| 索引号 | LHQSHZ/2022-12483 | 效力属性 | |
| 发布机构 | 双河镇 | 文 号 | 临双政发〔2022〕68号 |
| 成文日期 | 2022-09-19 | 发布日期 | 2022-12-01 |
临双政发〔2022〕68号 签发人：吕波
双河镇进步村“农夫壹号”庄园农文旅融合产业园建设项目实施方案
为做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，进一步发展壮大村集体经济，经双河镇党委会议研究，决定申报实施进步村“农夫壹号”庄园农文旅融合产业园建设项目，并制定本实施方案。
一、基本情况
（一）村组简介。双河镇进步村距离临河城区9公里，地处滨河路与沿黄公路之间，临友公路穿村而过，辖7个村民小组，现有常住户321户660人。村党支部下设7个党小组，现有党员56人。村“两委”班子成员5人，村民代表35人。
（二）村集体所有土地、资源情况。进步村辖区面积14.82平方公里，有耕地面积1.2万亩，主要种植玉米、葵花、辣椒等农作物。村集体固定资产包括村级党群服务中心面积1000平米平方米。
（三）村集体经营性资产情况。2021年村集体经济收入村集体经济收入2021年，收入150696元（其中：稻田征地146841元、绿化租地3000元、利息855）。
（四）村级财务管理情况。财务管理严格按照“村账镇代管”原则，实行月报账制度。小额资金使用严格执行经办人、审批人、理财小组（村务监督委员会）签字通过的工作程序，重大财务计划严格按照要求，经会议表决通过后由专业会计和财务监督小组共同管理。严格按照三务公开有关要求，及时公示公开村集体各项收支、财产物资、债权债务、收益分配、筹资筹劳、代收代缴等明细项目，广泛接受党员群众监督。
二、项目内容
（一）项目背景
近年来，巴彦淖尔市高度重视文化旅游工作，在坚持文化惠民， 弘扬优秀传统文化，强化基础设施建设，持续完善公共文化服务体系的同时，打造了一个又一个令人向往、彰显独特文化魅力的旅游目的地，文化旅游产业令这片土地焕发出新的光彩。借助文旅产业融合发展的契机，围绕打造“民族文化强市”和“一带一路”沿线重要文化旅游节点城市的目标，巴彦淖尔市正全方位提升“天赋河套 绿色巴彦淖尔”文旅品牌的知名度和美誉度。
为深入实施“旅游强镇”发展战略，着力打造“乡镇小景区、村庄微景点”的全域旅游新格局，双河镇党委和进步村“两委”以大党建引领大发展，牢固树立“项目为王”理念，积极创新“领航共富”模式，按照“农旅融合、文旅融合，以农带旅，以旅兴农”的发展思路和优势互补、循环相生、协调发展的生态农业模式，依托独特资源优势，围绕产业发展，以一镇为中心，形成一带一业一庄园集文化传承、乡村旅游、新型种养殖产业、观光采摘为一体的“四个一”产业发展新格局（一镇，即河套非遗小镇，一带，即总干渠观光旅游带，一业，即现代农业，一庄园，即建设农夫壹号庄园），荣获“2022年中国美丽休闲乡村”称号，为利用现有旅游资源，盘活闲置资源，吸引更多游客，带动农民致富，“农夫壹号”庄园农文旅融合产业园的建设显得尤为重要。
（二）实施地点
双河镇进步村二组。
（三）建设性质
新建项目。
（四）时间进度
2022年12月-2023年4月。
（五）建设任务
该项目工程总投资98.4万元，改建特色种植区、特色养殖认领区、儿童娱乐区、餐饮住宿区、户外烧烤区、公共区域。
（六）覆盖贫困户
覆盖建档立卡脱贫人口4户12人。
（七）项目实施单位
双河镇进步村村委会。
（八）项目建设规模及内容
本项目总投资 98.4 万元，项目以建设具有巴彦淖尔市地方特色的标志性乡村文化旅游区为目标，倚靠九庄小镇、河套非遗小镇、“中国美丽休闲乡村”称号等优势，充分发挥双河镇当地农牧业及旅游观光资源优势，打造集农业休闲观光旅游、生态种养为一体的综合性现代乡村农文旅融合产业园。
本项目分为：特色种植区、特色养殖认领区、儿童娱乐区、餐饮住宿区、户外烧烤区、公共区域。
项目建设内容包括：
特色种植区：建设 QQ 农场 40 亩、木头栅栏 2000 米、花卉种植区 10 亩、公共蔬菜采摘区 10 亩、育苗拱棚 1 栋；
特色养殖认领区：购买孔雀 4 只、鸵鸟 10 只、兔子 30 只、野鸡40 只；
儿童娱乐区：平整抓鱼水塘 1 处、修建吊桥 1 座、凉亭修缮 10 个；
餐饮住宿区：餐饮住宿设施设备购置 3 套；
户外烧烤区：户外烧烤区装饰装修 500 平方米、户外烧区设施购置 8 套；
公共区域：铁艺栅栏 1000 米、宣传牌 5 块、景观装饰灯 50 盏、改造公共卫生间 2 座，以及购置种苗、饲草料、肥料、托管人工费等。
三、项目资金使用方向
（一）投资估算
