临河区政务公开

临农发〔2021〕96号

临农公司新冠肺炎病毒核酸检测应急预案

为全面做好我场新冠肺炎疫情常态化防控工作，有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，做好大规模人群新冠病毒核酸检测各项准备工作，确保在规定时间内保质保量完成规定区域范围内核酸检测任务，提高核酸检测效率，缩短确诊时间，及时发现和隔离携带病毒的感染者。按照《临河区全员新型冠状病毒核酸检测实施方案》要求，结合农场实际，制定本预案。

一、目标任务

按照“外防输入、内防扩散”的总要求，一旦发生疫情，根据疫情防控需要和专家评估，由临河区新冠肺炎疫情防控指挥部统一指挥，综合研判，科学划分风险等级，坚持“统一指挥、部门联动、有序组织、精准流调、科学划片、迅速检测”原则，开展新冠肺炎疫情防控，科学划分风险等级，实施差异化核酸检测。当农场辖区发现确诊病例或无症状感染者，暂时找不到原因，有可能引起分场传播时，按照区疫情防控指挥部的安排，启动全员核酸检测，力争1天内完成辖区所有人员检测。

二、工作原则

（一）属地负责、部门协同。各分场要切实落实主体责任，各站办强化协同责任，结合实际情况，推动检测各项工作落地落实。强化各分场、站办间协同作战、各司其职、加强沟通，充分动员、有序组织群众参加核酸检测，共同做好全员核酸检测工作。

（二）分类推进、科学高效。疫情发生后，要立即开展疫情形势分析研判，科学划定高、中、低风险等级区域和人群，分类推进全员覆盖，按照高风险区域、隔离点及重点人群单采单检，封闭分场（封闭到户）1户1管，农场辖区10混1开展检测，利用信息化技术提高效率。

（三）统筹支援、保障到位。新冠疫情发生后，疫情指挥部根据检测能力和检测需求，统筹动员辖区力量开展检测，分场申请的物资，由农场统筹调配。切实做好核酸检测工作综合保障，确保防护等物资充足，现场、交通、食宿及检测费用等保障到位。各分场以户为单位提前统计居民小区的人口数量（包括流动人口），每个分场建立居民人口信息登记册，掌握人口底数，做到不漏一户，不落一人，最大程度避免漏管失控。

三、组织领导  

为保障农场辖区新冠肺炎病毒核酸标本采样及检测工作顺利开展，结合新冠疫情防控职责分工，在区疫情防控指挥部的统一领导下，成立临河农场新冠肺炎病毒核酸标本采样工作领导小组。  

临河农场新冠肺炎病毒核酸标本采样及检测工作领导小组、组成人员如下：

组  长：乔  伟    党委书记、场长 

副组长：闫  刚    副场长

        乔文喜    副场长

        薛利虎    纪检书记

        李发明    重点项目办主任

成  员：张  勇    办公室主任

闫宏娜    卫计办主任

李孟昕    办公室科员

田海超    党建办主任

王  娟    一分场主任

王  军    三分场主任

李国兵    四分场主任

刘  杰    五分场主任

        赵占良    六分场主任

        郭春林    七分场主任        

王树峰    八分场主任

        周建兵    九分场主任

        杨子山    十分场主任

        赵锐戈    十一分场主任

        各站办工作人员

工作组负责统一组织、部署、协调辖区内全员核酸检测准备工作，负责辖区全员核酸采样检测工作的宣传动员、安排部署和统筹调度，通知发布4-6小时内完成采样管控、封闭、基础设施搭建和启用。工作组办公室主任由乔伟同志兼任，副主任由闫刚同志兼任；下设宣传舆论组、组织管理组、后勤保障组、采样检测组、采样督导组、5个专项组和1个数据专班。

（一）宣传舆论组

组  长：薛利虎  纪检书记

副组长：田海超  党建办主任

成  员：陆媛媛  党建办科员

闫宏娜  卫计办主任

李孟昕  办公室科员

各分场主任

负责发生疫情后及时开展新冠肺炎疫情防控知识及全员核酸检测流程、组织、进度、相关知识、注意事项等宣传报道，消除群众顾虑，提高群众对疫情防控和核酸采样检测重要性、紧迫性的知晓度，引导群众积极配合、主动参与采样，提高核酸检测工作效率。

