻，未能深入宣传村党支部领办合作社的重要意义及经营管理分红模式，缺乏创新、缺乏担当。我们必须直面问题，弥补不足，更加有效破解发展难题，更加坚定地推进乡村振兴，更加自觉地促进高质量发展，决不能辜负人民的重托和期望。

二、2022年下半年工作安排

今年是党的二十大召开之年，做好各项工作意义重大、责任重大。我们要立足新发展阶段，提振发展信心，辩证看待经济发展中的机遇与挑战，善于在危机中育先机、于变局中开新局，把握好我镇区位优越、交通便捷、产业基础较好等优势，把自身的资源优势转化为发展优势，乘势而行，积极投身于乡村振兴，日夜兼程，接续奋斗，以实干保障狼山镇经济社会平稳发展。

围绕上述目标，今年我们要努力抓好以下六个方面工作:

（一）聚焦发展短板，推动乡村全面振兴。立足农业农村现代化，深入推进乡村振兴战略行动，紧扣“党建+”产业布局，建立更加有效的利益联结机制。开展产业链招商和以商招商，持续加大招商引资力度。深化农村改革，树立乡村产业发展新导向，集中打造高产高效粮食生产园区和现代农业园区，大力发展特色高效农业，加快建设规模化养殖场，扎实推进粮食生产、特色养殖和农畜产品深加工产业集群建设，以此推动乡村产业发展由扩面转向提质，以产业带动就业、以就业促进产业，把群众稳定增收“镶嵌”在全产业链之中。

（二）立足基础建设，打牢经济发展根基。加快补齐农业农村短板，全力推动引黄滴灌、农村网络、物流快递等基础设施提档升级，倾力推进水电路气讯等公共基础设施往村覆盖、往户延伸，重点抓好通组道路、农产品仓储保鲜冷链物流等既方便生活又促进生产的基础设施建设，全力实施好狼山镇人大代表票决确定的民生实事项目，全力推进“煤改电”项目的实施，探索建立农村道路桥梁安全隐患定期排查及长效管护机制，全面强化农村道路交通安全监管，着力兴建生产性公共服务设施，真正让乡村建设随着全面小康社会的发展“动”起来。

（三）强化资源整合，促进农文旅融合发展。深入推进文旅和农业互补互融，挖掘红色文化、乡土文化、民俗文化、农耕文化、特色农业、狼山美食等旅游资源，把乡村旅游与发展富民产业相结合，依托国道242、富强村、镜湖和马文化旅游中心及祥泰裕起义、临河县委成立之地连点成线发展旅游业，促进农文旅融合发展。加大旅游平台的建设力度，形成农产品、民宿、旅游纪念品销售的有效对接，打造家门口的产销联盟。

（四）严抓生态防治，坚持镇域系统整治。深入打好污染防治攻坚战。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化多污染物协同控制治理，加强水污染防治，继续开展“清四乱”、“五清”专项行动，扎实做好源头管控，重视保障生态用水，加快实现集镇生活污水处理设施配套管网全覆盖，扎实推进农村生活污水治理。严格落实“河湖长制”，坚决打击违法排污行为。积极探索“一村示范、全镇整治”的农村环境综合治理模式，深入开展“双清”行动（清理河道、清洁村庄），创建示范村，以点串线，连线成片，实现从一村美化到全镇美丽的跃迁。

（五）优化综合治理，共促社会和谐稳定。推进自治、法治、德治相融合的“一统三治”村组综合治理模式，积极打造共建共治共享的社会治理格局。完善健全宗教“三级网络”“两级责任制”运行机制，推动“三个离不开”“五个认同”在全镇各族人民心中生根、发芽。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“矛盾调处中心”工作，实现“小事不出村、大事不出镇、纠纷不激化、矛盾不上交”，保持社会和谐稳定。

（六）强振自身建设，提升政府服务效能。把依法行政作为履职准则。坚决落实上级党委、政府和镇党委决策部署，以实干实效诠释对党和人民的绝对忠诚。自觉接受监察监督、群众监督和舆论监督，深入推进政务公开。善于用法治思维和法治方式推动工作、解决问题，真正让厉行法治渗透进每一项具体行政行为。把真抓实干作为鲜明底色。大力弘扬“事不过夜、马上就办”的工作作风，加强“补课充电赋能”，不断提升专业能力和攻坚能力，以过硬本领育先机、开新局。

各位代表，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写狼山镇绿色高质量发展新篇章，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！