临河区政务公开

附件2    

曙光乡赋权事项权责清单    

填报单位（盖章）： 曙光乡              填报时间：2023.7.19                 填报人： 刘芬              审核领导：    

序号    事项名称    权力类别    设定依据    权力运行基本流程    责任事项    追责情形及依据    现实施部门    

1    乡村建设规划许可证核发    行政许可    1.【法律】 《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修正本）第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
　　在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。
　　在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设，不得占用农用地；确需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
　　建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。
2.【地方性法规】《内蒙古自治区城乡规划条例》 （2013年5月29日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 2013年7月1日起施行）第四十一条 在苏木乡、嘎查村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向苏木乡、镇人民政府提出申请，由苏木乡、镇人民政府报城市、旗县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。
第四十三条 建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证有效期为二年。确需延期的，建设单位或者个人应当在期满前三十日内向城乡规划主管部门提出申请，经批准可以延期一次，期限不得超过一年。
   申请→受理→审查→决定→送达        1.受理责任：对应提交的材料进行一次性告知，依法受理或不予受理（不予受理告知理由）
2.审核责任：一是要审核申请人是否符合法定资格，申请事项是否符合法定程序和法定形式，申请材料、图纸是否完备等。
3.办理责任：依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，并制发规划条件书，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。同时建立申请人获证信息档案。
4.法律法规规章规定应履行的其他责任。    《中华人民共和国城乡规划法》第五十七条　城乡规划主管部门违反本法规定作出行政许可的，上级人民政府城乡规划主管部门有权责令其撤销或者直接撤销该行政许可。因撤销行政许可给当事人合法权益造成损失的，应当依法给予赔偿。
第六十条　镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）未依法组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控制性详细规划的；
（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；
（四）未依法对经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布的；
（五）同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未采取听证会等形式听取利害关系人的意见的；
（六）发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的。    曙光乡    

2    农村居民宅基地审批     行政许可    1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正本）
第六十二条  农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
　　农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
　　农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
　　农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
2.【地方性法规】《内蒙古自治区实施<中华人民共和国土地管理法>办法》（2000年10月15日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第49号公布 根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 2010年9月21日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第19号公布 自公布之日起施行的《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定（二）》第一次修正 根据2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第28次会议通过 2012年3月31日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第36号公布 自公布之日起施行的《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定（五）》第二次修正）
第三十六条  农牧民建住宅使用土地的，应当向户口所在地的嘎查村民委员会以书面形式提出申请，经嘎查村民委员会讨论通过，苏木乡镇人民政府审查，报土地所在地旗县以上人民政府批准。涉及占用农用地的，依法办理农用地转用审批手续。     申请→受理→审查→决定→送达    1.受理责任：对申请人提出的申请，服务窗口对申请当场作出处理，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理(书面通知书）。
2.审查责任：按照农村居民宅基地审批工作流程和法律法规，行政审批股对书面申请材料进行审查（给出审查意见），行政审批股组织规划耕保股等相关股室现场踏勘、实地测量、会审、汇总意见交由局领导审签（限法定工作日内）。
3.决定责任：窗口向申报单位发通知书、下发临时用地批准通知书
4.送达责任：准予许可的制发送达行政许可证，并信息公开。
5.事后监督责任：开展定期不定期检查，依法采取相关处置措施
6.其他责任：法律法规规章文件规定应履行的其他责任。    《中华人民共和国土地管理法》第八十四条 土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。    曙光乡    

3    在草原上开展经营性旅游活动许可    行政许可    1.【法律】《中华人民共和国草原法》（2013年修正本）
第五十二条 第一款  在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，并事先征得县级以上地方人民政府草原行政主管部门的同意，方可办理有关手续。
2.【地方性法规】《内蒙古自治区基本草原保护条例》（2011年9月29日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第31号公布 根据2016年3月30日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈内蒙古自治区基本草原保护条例〉的决定》修正）
第十七条 第一款  在基本草原上开展经营性旅游活动的，应当符合基本草原保护规划，经旗县级以上人民政府草原行政主管部门批准后，方可办理有关手续。    1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的，应当告知理由）。
2.审查责任：组织专业人员现场检查勘验，审查是否符合许可条件，提出审查意见。
3.决定责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的书面说明理由）。
4.送达责任：按时办结，制作并送达行政许可证件。
5.事后监督责任：对隐瞒有关情况，提供虚假资料申请以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过审核或获取批准书的，按有关规定进行处罚
6.其他法律法规政策规定应履行的责任。    《中华人民共和国行政许可法》第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；
（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；
（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
（六）依法应当举行听证而不举行听证的。    1.《行政许可法》第七十二条：“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；……（六）依法应当举行听证而不举行听证的。”第七十三条：“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”第七十四条：“行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；……”第七十七条：“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”2.《中华人民共和国畜牧法》（2015修正本）第七十条畜牧兽医行政主管部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益，对不符合法定条件的单位、个人核发许可证或者有关批准文件，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分。3.《内蒙古自治区种畜禽管理条例》第三十四条种畜禽管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。     曙光乡    

