临河区政务公开

双河镇关于报送2023年工作总结、亮点工作及2024年工作安排的报告

一、2023年工作总结

（一）重点工作

1.自信自强谋发展，聚力富民产业新突破

一是加大招商引资力度，推动重点项目集群发展

坚持把招商引资作为“一把手”工程，将全镇16个行政村所有闲置土地和资产进行盘点，建立招商引资热力图精准招商，主要领导外出招商3次，接待各类企业18家，已争取落地项目2个，涉及资金3.79亿元，其中团结村千万穗鲜食糯玉米生产加工基地投资2940万元，已完成厂区主体建设，9月底全面投产运行；双河生态康养小镇项目一期计划投资3.5亿元，目前土地性质已初步核实完毕，正在进行组件报批。

二是夯实农业发展基础，培育优势产业转型升级

持续推进高标准农田建设项目。积极主动争资金、争项目，投资773万元，抢抓时机完成丰河村、新荣村、团结村三个片区6200亩高标准农田建设项目。坚决压实粮食安全政治责任。严控耕地“非农化”“非粮化”，紧紧围绕保障国家粮食安全目标，打造粮食种植示范区9个，完成粮食总播种面积10.3万亩，粮食总产量达8.3万吨，牢牢守住粮食安全底线。积极建设现代农业产业园区。争取市级科技示范园区2个，集中连片种植辣椒1万亩；在丰河村新建引黄滴灌首部泵房1座，铺设各类管网9600米，滴灌带3万米，提高用水效率，推动农业规模化种植提质增效。全面落实农业“四控”行动。结合加厚地膜推广、农业深度节水行动，选树135名党员确定蔬菜、粮食、油料三大类示范田597亩，执行“四控”指标，形成“四控”效益分析和收支对比，总结经验做法，以点带面逐步推广全镇。

三是打造特色养殖基地，构建多元产业发展体系

坚持走好种养结合发展道路，合理优化养殖业产业布局。采取“支部+企业+农户”的模式，与内蒙古弘锋禽业有限责任公司合作，投资132.8万元，在跃进村建设占地1000平米种鸡育雏厂，搭建农企利益联结机制，企业与农户签订种鸡育雏订单，实现村集体与农民双增收。高标准落实动物防疫工作，圆满完成全年动物防疫任务，有序推进4227份布病专项检测及采血工作，保障全镇养殖业健康有序发展。

四是扩大产业链条延伸，农业衍生效益显著提升

发展特色奶食品加工产业。争取项目资金169万元，在马场地村一二组建设540平米奶食品加工厂，村集体注册成立鑫河湾农牧业专业合作社，积极探索“党支部+合作社+农户”模式，年加工鲜奶1080吨，年营业额预计可达375万元，项目年收益可达48万元以上，村集体年增收30万元。培育鲜食玉米新招牌。引进内蒙古玉宝农业发展有限公司，注册伯乐农场商标，投资2940万元，计划购置鲜食玉米数控生产线2条，新建玉米加工车间1.24万平方米、冷冻库房6000平方米，努力建设集鲜食玉米种植、精深加工、仓储、销售于一体的“产供销”全产业链现代农业产业园。

五是激活乡村旅游动能，为乡村振兴注入新鲜活力

依托总干渠、九庄码头、进步村红色党建展厅、非遗小镇、百果香采摘园等旅游资源，采取党支部领办合作社模式，投资351万元（其中争取项目资金290万元，村集体及村民入股61万元），在进步村二组建设集共享农牧场、果蔬采摘、农牧科普教育、田园亲子教育、农耕文化体验于一体的农夫壹号庄园智慧农场，累计接待游客0.9万余人，有效提升非遗小镇品牌知名度，多次接待外地客商到非遗小镇进行考察调研，进一步盘活河套非遗小镇旅游资源，为下一步推动黄河流域文化旅游高质量发展提供有利条件。