（二）组织管理组

组  长：闫  刚   副场长

副组长：李发明   重点办主任

成  员：张  勇   办公室主任

高  永    派出所所长

        闫宏娜   卫计办主任

  孙 斌   科员

各分场主任                             

负责指导农场制定全员核酸检测组织动员应急预案，调度各站办与分场做好工作对接，落实采样所需物资、车辆、人员，合理调配资源。根据区指挥部统一安排，对重点分场或全农场施行封闭管控。协助警务工作人员对不配合采样的群众进行劝导和管制；要对农场工作人员进行统筹分配，确保人员充足：负责组织辖区群众主动有序到指定采样点进行采样。检测对象为在临河辖区的常住居民和外来人员。各分场建立辖区居民人口信息登记册（至少包括姓名、身份证号、具体家庭住址和联系电话等信息）和特殊人群（老弱病残等无法到采样点进行采样的人员）花名册，并将信息录入全员人口信息系统，掌握人口底数，制作辖区人口分布图，做到不漏一户、不落一人，坚决避免漏管失控。农场共设置四个采样点，9个采样台，4小时内完成单个采样点全部人员采样，每个采样点确定一名负责人，协调调度采样工作，负责对采样、送样数量进行统计、汇总、报告；确定采样点选址，按照采样预定地点完成采样场所搭建、布置。

受检人员采样完毕后，必须回到各自分场进行封闭式管理，由分场做好受检群众思想工作及管控，待疫情防控指挥部批准后方可有序流动。

（三）后勤保障组

组  长：乔文喜   副场长

副组长：张  勇   办公室主任

成  员：李智仙   办公室科员

        王继文   农科站科员

        张津瑞   办公室科员

        任明星   计财科科员

        张炳翔   办公室科员

        各分场主任

在充分考虑雨雪、低温等特殊天气情况的基础上，根据采样点的布局建立有效的物资调用机制。负责采样点搭建、布置所需资金和物资保障，包括应急用电、帐篷、平房区封闭围挡、隔离带、标识牌、桌椅、取暖设施、生活垃圾桶及垃圾袋、卫生纸、充电宝、热熔笔、圆珠笔、医用防护物资和采样所需物资等相关必要物资的储备和供应，满足全员核酸检测的需求。各分场负责做好采样点环境清洁、消杀和临时建筑的拆除等工作。采样点所需的一般物资及采样工作人员生活所需物资由农场统一调配保障。

（四）采样检测组

组  长：闫  刚   副场长

副组长：闫宏娜   卫计办主任

        王  娟   一分场主任

        王  军   三分场主任

        王树峰   八分场主任

        杨子山   十分场主任

    成  员：各分场主任

核酸检测点人员配备

一分场第一、二检测组：

协助工作人员：袁志勇、刘喜和、田海超、李智仙

三分场第一、二测组：

协助工作人员：李明远、温世平、张冬、陆媛媛

八分场第一、二检测组：

协助工作人员：王如来、王浩、任明星、张宁

十分场第一、二、三检测组：

协助工作人员：张栩铭、商喜、孙斌、崔晓云、张炳祥、李孟昕、张津瑞

检测组协助工作人员负责采样人员开展信息化登记工作，一旦发生疫情按要求迅速到岗；闫宏娜负责信息采集人员培训，协助工作人员熟练掌握信息系统操作流程要求；一、三、八、十分场主任负责对各采样点的设置、布局、流程进行必须熟知。

每个采样点确定1名检样本统计、转运、报告，并及时向采样点负责人及数据专班报告，按要求有序转运样本。

（五）采样督导组

组  长：斯庆高娃  区政府党组成员、区委编办主任

副组长：王  健    区文化旅游体育局局长

成  员：乔  伟    党委书记、场长

        刘建平    乌兰图克镇卫生院院长

采样督导组巡回指导各采样点，规范采样相关工作，及时发现问题、解决问题，保障采样工作高质高效进行，特别要防范因组织无序等原因引起交叉感染。

（六）数据专班

班  长：张  勇   办公室主任

副班长：闫宏娜   卫计办主任

成  员：张  宁   统计站站长

        陆媛媛   党建办科员

        李孟昕   办公室科员

负责核酸检测信息的收集、统计、上报；协调配合采样检测组根据各检测分场工作进度，合理统一调配，避免检测样本滞留或无样本可检测；负责农场数据专班的工作，发现问题及时解决。

（七）应急处置组

组  长：闫  刚   副场长

副组长：张  勇   办公室主任

成  员：王继文   农科站科员

        李永贞   林工站站长

        各分场主任

如遇疫情突发事件，能够及时配送物资和搭建临时建筑物。

  四、标本采集、检测工作实施

（一）采样点选择和布置

农场采样点选择空旷通风的场地搭建临时帐篷，共设置四个采样点。采样台不应共用同一个帐篷或同一空间。采样场所必须确保网络信号良好，满足信息化系统应用条件。

采样点内每个采样单元分三区设置，包括等候区（用于群众有序排队等候、测温）、登记区（用于受检群众信息登记、粘贴条形码）、采样区（用于采集样本），以上区域应充分通风，保持空气流通。每个采样单元之间设置隔离装置或相对独立。每个采样点另设置临时留观区1个（用于现场出现发热病人临时隔离留观等候转运）、物资保障区1个（用于工作人员穿防护服、采样物资暂存）、脱防护服区1个（用于工作人员脱防护服）、每个采样点配备1套消毒喷雾器和足量消毒液，采样完毕后进行终末消毒，由开分场工作人员负责消毒。