4    在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用草原的审批    行政许可    1.【法律】《中华人民共和国草原法》（2002年修正本）
第四十一条  在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原的，由县级以上人民政府草原行政主管部门批准；修筑其他工程，需要将草原转为非畜牧业生产用地的，必须依法办理建设用地审批手续。
　　前款所称直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，是指：（一）生产、贮存草种和饲草饲料的设施；（二）牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水设施；（三）科研、试验、示范基地；（四）草原防火和灌溉设施。
2.【国务院决定】《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第29项。
事项名称：在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批。
处理决定：下放至省级人民政府农业主管部门。
3.【地方性法规】《内蒙古自治区草原管理条例》（1984年6月7日内蒙古自治区第六届人民代表大会第二次会议通过 2004年11月26日内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公告第20号公布）
第二十七条 第一款  在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原十亩以下的，由旗县级人民政府草原行政主管部门批准；十亩以上一百亩以下的，由盟行政公署、设区的市人民政府草原行政主管部门批准；一百亩以上的由自治区人民政府草原行政主管部门批准。    1、受理责任：公示依法应当提交的材料，一次性告知补正材料、依法受理或者不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2、审查责任：对申请材料（包括申请表、申请单位资质证明材料、立项文件、项目环境影响相关批复、拟征用使用草原权属证明材料、拟征用使用草原协议、拟使用草原的区域坐标图及其他需要补充的材料）进行审查，符合要求的，确定现场查验组织形式，进行现场查验。对申请材料及查验组意见进行审核，提出审核意见，并提交局领导决定。
3、决定责任：作出行政许可或不予行政许可决定（不予许可应当告知理由）
4、送达责任:按时办结，出具并送达批复文件，并建立申请单位获得许可档案。
5、事后监管责任：加强对申请单位的事后不定期检查。
6、法律法规规章规定应履行的其他责任。

   《中华人民共和国草原法》第六十一条 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。    《中华人民共和国草原法》第六十一条 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。    曙光乡    

5    环境卫生设施拆迁方案审批    行政许可    1.【法律】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年修正本）第四十四条  建设生活垃圾处置的设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。
　　禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地的市、县级人民政府环境卫生行政主管部门商所在地环境保护行政主管部门同意后核准，并采取措施，防止污染环境。
2.【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年5月20日国务院第104次常务会议通过 国务院令第101号发布，于1992年8月1日实施现行版本根据2017年3月1日国务院令第676号发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正）                 
第二十二条　一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施；因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。                                            
   申请→受理→审查→决定→送达        1、受理责任：公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或者不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2、审查责任：在规定时限内对申请人提交的材料进行审查，提出审核意见。
3、决定责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知。
4、送达责任：准予许可的相关文书，送达申请人。
5、事后监管责任：依法履行监督职责。
6、法律法规规章规定应履行的其他责任。
   《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十七条县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门违反本法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级人民政府有关行政主管部门责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法作出行政许可或者办理批准文件的；

