临河区政务公开

本着对人大代表、政协委员高度负责的态度，区卫健委以建议、提案办理工作为抓手，在统一安排、部署下，我委承办的建议、提案办理工作已结束，现将办理情况汇报如下:

一、基本情况

2021年，我委承办的人大代表建议、政协委员提案共12件，其中人大代表建议3件，政协委员提案9件。截至目前，在与代表和委员多次沟通的基础上，12件建议和提案已全部形成答复意见。

二、主要做法

我委高度重视建议、提案的办理工作，将此项工作作为畅通服务群众“最后一公里”的重要抓手，突出重点、提高质量。在与代表、委员认真沟通和总结以往办理工作经验的基础上，不断创新工作方法，强化工作措施，推进办理工作规范化和制度化。

(一)成立机构，压实责任

为做好区人大代表建议、政协提案的办理工作，收到区政府交办的建议、提案处理单后，及时召开专题党组会议研究办理工作，成立建议、提案办理工作领导小组，由主要负责同志任组长，各股室、二级单位各司其职，认领办理工作任务，构建起分管领导、股室负责人和具体承办人员三级承办网络。

(二）强化调查，注重质量

针对各个建议、提案的具体内容，深入开展调查研究，加强与代表、委员的沟通联系，听取代表、委员的意见建议，在全面掌握实际情况的基础上，由承办股室、二级单位负责人形成答复意见初稿，各分管领导按照职责分工对答复内容审核把关，严格按照答复文件格式形成答复意见，确保所有的答复问有所答、答有所据。

(三)督导检查，确保实效

由委办公室牵头，加强对建议、提案办理过程中的督查督办，及时指导、催办、督办各承办股室、二级单位的办理进度，坚持高标准、严要求，严把进度关、质量关，切实做到实事求是、简明扼要、限时答复、切实整改、落实到位。

三、办理情况

(一）人大代表建议

1.关于解决双河新区居民住户就医的建议：针对代表提出的关于解决双河新区居民住户就医的建议，近年来，临河区以构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗体系为目标，全面加强基层医疗机构基础设施、医疗设备配置、医共体建设和人才队伍建设，一是加强双河镇医疗基础设施建设，二是多渠道为双河镇配置医疗设备，三是全面推开医共体建设，四是强化医务人员服务能力提升。目前，我区基层医疗卫生服务能力得到了有效提升。

2.关于临河医院晋升三级乙等医院创建应写入政府工作报告及十四五规划的建议：针对代表提出的关于临河医院晋升三级乙等医院创建应写入政府工作报告及十四五规划的建议，2020年12月，临河区开始着手编制《临河区国民经济和社会发展第十四个五年规划》，初稿形成后，在全区范围内向各相关部门征求意见，组织各部门召开规划编制座谈会，最终形成了送审稿。期间，区卫健委提出将临河区人民医院晋升三级乙等医院纳入“十四五”的建议，被政府采纳并写入第十七届人大四次会议政府工作报告。同时，区卫健委又与市卫健委和市发改委进行了对接，建议将临河区人民医院晋升三级乙等医院纳入全市“十四五”规划，也得到了采纳，目前，巴彦淖尔市十四五规划正在制定中。

3.关于提高基层防控一线职工补助问题的建议：针对代表提出的关于提高基层防控一线职工补助问题的建议，2020年新冠肺炎疫情防控以来，区卫健系统累计抽调2000多人参加各大路口、车站、机场、小区村组堵卡排查；入户流调、隔离点管控、密切接触者追踪、学校防控；援鄂赴呼、核酸检测、疫苗接种等各项疫情防控工作，为控制疫情传播做出了积极的贡献。为此，区委、政府、区卫健委和部分职能部门先后以物质奖励、待遇倾斜、慰问帮助等多种形式对参与疫情防控的医务人员进行了关爱。一是加强关怀慰问帮扶，二是落实商业保险待遇，三是加大先进典型表彰奖励，四是落实休息休假修养待遇，五是发放疫情防控补助。

（二）政协委员提案

1.关于进一步优化老年人优待政策的提案：临河区卫健委为贯彻党的十九大提出的“积极应对人口老龄化，为人民群众提供全方位全周期健康服务”要求，统筹社会、行业和个人三个层面，形成维护和促进老年健康的强大合力，提高老年人健康素养和健康水平，计划开展主题宣传、健康宣教、老年健康大讲堂、老年健康服务和公益及志愿者活动。

2.关于加强基层公共医疗卫生队伍建设的提案。针对委员提出的关于加强基层公共医疗卫生队伍建设的提案，临河区针对现存基层公共医疗短板进行了重点建设：一是加强基础设施建设，二是加强疾控中心专业人才队伍建设，三是加大基层专业卫生人才队伍建设力，四是加大对基层公共卫生事业的投入。