通过估算本项目工程总投资98.4万元，预算明细如下：
序号
项目名称
单位
数量
单价(元)
费用（万元）
1
土地流转费
亩
100
1000
10.00
2
QQ 农场
亩
40
2400
9.60
3
木头栅栏
米
2000
30
6.00
4
花卉种植区
亩
10
3300
3.30
5
公共蔬菜采摘区
亩
10
3300
3.30
6
育苗拱棚
栋
1
30000
3.00
1
孔雀
只
4
2000
0.80
2
鸵鸟
只
10
5000
5.00
3
兔子
只
30
300
0.90
4
野鸡
只
40
300
1.20
1
平整抓鱼水塘
处
1
10000
1.00
2
吊桥
座
1
40000
4.00
3
凉亭修缮
个
10
800
0.80
1
餐饮住宿设施设备购置
套
3
5000
1.50
1
户外烧烤区装饰装修
平方米
500
100
5.00
2
户外烧烤区设施购置
套
8
2000
1.60
1
铁艺栅栏
米
1000
75
7.50
2
宣传牌
块
5
800
0.40
3
景观装饰灯
盏
50
500
2.50
4
改造公共卫生间
座
2
8000
1.60
5
购置种苗
公斤
800
90
7.20
6
购置饲草料
吨
20
4500
9.00
7
托管人工费
人
20
3500
7.00
8
购置肥料
吨
20
3100
6.20
合计
98.40
（二）资金来源
本项目总投资 98.4 万元，自筹 39.4 万元，申请财政补助资金59 万元。
四、产权权属
建设内容产权属于进步村集体所有，由双河镇进步村恒进农业专业合作社全权负责运营管理，由村集体负责项目整体的运营管理。
五、绩效目标
（一）社会效益
本项目以QQ农场、特色认领为主要经营理念，以农场为背景，玩家扮演经营者，感受“作物养成”带来的乐趣，并优化项目区基础设施，极大的带动了双河镇旅游经济、农业经济的快速发展，增加当地农户收入，为临河区乡村旅游的跨越式发展起到了极为重要的作用， 本项目的建设大大的解决了当地 100 户农户再就业问题，本项目建成后直接带动就业 20 人，从根本上提高了土地收益及劳动收入。辐射带动周边群众进行自主就业创业，同时将有效带动全镇餐饮、物流、农副产品销售等上下游行业的快速发展，为推进政府着力打造旅游第三产业，增加财政税收等方面做出积极贡献。真正意义的发挥了的旅游带动作用，以点带面，共同脱贫致富。本项目的建设可改善项目区生态环境，改善项目区大气质量，促进项目区内水和土地资源的合理利用和生态环境良性循环。项目的建设是探索了农文旅产业融合发展新模式，从多维度充分展现河套地区乡村产业发展新面貌，有效带动少数民族就近就地就业12人，实现增收多元化，为进步村的乡村振兴之路增添了动力，也为推动双河镇的全面乡村振兴之路起到了辐射带动作用；同时，项目建设也将实现项目区旅游业的产业化发展，带动临河区经济的快速发展，造福当地农民及农户，项目将成为临河区标杆项目。
（二）经济效益
项目建成运营后预计年营业收入为66万元，其中特色种植区分为400个农场主认领区，每个区域600元，收入24万元；餐饮住宿区3间餐饮区，每次场地使用费200元/天（200人每年），收入12万；园区门票每人10元（大人加小孩15元），每年入园人数预计可达40000人，其中会员约20000人（认领土地会颁发会员证，会员入园不收取费用），收入30万元，共营业收入66万元；项目总成本费用39.4万元，利润总额26.6万元（其中村集体增收15.95万元，村民分红10.65万元），总投资收益率27.03%，投资回收期为4.12年。
（三）扶贫效益
该项目建成后，可通过帮助脱贫人口和监测户提供就业岗位方式，带动9户22人（脱贫户4户8人；监测户1户2人；少数民族4户12人）实现增收多元化。
六、保障措施
双河镇进步村负责解决项目实施过程中出现的各类矛盾问题。
七、实施步骤
（一）前期公示（2022年12月—2023年1月）
在村“三务公开”栏和微信公众号进行公示，组织召开党员大会和村民代表大会，广泛征求党员群众对建设项目的意愿和意见。
（二）准备宣传（2023年1月—2023年3月）
完成项目可行性研究报告，并通过政府有关部门的审批，通过各渠道广泛宣传项目，提高项目知名度。
（三）组织实施（2023年3月—2023年4月）
2023年4月，经镇党委审核通过后，按照规划设计，逐项进行土建工程及附属设施施工，安排专人监督工程进展、资金使用及安全生产等工作。2023年4月中旬，完成项目竣工验收、交付工作，试运行后投入运行。公开监督举报渠道，全程接受群众监督，扎实完成项目建设，保障及时投入生产、取得收益。
临河区双河镇人民政府
2022年9月19日