等候区：配备1名测温人员。设置健康码二维码、警戒线、测温仪、一次性医用口罩、一米线标识、指引标识以及采样流程、注意事项和提醒戴口罩等标识，保证受检群众单向流动。由开分场安排工作人员负责等待区群众测量体温、筛查漏采人员、维护现场秩序，提醒群众戴口罩，有序等候进入登记区，采样负责人牵头做好消毒工作。

登记区：在等候区与登记区之间设置1名引导人员，负责10人一组放行；设1名农场工作人员负责扫码登记，设1名农场工作人员负责纸质登记（一旦信息系统发生故障，启用手工登记),同时兼职负责发热人员留观。每个登记台需设置1张两人位的长条桌子、2把椅子、纸质登记册、笔、空白A4纸、条形码、采样管、充电宝、帐篷、取暖设备、消毒液、应急用电设施设备等。

采样区：每个采样台安排1名采样人员、1名辅助采样人员，负责采样，并对产生的医疗废弃物要及时清理，按规范收集并投放到医疗废弃物暂存点。采样、辅助采样人员由区卫健委安排，并提前培训和进行核酸检测。每个采样台需设置1张两人位的长条桌子、3把椅子、采样拭子、生物安全袋、医疗垃圾桶1个、医疗垃圾袋、大试管架1个、样本转运箱2个、账篷、取暖设备、应急用电、消毒液、消毒喷壶1个及个人防护等物资。

（二）采样、检测流程

1.准备工作：农场根据指挥部的统一安排，向居民宣传全员核酸检测公告，农场工作人员提前通知辖区居民生成健康码或携带二代身份证，采样前48小时不能接种新冠疫苗。4-6小时内完成采样点的布置和分场的封闭管控。进一步核对农场居民人口信息和特殊人群（老弱病残等无法到采样点进行采样的人员）信息，准确掌握辖区实际管理人口数量。对所有参与核酸检测的工作人员提前进行核酸检测。各分场严格落实网格化管理要求，提前告知受检人员采样时间和采样地点。

2.工作人员就位。采样开始前，采样点负责人清点工作人员，保证全部到岗。所有工作人员在物资保障区按规定级别穿好防护装备，有序就位。

3.组织群众有序等候：在分场工作人员的组织下，居民陆续进入等候区，提醒群众保持“1米线”间隔，正确佩戴口罩，居民群众排队等候时间不超过30分钟，严防人员聚集，避免因不当行为引发交叉感染。分场在组织过程中，要及时逐户逐人核对人员信息，避免漏检。

4.测温：农场工作人员组织群众首先在登记区入口处检测体温（一旦出现发热人员，立即引导到临时留观点，由120救护车转运至发热门诊就诊），居民检测体温正常后，由现场引导人员按照每10人一组引导进入登记区。

5.登记信息：扫码登记使用的是全市核酸检测信息化系统。首先由市卫健委授权临河区条码权限，由区卫健委统一编码并提前打印条码一式两份,所有登记人员提前下载APP。登记时，登记人员先用手机扫录一个条形码后，然后现场扫录受检者的手机电子健康码或身份证，即可完成对受检者的信息采录及与采样管条形码的匹配，并与检测机构信息系统共享。登记人员将一份条形码粘贴在白纸上，另一份贴在采样管上，由第一名登记的受检人员将贴好条形码的采样管带到采样区交给辅助采样人员。登记人员扫录10人后，再扫录下一个条形码，开始下一组人员信息的采集。

6.样本采集：辅助采样人员接到采样管后，采样人员开始采样，每采集一个标本前后，采样医务人员均应进行有效的手消毒，采集结束后提醒被采样人员佩戴好口罩，从出口有序离开。待全部采样结束后，所有参与工作人员在本采样点进行采样。

7.样本转运：送样时，辅助采样人员收集样本，认真核对采样管，登记数目，并将每一个采样管放入生物安全袋中，封严袋口，放入专用的样本转运箱内，转运箱封闭前，须用75%酒精或0. 2%含氯消毒剂消毒容器表面。封存好的样本由专人专车运送到检测机构进行检测，送样车辆均需办理病原微生物转运证书，明确转运范围、路线、起点、目的地，公安、交通部门做好运输安全保障工作，车辆承担转运任务期员的安排做好转运、登记。送样人员必须小心谨慎，不可将送样箱倒置，避免送样途中剧烈颠簸。

8.采样场所终末消毒及医疗废弃物处理：采样结束后，各采样分场医务人员将产生的医疗废弃物按照规范进行收集、封装，归集到医疗废弃物暂存点。由采样点负责人组织3-5名农场工作人员对采样点区域进行全面消毒，再对自己进行消毒，在医务人员指导下到指定区域依次脱防护装备，并规范收集、封装放置到医疗废弃物暂存点。由医务人员配合医疗废弃物集中处置中心进行规范收集、转运。

                巴彦淖尔市临农农牧业发展有限公司

                    2021年10月25日