（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报后不予查处的；

（三）有不依法履行监督管理职责的其他行为的。    曙光乡    

6    占用城市绿地审批    行政许可    1.【行政法规】《城市绿化条例》（1992年5月20日国务院第104次常务会议通过中华人民共和国国务院令第100号 1992年8月1日起施行 现行版本根据2017年03月21日发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订。）第二十条 任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。
　　砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。
第二十一条 在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的，应当持工商行政管理部门批准的营业执照，在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理的规定。
第二十三条 任何单位和个人不得擅自占用城镇绿地。因城镇基础设施建设、维护或者其他特殊需要临时占用城镇绿地的，应当经城镇绿化主管部门同意，并依法办理临时用地手续。
　　临时占用城镇绿地需要迁移树木的，使用单位应当在申请临时占用城镇绿地时一并提出。
　　临时占用城镇绿地期限一般不超过一年，因特殊原因确需继续临时占用城镇绿地的，应当提前一个月办理延期手续，延长期限不得超过一年。临时占用期满后，占用单位应当及时清场、归还；临时占用城镇绿地造成相关设施损坏的，占用单位应当承担赔偿责任。
2.【地方政府规章】《内蒙古自治区城镇绿化管理办法》 （2015年3月17日自治区人民政府第42次常务会议审议通过内蒙古自治区人民政府令第210号 自2015年5月1日起施行）
第二十五条 城镇公园绿地内开设商业服务摊点，应当依法办理审批手续，并在公园绿地管理单位指定的地点从事经营活动，遵守公园绿地管理的有关规定。


   申请→受理→审查→决定→送达        1.受理责任：对应提交的材料进行一次性告知，依法受理或不予受理（不予受理告知理由）
2.审核责任：审核各项申请文件、资料图纸等是否完备，审核占用绿地位置、面积及绿化工程平面图，确定绿化用地范围。
3.决定责任：做出规划许可或不予许可的决定（不予许可的应告知理由，并给予书面答复）。4.办理责任：按时办结，及时告知，建立申请人信息档案。
5.法律法规规章规定应履行的其他责任。    《内蒙古自治区城镇绿化管理办法》第二十三条 任何单位和个人不得擅自占用城镇绿地。因城镇基础设施建设、维护或者其他特殊需要临时占用城镇绿地的，应当经城镇绿化主管部门同意，并依法办理临时用地手续。
　　临时占用城镇绿地需要迁移树木的，使用单位应当在申请临时占用城镇绿地时一并提出。
　　临时占用城镇绿地期限一般不超过一年，因特殊原因确需继续临时占用城镇绿地的，应当提前一个月办理延期手续，延长期限不得超过一年。临时占用期满后，占用单位应当及时清场、归还；临时占用城镇绿地造成相关设施损坏的，占用单位应当承担赔偿责任。    曙光乡    

7    城市树木砍伐审批    行政许可    1.【行政法规】《城市绿化条例》（1992年5月20日国务院第104次常务会议通过国务院令100号公布  现行版本根据2017年03月21日发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订 ）第二十条 任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。
    砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。"
2.【地方政府规章】《内蒙古自治区城镇绿化管理办法》（2015年3月17日自治区人民政府第42次常务会议审议通过内蒙古自治区人民政府令第210号公布 自2015年5月1日起施行）第二十七条 任何单位和个人不得擅自砍伐城镇树木。
　　有下列情形之一的，经城镇绿化主管部门批准后可以砍伐：
　　（一）经鉴定已经死亡的；
　　（二）危及人身安全的；
　　（三）严重影响居住采光、居住安全的；
　　（四）对公共设施运行安全构成威胁的；
　　（五）发生检疫性病虫害，可能危及其他植物的；
　　（六）因树木生长抚育需要的；
　　（七）建设工程用地范围内无法保留的。
　　 一处一次砍伐少于五十株的，由旗县级人民政府城镇绿化主管部门批准；一处一次砍伐五十株以上少于一百株的，由盟行政公署、设区的市人民政府城镇绿化主管部门批准，报自治区人民政府住房和城乡建设主管部门备案；一处一次砍伐一百株以上的，由自治区人民政府住房和城乡建设主管部门批准。
   申请→受理→审查→决定→送达        1.受理责任：对应提交的材料进行一次性告知，依法受理或不予受理（不予受理告知理由）
2.审核责任：审核各项申请文件等是否完备，审核砍伐树木数量、规格，确定方案、位置、申报、审批程序。3.决定责任：做出砍伐许可或不予许可的决定（不予许可的应告知理由，并给予书面答复）。4.办理责任：按时办结，及时告知，建立申请人信息档案。
5.法律法规规章规定应履行的其他责任。    《内蒙古自治区城镇绿化管理办法》第二十七条任何单位和个人不得擅自砍伐城镇树木。有下列情形之一的，经城镇绿化主管部门批准后可以砍伐；（一）经鉴定已经死亡的；（二）危及人身安全的；（三）严重影响居住采光、居住安全的；（四）对公共设施运行安全构成威胁的；
（五）发生检疫性病虫害，可能危及其他植物的；（六）因树木生长抚育需要的；
（七）建设工程用地范围内无法保留的。
一处一次砍伐少于五十株的，由旗县级人民政府城镇绿化主管部门批准；一处一次砍伐五十株以上少于一百株的，由盟行政公署、设区的市人民政府城镇绿化主管部门批准，报自治区人民政府住房和城乡建设主管部门备案；一处一次砍伐一百株以上的，由自治区人民政府住房和城乡建设主管部门批准。    曙光乡    