2.守正创新补短板，绘就“美丽双河”新图景

一是人居环境示范社持续推进。对照全镇三年人居环境提升行动安排，充分激发人民群众参与环境整治的主体作用，深入学习浙江“千万工程”经验，全面落实人居环境“一改二带三落实四保障”工程，今年完成示范社创建38个，表彰人居环境整治优秀个人27人、“四星级示范户”560户，群众自发参与人居环境整治热情高涨。两年来，全镇累计示范社创建成功率达68%，人居环境宜居度显著提升。

二是村庄绿化工程逐渐凸显成效。全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念，加大生态绿化力度，重点做好农业项目园区、村屯及渠道两侧绿化工程，统筹苗木管护及病虫害防治等工作。今年以来，全镇共完成造林面积220亩，栽植各类苗木24300余株，全面开展病虫害防治工作，累计喷药3000亩，打孔注药2万余株，切实保护绿化成果。

三是统筹推进黄河河道全面整治。主动扛起黄河流域生态环境综合治理政治责任，统一对黄河滩区禁限种区域2.38万亩土地进行回收，已完成协议签订工作；完成富河村四组黄河滩区29户96人居民迁建工作。加大河湖巡查清理，选配镇村两级河湖长27名，聘用保洁员，定期开展河湖巡查，及时整改问题，用实际行动守护好造福人民的幸福河。

3.推进善治促和谐，打造乡风文明新高地

新时代文明实践活动有声有色。建好镇村两级新时代文明实践站所17个，立足实际，组建具有地方特色的志愿服务队伍58支，累计开展各类志愿服务160余次，志愿服务体系全面形成。试点推行乡村道德银行。积极争取内蒙古河套农商行双河支行的支持，在团结村、学苑社区打造“乡村道德银行”示范点，制定《乡村道德银行积分兑换制度》《乡村道德银行积分评定细则》，将抽象化的道德观念具体化、积分化，定期张榜公示道德积分，积极引导村民参与志愿服务、承担重点任务，良好家风、淳朴民风越发鲜明。大力弘扬典型带动正能量。结合“庆七一”活动，对全镇产业发展、保障粮食安全等各项工作中的34个集体和79名个人进行集中表彰，全面激发典型引领、示范带动作用，不断激发文明乡风活力。

4.勇毅前行保稳定，谱写和谐稳定新篇章

推进基层民主规范管理。率先制定《双河镇村级财务管理办法（试行）》，规范村组财务行为，所有村组实现村务、财务、党务公开全覆盖，让群众全程参与，群众满意率显著提升。全面激发农村网格化管理活力。持续优化“1235”党员网格化管理制度，拓宽网格员选配渠道，选派302名网格员全年共开展“五个一”便民活动484次，完善网格员考核奖惩制度，推行“四个一点”资金筹措机制，让网格员队伍有制度保障、有经费支撑，全面汇聚基层治理合力。加大矛盾隐患化解力度。运用新时代“枫桥经验”，持续推行1+N矛盾多元化解机制，全年累计排查矛盾纠纷185件，成功调处160余件，成功化解信访积案8件，已息诉罢访5件，和谐发展环境逐步营造。

（二）亮点工作

一是圆满完成富河村四组黄河滩区29户96人居民迁建工作。

二是积极探索“党支部+合作社+农户”模式，村集体注册成立鑫河湾农牧业专业合作社，在马场地村一二组建设奶食品加工厂，年营业额预计可达375万元，村集体年增收30万元。

三是依托总干渠周边优质旅游资源，在进步村二组建设集共享农牧场、果蔬采摘、农牧科普教育、田园亲子教育、农耕文化体验于一体的农夫壹号庄园智慧农场，进一步打响河套非遗小镇招牌。

（三）获得的荣誉（市级以上）

双河镇进步村草原书屋被中宣部评为“第二届全民阅读大会最美农家书屋”

（四）存在的问题

一是农业规模化、标准化、现代化水平不高，产业链条短、效益低、带动弱，抗市场风险能力不强的现状没有改变，在强链补链延链上还需持续用力；二是涉农龙头企业引入不足，带动效益不明显，风险共担、利益共享联结机制有待进一步完善；三是基础设施建设、公共服务未能满足群众日益增长的需求，环境保护、社会治理等工作依然艰巨。