3.关于巩固临河区创卫工作成果的提案。目前我区形成爱国卫生工作长效管理机制，爱卫会各成员单位按照各自工作职责常态化开展爱国卫生工作；各部门各单位履行职责不放松，开展健康教育与健康促进工作，强化市容环境管理，加强环境保护，搞好重点场所卫生，保障食品和生活饮用水安全，加强公共卫生和医疗服务，强化病媒生物预防控制；区委、政府通过报纸、广播、媒体等结合新冠肺炎疫情宣传卫生健康知识，区市场监督管理局、区商务局等在各自管理的商场、超市、便民市场、沿街门店等公共场所播放“文明健康 绿色环保”相关知识内容，各小区、居民区都有宣传垃圾分类等“时尚”生活方式的内容。每年都会利用“爱国卫生月”、“爱国卫生宣传周”、“健康教育宣传周”、“世界无烟日”、“爱眼日”、“爱牙日”“爱耳日”等活动，广泛开展健康科普宣传。临河区各中小学都开设“健康教育课程”，根据学段学生年龄结构不同，所授内容包括日常卫生，传染病、常见病的预防、生理健康等方面知识。并配有专职或兼职教师上课；在区健康教育所基础上，整合资源，组建区爱国卫生服务中心，加挂健康临河行动服务中心，机构规格升格，人员增加，为有效开展爱国卫生工作提供有力保障。

4.关于放开临河区多点执业的提案。我委主动联系到提案人，并认真向其解释了医师多点执业确实有利于均衡各地医疗资源，缓解“看病难”问题等优势，但现阶段也存在一些隐患，如：对医院发展带来的影响和如何加强管理和监管等问题。因此，在保证多点执业时也要保证医疗质量和医疗安全，必须要纳入规范化管理的前提下，我委从完善各项配套法律法规、用人单位在管理上要加强对注册医生的进一步规范和引导和加强医生个人的自律性教育三个方面进行了答复。

5.关于让更多合格的医生走向乡村的提案。我委多次主动联系提案人，通过电话、微信等方式征求办理的意见和建议，重点从加强乡村医生队伍建设、强化村医业务培训、加大基层医疗机构基础设施建设力度和提升乡村医生待遇四个方面进行了答复。

6.关于建设健康中国需重视基层卫生机构作用提升基层卫生服务人员待遇的提案。今年来，区卫健委认真贯彻落实《社会保险法》、《住房公积金管理条例》等法律法规，想方设法争取政策，积极解决系统医务人员待遇问题，取得了初步成效，目前已为部分人员缴纳了五险一金。下一步，我们将加快推进公立医院综合改革，落实公立医院取消药品加成后的补偿政策，减轻公立医院资金压力。通过公立医院改革，积极协调有关部门，按照公立医院人员“五险一金”待遇解决办法，对基层医疗机构尚不符合事业单位养老保险、医疗保险和住房公积金条件的人员，一并纳入公立医院改革方案中给予协调解决。

7.关于规范整顿牙科诊所的提案。针对委员提出的关于规范整顿牙科诊所的提案，临河区现有88个口腔诊所和2家口腔医院，近两年来，尤其是疫情防控期间，政府及各相关部门对口腔诊所的规范执业行为非常重视，采取多种方式进行了严格管理，一是整顿污水排放，二是开展环境卫生整治，三是规范执业行为，四是开展专项整顿。

8.关于加强临河区疾病预防控制中心能力建设的提案。针对委员提出的关于加强临河区疾病预防控制中心能力建设的提案，关于人员编制不足、结构老化、人才引进难的问题，今年组织部门和人社部门拟为疾病预防控制中心引进研究生学历高层次人才10名，通过全市事业单位公开招聘补充专科以上人员20名，逐步补足缺编人员；关于工作经费不足的问题已经向临河区财政局报送了将传染病预防控制工作经费每年60万元列入本级财政预算的报告；关于实验室能力建设不足的问题，2021年利用中央转移支付专项资金采购补充了连续流动分析仪等实验室仪器设备。今后将积极争取财政资金补充更新实验室仪器设备，进一步提升实验室能力建设水平。

四、下一步打算

2021年的建议、提案办理工作已经圆满结束，我委将在总结今年办理工作经验的基础上，继续做好今后建议、提案的办理工作。

(一）强化思想认识。不断提高对建议、提案办理工作重要性的认识，坚持站在事关全局的高度，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作。

(二）增强办理实效。把解决实际问题作为建议、提案办理的出发点和落脚点，不断增强办理针对性和实效性，把建议、提案办理工作作为文化和旅游局工作的重要组成部分，作为促进卫生健康事业蓬勃发展的重要抓手。

(三）着力提高办件水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，在抓实、抓细、抓深上下工夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，不断提高办理工作信息化水平。