8    城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证    行政许可    
1.【部委规章】《城市生活垃圾管理办法》 （2007年4月28日建设部令第157号公布 2015年5月4日修正本）第十七条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业，不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。
第二十五条 从事城市生活垃圾经营性处置的企业，应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。
未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证，不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第102项：从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 所在城市的市人民政府市容环境卫生行政主管部门。
   申请→受理→审查→决定→送达        1、受理责任：公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或者不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2、审查责任：在规定时限内对申请人提交的材料进行审查，提出审核意见。
3、决定责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知。
4、送达责任：准予许可的相关文书，送达申请人。
5、事后监管责任：依法履行监督职责。
6、法律法规规章规定应履行的其他责任。
   《城市生活垃圾管理办法》第四十七条　违反本办法规定的职权和程序，核发城市生活垃圾清扫、收集、运输、处理许可证的，由上级主管机关责令改正，并对其主管人员及其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，应当追究刑事责任。

　　国家机关工作人员在城市生活垃圾监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

9    城市建筑垃圾处置核准    行政许可    1.【部委规章】《城市建筑垃圾管理规定》（2005年3月1日经第53次中国建设部常务会通过建设部139号令发布，2005年6月1日起施行）              
 第七条 处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。
    城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。
    城市建筑垃圾处置核准的具体条件按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。                                                                                         2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 第101项 项目名称：城市建筑垃圾处置核准 实施部门：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门     申请→受理→审查→决定→送达        1、受理责任：公示依法应当提交的材料、一次性告知补正材料、依法受理或者不予受理（不予受理的应当告知理由）。
2、审查责任：在规定时限内对申请人提交的材料进行审查，提出审核意见。
3、决定责任：作出准予行政许可或者不予行政许可决定，法定告知。
4、送达责任：准予许可的相关文书，送达申请人。
5、事后监管责任：依法履行监督职责。
6、法律法规规章规定应履行的其他责任。
   《城市建筑垃圾管理规定》第十九条
城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

10    婚姻登记    行政确认    1.【法律】《中华人民共和国婚姻法》（2001年修正本）
第八条　要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。未办理结婚登记的，应当补办登记。
第十一条 因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该婚姻。受胁迫的一方撤销婚姻的请求，应当自结婚登记之日起一年内提出。被非法限制人身自由的当事人请求撤销婚姻的，应当自恢复人身自由之日起一年内提出。
第三十一条　男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，发给离婚证。
第三十三条 现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意，但军人一方有重大过错的除外。
2.【行政法规】《婚姻登记条例》（2003年8月8日中华人民共和国国务院令第387号公布）
第二条  内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。
第九条  因胁迫结婚的，受胁迫的当事人依据婚姻法第十一条的规定向婚姻登记机关请求撤销其婚姻的，应当出具下列证明材料：
1、本人的身份证、结婚证
2、能够证明受胁迫结婚的证明材料。婚姻登记机关经审查认为受胁迫结婚的情况属实且不涉及子女抚养、财产及债务问题的，应当撤销该婚姻，宣告结婚证作废。
第三十九条　受胁迫结婚的婚姻当事人，可以向原办理该结婚登记的机关请求撤销婚姻。    结、离婚登记为：初审→受理→审查→登记；
撤销登记为：初审→受理→审查→报批→公告。    1.受理责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知婚姻登记材料；依法受理或不予受理当事人提交的申请材料，符合要求的，组织登记员核实当事人身份，初审婚姻登记当事人证件是否齐全，结婚是否达到法定年龄、是否重婚，对于符合结婚条件的登记员受理，要求当事人填写婚姻登记审查处理表并签名。
2.审查责任：审核申请人提交的有关材料。
3.决定责任：作出申请人是否通过确认的决定；不符合要求的，应当书面通知申请人。通过确认的，颁发结婚证书、离婚证书材料归档，备案。                                                                                   
4.送达责任：随时传送到内蒙古婚姻登记系统。                                               
5.事后监督责任；对婚姻关系当事人以虚假材料骗取结婚登记的行为进行监督检查，并根据检查情况作出警告、责令改正或撤销结婚证书的决定。
6.法律法规规章规定应履行的其他责任。    【行政法规】《婚姻登记条例》（2003年8月8日中华人民共和国国务院令第387号公布）第五章 罚则 第十八条 婚姻登记机关及其婚姻登记员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：                    
（一）为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的；                                       
（二）玩忽职守造成婚姻登记档案损失的    曙光乡    

