临河区政务公开

新华镇集中解决群众急难愁盼问题百日攻坚专项行动方案

   根据临河区党委、政府下发的关于《临河区集中解决群众急难愁盼问题大下访大化解严处理百日攻坚专项行动方案》的通知，结合我镇实际，制定集中解决群众急难愁盼问题百日攻坚专项行动方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心的发展理念，提高政治站位，坚持目标导向、问题导向、结果导向，有效防范化解各类社会矛盾纠纷，全力维护社会大局和谐稳定。

  二、工作目标

  此次专项行动，要全面深入排查，对辖区内29个村进行全覆盖无死角的情况摸底，将群众急难愁盼的问题，通过此次专项行动，努力把矛盾消除在萌芽、化解在基层，确保社会环境和谐稳定。

  三、行动时间

  从2022年2月18日开始至5月底结束。

  四、组织领导

  成立新华镇集中解决群众急难愁盼问题百日攻坚专项行动领导小组：

  组    长：那日苏  党委书记

  副组长：刘继忠  党委副书记、政府镇长

               苏学军  人大主席

   成  员：李  勇  党委副书记

              聂玉军  纪检书记

              刘  跃 武装部长

              李雪娇 组织委员

              丁  凯 宣传委员

              周国胜 副镇长

              王  勇  副镇长

              杨  婧  副镇长

             刘晓宇  副镇长

             胡俊秀  人大副主席

             王  刚  党群服务中心副主任

             王  平  综合保障和技术推广中心主任

             李  田  执法局局长

             边道珠  主任科员

             智宏中  主任科员

             刘润清  主任科员

             张建军  副主任科员

             刘利平  副主任科员

             朱宝国 综治信访维稳办主任

             王利平 新华镇第一派出所所长

             杭建忠 新华镇第二派出所所长

             张永和 新华镇法庭庭长

             张本乐 综治信访维稳办工作人员

             刘永昌 综治信访维稳办工作人员

             魏钧港 综治信访维稳办工作人员

             各村支部书记和村“两委”成员

  新华镇集中解决群众急难愁盼问题百日攻坚专项行动领导小组下设办公室，办公室设在新华镇综治信访维稳办，办公室主任由朱保国兼任负责日常事务、上报数据等工作。

  五、措施及要求

  专项行动采取边排查、边化解、边销号方式，动态更新、推进各项工作，同时镇党委要每周召开一次党委扩大会议对一周来的专项行动化解进度进行研判汇总，并及时上报区信访联席办。更要集中力量、集中资源，合力从严从快推进信访积案化解，做到“案结事了”“事心双解”。

  一是全面起底排查。各村组、各部门要按照无缝隙、全覆盖的排查工作要求，在前期摸排的基础上，重点摸排我镇辖区范围内涉及企业占用土地流转矛盾问题、企业拖欠农民工工资问题、辖区内群众在城区购房矛盾问题和网上信访案件。此次摸底排查要集中时间、集中力量开展“横向到边、纵向到底”的社会矛盾纠纷排查，实现矛盾纠纷大起底、全覆盖，确保不留盲区、不留死角。对已经掌握的重点问题、重点领域、重点群体、重点进京赴呼访人员列入重点排查范围。

  二是实行包村领导包案管理。对梳理排查出来的矛盾纠纷，建立“五级联包”表和分类管控台账，责任到人。同时包联村领导负责整体推动包联村内涉及的信访积案化解工作，包案领导负责全面协调推动所包案件的化解工作，各村支部书记为化解第一责任人。包村、包案领导和责任村支部书记要对每件未化解信访事项都要按照包掌握情况、包解决化解、包思想疏导、包教育稳定、包息诉息访的“五包”要求推进化解，直至息诉罢访，全流程实行闭环管理。新华镇矛盾纠纷多元调解办公室，统筹司法所、法庭、派出所、村支部、老党员、老干部等各方面力量开展矛盾纠纷调解工作，推动矛盾纠纷在基层得到有效化解和解决。村级矛盾纠纷多元化中心要及时将“小事情、小问题、小纠纷”化解在村内，防止事态扩大。

  三是全面加强接访下访工作。镇领导要认真按照《新华镇接待群众来访安排表》要求按时接待每日来访群众并做好思想疏导工作，并到信访接待场所接访。镇主要领导汇同村支部书记主动对“五级联包”表所涉及信访人，进行走访下访，做好思想工作，及时将矛盾化解。对于复杂疑难案件，包联领导每月至少2次入户调研了解信访人工作、生活中的实际困难及时反馈工作进展情况，同步做好教育疏导工作。村支部书记要每周至少1次约访信访人，及时进行工作进度反馈，同时做好思想疏导工作。

  四是全力推进攻坚化解。要突出“案结事了”“事心双解”，对排查出的各类矛盾纠纷，分梯次组织化解，化解一件销号一件。对于诉求合理的，要及时协调解决。对于诉求虽然合理、但一时难以解决的，要及时协调拿出解决意见，分期分批加以解决；对于诉求无理的，要做好解释、疏导、稳定工作，对生活确有困难的群众，采取信访救助资金帮扶、民政救助、司法救助等方式，落实人文关怀；对于诉求不合理或过高的，通过召开听证会方式，公开公布听证结果，同时，留存听证会议通知、方案、会议记录、会议纪要、参会名单、影音影像资料等；对于解决争议较大且有法可依的事项，通过听证或反诉信访人，依据法定程序明确是非；特别是对临河区信访局转交我镇2022年重点信访案件刘福忠和苏凤梅案件，每个信访事项都要由党政主要领导和包村领导亲自上手，亲自包案化解，努力做到“案结事了、息诉罢访”，坚决防止发生进京赴呼上访。同时及时处理好网上信访案件受理和办理工作，进一步提高信访“三率”，做到及时回复，及时办理，及时处理，“三及”工作。

  对于我镇需要上级协调或给予政策支持的特殊疑难复杂、自身难以解决的信访事项，要认真梳理分析，按照产生原因、涉及人员、责任部门、当前包案处理情况、意见建议等要素形成专题报告，及时上报情况。要运用好新时代“枫桥经验”，利用好矛盾纠纷多元化解指挥中心、司法调解员等各方面的力量。

   五是严打信访违法行为。对于缠访闹访的，每信访一次，包案领导和支部书记均要主动反复宣传政策、批评教育、人文关怀、帮扶救助，并收集、固定证据，做好相关工作所需材料证据的收集。

中共临河区新华镇委员会

2022年2月17日