临河区政务公开

关于临河区第十八届人民代表大会第二次会议15号建议的答复

阮永杰代表：

您提出的《关于优化小麦种植补贴的建议》已收悉，现答复如下：

一、补贴政策要求小麦集中连片的原因

（一）建立优质高效示范基地，便于开展观摩、宣传，提升品牌效应。建立小麦集中连片示范基地，带动优质专用小麦整体发展，形成“布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化”布局，推进优质专用小麦发展。

（二）分散种植在补贴核实时缺乏人力物力财力。近年来，虽然反复强调在农户申报后，村社要进行丈量，面积要进行公示，每年在补贴资金发放后总会接到举报电话有漏报虚报等情况。为保证惠农补贴落到实处，真正发挥其激励机制，邀请有资质的三方通过航拍测量来核实面积，集中连片更容易实现面积核实，连片外小麦由于种植分散，如通过航拍丈量来核实面积，工作量大耗资大，没有专项资金。

（三）集中连片便于项目扶持和技术推广。各类涉农项目如耕地轮作、农业生产社会化服务、耕地深松深翻、秸秆综合利用、水肥一体化等要求集中连片，集中连片种植便于统一机械化作业、统一防治病虫草害和水肥管理、避免相邻不同作物受害。

二、下一步工作安排

巴彦淖尔市一直以来是全国优质小麦主产区，近年来随着种植业结构调整的不断深入，临河区脱水菜产业、番茄产业、瓜菜产业发展迅速，种植面积不断扩大，对小麦种植面积造成挤压；小麦生产成本高、效益低的矛盾还没有从根本上解决。虽然近年来政府出台了一系列小麦补贴政策，起补面积从500亩集中连片降到300亩、200亩、直到今年的100亩，但是小麦种植面积增长还是有一定难度。针对这一问题，提出如下工作计划。

（一）依据土地立地条件，有条件的地方，继续开展集中连片种植，建立优质高效万亩小麦种植示范基地，邀请全国各地政府部门、企业、专家、学者、农技人员等观摩指导，采取引进来、走出去的方式，把优质小麦品牌推向全国。

（二）由于耕地条件限制，对于无法实现小麦集中连片种植的耕地，如可实现相对连片，相对连片可享受同样的补贴政策。

（三）进一步优化分散种植补贴的申报、监督和公示程序，利用现代化通讯手段（微信群、村村大喇叭等），做到补贴面积公开公平公正。

（四）政府积极与企业对接（中粮、兆丰、恒丰、阴山雪、以及小型面粉加工厂等），落实小麦订单，鼓励小麦收储和加工企业与农户签订种植订单，建立稳定的优质原料生产供应基地，积极引导农民实行订单生产，保障价格和销路。

                             巴彦淖尔市临河区农牧局     

                                2023年5月30日