11    城乡低保金的给付    行政给付    1.【行政法规】《社会救助暂行办法》（2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号发布）
第九条  国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。
第十一条  申请最低生活保障，按照下列程序办理：（一）由共同生活的家庭成员向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；家庭成员申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。（二）乡镇人民政府、街道办事处应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。（三）县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。
第十二条  对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。                                                        
第十三条  最低生活保障家庭的人口状况、收入状况、财产状况发生变化的，县级人民政府民政部门应当及时决定增发、减发或者停发最低生活保障金；决定停发最低生活保障金的，应当书面说明理由。    申请→受理→审核→决定→给付    1.受理责任：受理乡镇人民政府（街道办事处）报送的申请材料、家庭经济状况调查结果、民主评议和公示情况等相关材料。
2.审查责任：全面审查乡镇人民政府（街道办事处）上报的调查材料和审核意见（含民主评议结果），并按照不低于30%的比例入户抽查。
3.决定责任：自收到乡镇人民政府（街道办事处）审核意见和相关材料5个工作日提出审批初步意见。拟批准纳入低保范围的，应当同时确定保障金额。不符合条件、不予批准的，应当在作出审批决定3日内，通过乡镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人或者其代理人并说明理由。经公示无异议的，县级人民政府民政部门应当在3个工作日内做出审批决定，批准纳入低保范围，发给低保证。
4.执行责任：批准纳入低保范围的，从批准之日下月起发放低保金。低保金原则上实行社会化发放，通过银行、信用社等代理金融机构，直接支付到低保家庭的账户。
5.事后监管责任：根据乡镇人民政府（街道办事处）上报的复核情况办理低保金停发、减发或者增发手续。健全完善举报核查制度，对接到的实名举报，应当逐一核查，并及时向举报人反馈核查处理结果。
6.其他法律法规政策规定应承担的责任。    【行政法规】《社会救助暂行办法》（2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号公布）第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
    第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
    第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
    第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

12    特困人员救助供养    行政给付    1.【行政法规】《社会救助暂行办法》(2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号发布)
第十四条　国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。
第十六条　申请特困人员供养，由本人向户籍所在地的乡镇人民政府、街道办事处提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。    申请→受理→审核→决定→给付    1.受理责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审核责任：组织入户调查并进行公示；公示无异议的，提出初审意见。
3.审批责任：公示无异议的按流程及时办结。
4.送达责任：发放流浪乞讨救助金。
5.其他法律法规政策规定应承担的责任。    【行政法规】《社会救助暂行办法》（2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号公布）第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
    第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
    第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
    第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

13    城乡临时救助    行政给付    1.【行政法规】《社会救助暂行办法》(中华人民共和国国务院令第649号)
第四十七条  国家对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。
第四十八条  申请临时救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批；救助金额较小的，县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的，可以按照规定简化审批手续。     申请→受理→审核→决定→给付    1.受理责任：对乡镇、办事处、农场上报的申请材料进行审查，材料齐备且符合条件的，予以受理；材料不齐全或者不符合申请办理条件的，应以书面或电话形式告知申请人。
2.审批责任：符合救助条件的，签发同意意见做出审批决定及时给予救助。
3.给付责任：送达财务室实行社会化发放。
4.法律法规规章规定的其他责任。    【行政法规】《社会救助暂行办法》（2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号公布）第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
    第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
    第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
    第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

