临河区政务公开

巴彦淖尔市自然资源局临河区分局 2023年工作要点

2023年，全市自然资源工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国自然资源工作会议精神，认真落实自治区第十一次党代会、十一届五次全会和自治区“两会”精神，认真落实市委五届四次全会和巴彦淖尔市“两会”精神，按照自治区自然资源厅党组，市委、政府，区委、政府的统一安排部署，紧扣习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，以全面加深“三个领悟”为根本遵循，以推动高质量发展为工作主线，牢牢把握“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”的工作定位，立足临河区自然资源禀赋，切实履行好“两统一”核心职责，全面提高自然资源保护、利用、管理水平，全面提升支撑和保障经济社会发展的能力，为临河区现代化建设贡献自然资源力量。

一、强化自然资源要素保障，助推全区高质量发展

1.做好自然资源调查监测。积极推进第三次国土调查成果应用，认真做好2022年度国土变更调查和2023年度国土变更调查日常举证工作。

责任股室：确权登记调查监测股

2.全力做好重大项目用地保障。对列入国家和自治区重点项目清单的项目用地应保尽保，持续跟进全区2023年计划实施重大项目的用地预审、审查报批和建设工程规划许可办理情况，多措并举提高审查效率，确保重大项目尽快落地实施。

责任股室：用途管制股、行政审批股

3.优先保障新能源项目用地需求。积极推进临河区新能源重大项目的用地预审和审查报批，引导风电光伏发电项目使用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地，推动以租赁或入股的方式用地，保障地方或集体经济组织获得长期可持续的土地收益。

责任股室：用途管制股、开发利用股

4.完善房地产调控政策。做好住宅用地供应，规范住宅用地信息公开，加强供后监管。

责任股室：开发利用股

5.全力支持乡村振兴战略。统筹用好“三调”村庄范围内的各类非建设用地，规范、引导、支持和保障农牧民居住、产业发展、基础设施用以及养老、教育、医疗等公共服务设施用地。责任股室：用途管制股、开发利用股、确权登记调查监测股

二、严格落实耕地保护制度，牢牢守住耕地保护红线1.压实耕地保护主体责任。逐级签订2023年耕地保护与粮食安全责任书，全面推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。把耕地保护目标和永久基本农田保护任务足额带位置分解下达各旗县区。实行严格考核、重大问题一票否决、耕地保护党政同责、终身追责，牢牢守住临河区228.51万亩耕地保护红线，确保永久基本农田保护面积不低于194.88万亩。

责任股室：耕地保护股

2.加强耕地占补平衡管理。强化建设占用耕地特别是永久基本农田审查，严格执行耕地“先补后占、占一补一、占优补优，占水田补水田”制度。

责任股室：耕地保护股

3.严格耕地用途管制制度。巩固耕地和永久基本农田划定成果，全面落实“两平衡一冻结”制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控永久基本农田“非粮化”，确保长期稳定利用耕地不减少。加强耕地日常流入流出监管，开展耕地“进出平衡”落实情况核查。

责任股室：耕地保护股

4.强化耕地数量质量建设。支持撂荒地、盐碱地、沙地等后备资源改造，积极配合农牧部门，整域推进高标准农田建设。

责任股室：耕地保护股

5.做好设施农业用地监管。规范和加强设施农业用地管理，严格控制设施农业用地占用耕地，完成2023年设施农业用地核查任务，为科学开展设施农业用地选址做好前期工作。

责任股室：耕地保护股

三、强化国土空间规划引领，深化国土空间体系建设

1.强化“三区三线”划定成果应用。指导各旗县区将“三区三线”纳入当地国土空间规划并严格执行。开展我市生态保护红线勘界定标和人类活动本底调查工作，确保我市生态保护红线精准落地和严格管控。

责任股室：国土空间规划股

2.完成国土空间总体规划审查报批和“一张图”系统建设。完成临河区、乡镇（苏木）国土空间总体规划的编制、审查、报批工作。完成国土空间规划“一张图”系统建设、验收工作，形成临河区“多规合一、图数一致、上下一体”的国土空间规划“一张图”系统。

责任股室：国土空间规划股

3.开展国土空间详细规划、专项规划编制。启动城镇开发边界内详细规划的编制工作；完成高铁站周边地段城市设计与控制性详细规划的编制工作；完成中心城区丰州路沿线局部地段城市更新专项规划试点工作。

责任股室：国土空间规划股

4.按照“一年一体检，五年一评估”要求，继续做好2023年度城市体检评估工作。

责任股室：国土空间规划股

四、强化土地综合整治，提升土地资源利用效率

1.全力推进批而未供、闲置土地大起底。督促落实“一地一策”台账和分类处置措施，加强分析研判、跟踪督导、通报约谈，多措并举推进批而未供和闲置土地消化处置，确保2023年消化处置批而未供土地

132公顷、闲置土地18.47公顷。

责任科室（单位）：开发利用股

2.加大占补平衡项目建设力度。严格把关补充耕地来源和入库流程。确保2023年完成补充耕地建设任务1.2万亩。积极争取补充耕地指标跨省交易。

责任科室（单位）：耕地保护股

3.积极推动增减挂钩项目实施。合理分解下达2023年0.02万亩增减挂钩建设任务，确保年内完成。

责任科室（单位）：用途管制股、国土空间规划股

五、推进统一确权登记，完善自然资源产权体系

1.持续加强不动产登记队伍作风常态化建设。全面贯彻落实自然资源部对不动产登记队伍作风常态化建设的各项要求。扎实开展不动产登记队伍作风和素质提升专项行动。积极组织开展“最美登记人”评比活动。建立不动产登记作风问题常态化排查检查机制。

