临河区政务公开

为加快我镇农业供给侧结构性改革步伐，优化调整种植产业结构，推动我镇辣椒产业健康稳步发展，逐步扩大种植规模，延长产业链条，真正发挥辣椒特色产业在农业增效、农民增收中的重要作用，实现产业强村富民，助推乡村振兴，结合我镇实际制定本意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，打造河套全域绿色有机高端农畜产品生产力口工服务输出基地，助推“天赋河套”农产品区域公用品牌建设，按照“政府引导、企业主体、农户自愿、社会参与、科技支撑”的原则，突出生态高效，大力推进辣椒产业发展，为逐步把我镇打造成绿色高品质辣椒种植基地奠定坚实基础。

二、目标任务

按照“积极推进，稳步发展”的原则，全镇2022年计划种植红辣椒7000亩，其中，以四川“郫县豆瓣酱”生产企业、山东出口椒外贸企业为收购依托的干湿两用红椒和以朝天椒类为主的其它干椒为主。

三、准入条件

乌兰图克镇2022年辣椒全部实行订单种植，要求凡在乌兰图克镇行政区域内签订辣椒订单的企业提前到农业主管部门报备，再到镇农牧站报备，核准订单面积，并据实提供以下清单：

1.订单辣椒品种的企业必须向种子管理部门提供种子的合法性资料（品种登记证号等）及在本地区（巴彦津尔市）试种成功一年（含）以上的相关资料（包括试种地点、面积、联系方式等）。企业不得对订单品种进行虚假宣传，宣传资料必须到农业综合执法部门进行审核备案后，方可印发宣传。

2.有订单种植合同。收购企业需和种植农户签订回收合同。凡是由代办方落实订单种植的需提供由收购方和代办方签订的收购合同原件，代办方对合同的真实性负责。

3.有订单品种、面积相一致的正式用种发票。

4.订单企业要有技术服务团队。订单企业每签订2000亩订单辣椒至少配备1名具有中级或以上职称的技术服务人员，若技术服务人员属于外聘的，同时提供聘用合同。

5.原则上，订单企业要具备初加工设施设备（清选、去杂、色选、烘干等）及厂房、收储场地等条件。适宜机械化采收的品种，同时要具备与订单面积相适应的采收机械。

6.农业主管部门要根据订单企业提供的材料逐一核实并实地调研评估后，企业或代理商方可按核准订单面积落实种植。凡发现提供虚假材料的，一律取消订单资格。

四、支持政策

（一）项目补贴支持

1.农机补贴：鉴于辣椒人工采收成本高，劳工短缺等现状，引导企业及种植户优先选择适宜机械化收获的优良品种。凡是列入国家、自治区农机补贴名录的辣椒采收农机，在享受国家、自治区补贴政策的基础上，临河区再补贴上级补贴额度的50%(3—4.5万元）。

2.凡集中连片种植订单辣椒200亩以上种植主体，优先享受耕地轮作、社会化服务和深松深翻补贴，对新增实施水肥一体化的补贴办法执行《临河区2022年农业面源污染综合治理实施方案》规定的相关标准。

3.园区种植补贴：凡集中连片1000亩以上的辣椒科技示范园区内的种植户每亩补贴150元。

（二）保险政策支持

凡签订订单、且集中连片种植面积200亩以上的企业、合作社、种植户，按照市级相关政策纳入临河区辣椒产业保险支持范围。

（三）场地建设支持

我镇将协调区农牧、乡村振兴、自然资源、生态环境、电力、综合执法等相关部门配合解决收购、仓储、初加工场地建设、使用过程中存在的问题。对在我镇投资新建或改建辣椒初加工厂的企业，在土地利用、 电力供应等方面给予政策支持。凡投资新建辣椒精深加工厂的企业，按照《临河区招商引资奖励办法》的相关优惠政策执行。

（四）金融政策支持

1.乡村振兴产业发展项目资金支持。区乡村振兴局、区农牧局将对符合条件的订单企业、合作社等提供项目资金支持，推动辣椒产业快速健康发展。

2.银行贷款支持。区政府将积极协调银信部门，对符合条件的订单企业提供信贷支持，解决发展辣椒产业中的资金难题。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立乌兰图克镇推进辣椒产业发展工作领导小组，名单如下：

组    长：葛  云  政府镇长

副 组 长：杨富贵  党委委员、人大主席

党志河  党委副书记、统战委员、政法委员

王祥健  纪委书记、监察办主任

李一楷  组织委员

荆苑虹  宣传委员

王永平  党委委员、人武部长、政府副镇长

杨玥匣  党委委员、政府副镇长

何  艳  政府副镇长

孙建新  政府副镇长

刘占明  主任科员

霍  琪  综合行政执法局局长

李德祥  党群服务中心常务副主任

赵  俊  综合保障和技术推广中心主任

成    员：郭铭江  党政综合办副主任

孙旭升  农牧站站长

高  星  农牧站副站长

各村村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇农牧站，孙旭升同志兼任办公室主任，负责辣椒产业发展的综合协调、调度、统计、上报等工作。

（二）加强任务落实。镇政府根据各行政村实际对辣椒种植面积和辣椒科技园区建设任务进行分解（任务分解表附后）。各村要把辣椒产业作为提高农业综合效益，增加农民收入的重要抓手，切实抓好政策宣传、任务落实和科技指导工作。

（三）加强考核管理。镇政府将把该项工作完成情况作为重要指标列入对村实绩考核，对不能完成任务的村扣除年底实绩考核相应分数。

（四）加强技术服务。镇科技人员将与订单企业、村组密切联系，在种植效益分析、品种栽培技术及农户的合同签订等方面予以指导，并在辣椒种植生产中给予全程技术服务。

（五）加强企业引进。要依托我镇资源优势，积极引进精深加工企业，不断延长辣椒产业链条，为做大做强我镇辣椒产业奠定坚实基础。