二、2024年工作安排

2024年，我镇将重点抓好以下几方面工作：

1.加大招商工作力度，推动一二三产业融合发展。深度挖掘乡贤、外出能人在沿海经济发达地区人脉，配齐配强招商工作力量，高频率、常态化开展各类招商引资活动，积极对接龙头企业，争取优质涉农项目落户双河。不断完善项目开工、建设、投产一条龙服务机制，突出一二三产业融合发展，不断探索产业发展新路子。

一要全力做好黄河流域生态保护，完成好2.37万亩国有河滩地退耕还草生态项目，引进饲草料加工企业，在民族村建设占地45亩饲草料加工现代产业园（建设仓储库房20000平方米，饲草料晾晒场地3500平方米，加工车间2500平方米），实现牧草就地加工，进一步提高产品附加值。

二要争取企业资金和项目扶持1250万元，在奋斗村、民族村打造2个千头肉牛养殖园区，探索“肉牛饲养+饲草种植+有机肥生产”的种养循环产业链，实现种养结合双轮驱动，积极带动农民增收致富。

三要学习借鉴银川市兴庆区西兰花种植经验，探索麦后复种西兰花种植模式，打造2000亩单种小麦及麦后复种蔬菜园区，进一步提高了农民种植粮食的积极性，实现增产增收和保障粮食安全的“双赢”。

四要积极申报全区2024年易地搬迁后续扶持项目，在团结村打造占地5724平方米城郊菜篮子保鲜库项目，减少双河优质蔬菜产后损失，提高销售利润。

五要推进团结村千万穗鲜食玉米全产业链项目投产运行，探索土地入股、农企合作等多形式土地经营权有偿转让新模式，联营建设3000亩万糯8号鲜食玉米种植基地。鲜食玉米年产能达3000万穗以上，提供就业岗位60余个，年效益可达1.5亿元以上。

六要立足进步村农夫壹号庄园成功运行，充分发挥区位、人文和资源禀赋优势，依托河套非遗小镇文化大院旅游资源，启动运行河套民俗文化印象体验地项目，进一步释放乡村旅游活力。

七要配合上级部门落地实施好双河康养小镇建设项目。

2.加快高标准农田建设，夯实农业现代化基础。积极争取上级项目资金，实施好团结村、丰河村等8个村5.9万亩高标准农田建设项目，不断改善农田水利配套设施建设，提升土地效能，同步探索土地托管、适度规模经营等多种模式，实现农业增效、农民增收目标。

3.强化党支部领办，赋能村集体经济壮大提质。围绕“一镇一业、一村一品、一产一企”，依托“三联三领”党支部领办合作社模式，突出特色，试点先行，递次推进临铁村酱菜厂、进步村农夫壹号庄园、团结村胶带厂、马场地村奶食品厂等8个强村富民产业，激发村集体经济发展新动力。积极对接上级部门，申请财政资金，投资578万元，打造团结村电商项目园区，畅通农产品外销渠道，让双河优质米面粮油肉蛋奶等产品搭上电商“快车道”。

4.深化实施“千万工程”，提亮美丽乡村生态底色。积极发动群众参与。利用当前农闲时间，逐村召开社员会议，从“千万工程”落实的必要性和切实改善农民生产生活条件角度出发，开展全覆盖宣传，累计召开社员会议98场次，群众参与积极性明显提高。突出因村制宜，一村一策。各村结合自身实际，综合考量住户分布、绿化条件等因素，以自然村为单位，分别制定人居环境提升方案，明确整治做法、时间安排及绿化方案（包括土方工程、树种选定等），针对个别村村庄内空地多现状，合理规划经济林，鼓励城郊村发展果蔬采摘等庭院经济。选好典型示范引领。结合区委计划开展的“千万工程”“双十、双百、双千”行动，选定“双十”村3个，“双百”村组24个，“双千”村组18个先行带头推进，以典型示范推动全镇人居环境再提升。