责任科室（单位）：确权登记调查监测股、不动产登记中心

2.全面推动不动产登记工作服务再升级。拓展“互联网+不动产登记”服务范围，提升不动产登记网办率，提升教育、银行等重点部门和领域对不动产电子证照的认可程度和使用范围。

责任科室（单位）：确权登记调查监测股、不动产登记中心

3.不断夯实不动产统一登记工作基础。加强林权登记和林业管理工作衔接，全面开展林权、林地不动产统一登记业务。督促指导临河区将检查验收合格的农村牧区土地承包经营权确权数据库由农牧部门移交至自然资源部门，巩固提升不动产登记数据质量，按时汇交存量数据。

责任科室（单位）：确权登记调查监测股、不动产登记中心

4.规范农村牧区不动产确权登记。全面完成宅基地和集体建设用地登记发证工作，保障农牧民合法权益，规范日常登记，建立动态更新机制，保持登记数据的现势性、一致性、完整性。持续推进集体土地所有权登记成果动态更新工作，建立健全日常更新维护机制，按要求汇交成果数据。

责任科室（单位）：确权登记调查监测股、不动产登记中心

5.稳步推进自然资源统一确权登记。组织开展2023年度全区自然资源统一确权登记工作。配合做好巴彦淖尔市本级自然资源统一确权登记工作。

责任科室（单位）：确权登记调查监测股、不动产登记中心

6.加快解决历史遗留“办证难”项目和企业用地不动产登记工作。提升房地产领域历史遗留项目“办证难”台账外项目分户登记率。推进已开工的企业土地厂房产权登记“应办尽办”。

责任科室（单位）：确权登记调查监测股、不动产登记中心

六、强化自然资源执法监督，规范自然资源管理秩序

1.做好卫片执法工作。严格落实自然资源部、自然资源厅、巴彦淖尔市自然资源局2023年卫片执法工作要求，按月完成“月清”和大图斑实地核查，紧盯违法问题线索，严厉打击各类违法用地、采矿行为。

责任科室（单位）：执法大队

2.加大例行督察和违法违规用地清理整治力度。积极配合开展2023年国家自然资源督察工作；紧盯历年例行督察和违法违规用地专项清理整治“回头看”发现问题，持续深化问题整改；认真做好2022年耕地保护和矿产资源督察反馈问题的整改，确保整改任务有效落实。

责任科室（单位）：执法大队

3.持续推动执法专项整治工作。扎实推进农村乱占耕地建房问题整治工作，逐级压实属地责任，以“零容忍”的态度坚决遏制增量问题；持续深化巩固违建别墅问题清查整治专项行动，坚决防止违建别墅问题反弹；严厉打击“沙霸”“矿霸”等违法开采行为，进一步推动扫黑除恶斗争常态化开展。

责任科室（单位）：执法大队

4.完善督察工作机制。严格自然资源领域违法行为执法检查，立案查处、挂牌督办、公开通报重大典型违法案件，推动完善行刑衔接、自然资源行政监督与纪检监察监督协调工作机制。

责任科室（单位）：执法大队

七、强化整改工作举措，推进各项整改任务取得实效

1.认真做好自治区党委“五个大起底”行动专项巡视反馈问题整改工作，举一反三，梳理我区类似问题，确保整改任务有效落实。

责任科室（单位）：开发利用股

2.认真落实2020至2021年自然资源资产管理和生态环境保护专项审计调查发现问题整改工作。

责任科室（单位）：开发利用股、耕地保护股、生态修复股、办公室

八、深入推进党的建设，提供坚强政治保障

1.深入学习宣传贯彻党的二十大精神。把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，深入理解“五个牢牢把握”“九个深刻领会”等重要要求。把学习宣传贯彻党的二十大精神与贯彻落实习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”结合起来，组织开展专题学习、交流研讨、主题党日、专题党课等多种形式学习，推动党的二十大精神在全市自然资源系统落地见效。按照要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作。

责任科室（单位）：办公室

2.持续加强对“三个领悟”的学习转化。把学习宣传贯彻习近平总书记提出的“三个领悟”重要指示精神纳入局党组理论学习中心组、“三会一课”和干部集中培训内容，制定学习计划，做到经常学、系统学、深入学。围绕“三个领悟”，采取编印口袋书、学习研讨、利用门户网站及电子屏幕等多种方式开展“三个领悟”的宣传贯彻，教育引导党员干部和职工紧紧围绕自然资源“两统一”职能，在工作中不折不扣贯彻落实好“三个领悟”。

责任科室（单位）：办公室

3.持之以恒推进全面从严治党。加强党的政治建设，压实各级党组织全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩。充分发挥党的组织优势，推动“最强党支部”创建走深走实，引导全系统党支部积极创优争先。坚持党管干部原则，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出。严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，紧盯招投标、外协项目、兼职取酬等重点领域，紧盯行政审批、资金分配、人事任免等关键岗位，紧盯关键少数，一体推进不敢腐、

不能腐、不想腐，以零容忍态度反腐惩恶。

责任科室（单位）：办公室

4.进一步改进工作作风。发扬务实重干的工作作风，树立重实干重实绩用人导向，各级领导干部要切实增强报账意识、交卷意识、成果意识，以奋发有为的精神状态和时不我待的责任意识抓好工作落实，在“规范、精简、提速”上下狠功夫，建立健全“任务部署、建立台账、指导督促、考核问效、成果巩固”全链条工作推进体系，坚决做到“七个摒弃”和“五个更好统筹”，拿出“拼”的思想认知、“抢”的精神状态、“实”的工作作风，确保2023年各项工作取得实效。

责任科室（单位）：办公室