14    城乡医疗救助金的给付    行政给付    1.【行政法规】《社会救助暂行办法》（2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号公布）
第二十八条  下列人员可以申请相关医疗救助：（一）最低生活保障家庭成员；（二）特困供养人员；（三）县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。
第二十九条  医疗救助采取下列方式：（一）对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴；（二）对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自负费用，给予补助。
　　医疗救助标准，由县级以上人民政府按照经济社会发展水平和医疗救助资金情况确定、公布。
第三十条　申请医疗救助的，应当向乡镇人民政府、街道办事处提出，经审核、公示后，由县级人民政府民政部门审批。最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府民政部门直接办理。    申请→受理→审核→决定→给付    1.受理责任：公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理救助对象在区内、区外医疗机构进行治疗、城乡低收入群众申请医疗救助材料。
2.审查责任：救助对象在区内、区外医疗机构进行治疗、城乡低收入群众申请医疗救助材料进行审核。
3.决定责任：区民政局经过审查，对符合医疗救助条件的，当时给予办理；对不符合条件的，当时告知申请人并说明原因。
4.事后监管责任：充分发挥医疗救助主管部门作用，做好医疗救助的政策研究和实施方案的制定和组织实施工作;财政部门要及时安排城乡医疗救助资金，加强对资金管理和使用情况的监督检查;人力资源社会保障部门要做好居民医保的服务管理工作，加强与相关保障制度的衔接;卫生部门要做好新农合的服务管理工作，加强对定点医疗机构的管理。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。    【行政法规】《社会救助暂行办法》（2014年2月21日中华人民共和国国务院令第649号公布）第六十六条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）对符合申请条件的救助申请不予受理的；
（二）对符合救助条件的救助申请不予批准的；
（三）对不符合救助条件的救助申请予以批准的；
（四）泄露在工作中知悉的公民个人信息，造成后果的；
（五）丢失、篡改接受社会救助款物、服务记录等数据的；
（六）不按照规定发放社会救助资金、物资或者提供相关服务的；
（七）在履行社会救助职责过程中有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
    第六十七条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的，由有关部门责令追回；有违法所得的，没收违法所得；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
    第六十八条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
    第六十九条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

15    高龄津贴资金的给付    行政给付    1.【法律】《中华人民共和国老年人权益保障法》(1996年本)
第三十三条  国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增加老年人的社会福利。 国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。 国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。    申请→受理→审核→决定→给付    1.受理责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。
2.审核责任：组织入户调查并进行公示；公示无异议的，提出初审意见。
3.审批责任：公示无异议的按流程及时办结。
4.执行责任：发放高龄津贴。
5.事后监管责任：对资金的使用进行监督管理。
5.其他法律法规政策规定应承担的责任。    【法律】《中华人民共和国老年人权益保障法》(1996年本)从事高龄津贴发放工作的相关人员，要切实提高认识，认真履行职责，廉洁高效地做好发放工作。有下列行为之一的，情节较轻的给予批评教育或行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按规定的标准、程序和时限办理审批的；（二）出具虚假证明材料的；（三）玩忽职守、徇私舞弊，或者贪污、挪用、扣压、拖欠高龄津贴的；四）采取虚报、隐瞒、伪造等非法手段，骗取和冒领高龄津贴的。    曙光乡    

16     对城乡规划编制单位未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的处罚    行政处罚    【法律】《中华人民共和国城乡规划法》（由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通过，自2008年1月1日起施行） 第六十二条第二款 未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为，依照前款规定处以罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
【部委规章】《城市规划编制单位资质管理规定》（2012年7月2日，中华人民共和国住房和城乡建设部令第12号发布 《城乡规划编制单位资质管理规定》，该《规定》第43条决定，废止原建设部2001年1月23日发布的《城市规划编制单位资质管理规定》）第三十一条 有下列行为之一的，县级以上的地方人民政府城市规划行政主管部门对其规划编制成果不予审批，责令限期整改、处以1万元以上3万元以下罚款；由发证部门公告《资质证书》作废，收回《资质证书》：（一）弄虚作假骗取《资质证书》的；（二）涂改、伪造、转让、出卖、出租、出借《资质证书》的；（三）转包城市规划编制任务的。

   立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对城乡规划编制单位未依法取得资质证书承揽城乡规划编制工作的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。      《城市规划编制单位资质管理规定》
    第三十三条：城市规划行政主管部门的工作人员在城市规划编制单位资质管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
   曙光乡    

17    对占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正本）
第七十四条 违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月24日国务院第12次常务会议通过，1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布 根据2011年1月8日公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正 根据2014年7月9日国务院第54次常务会议通过，2014年7月29日中华人民共和国国务院令第653号公布，自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正）
第四十条  依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的2倍以下。    1.立案阶段：应及时制止，下达《责令停止违法行为通知书》，并予以审查，决定是否立案。
    2.调查阶段：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
    3.审查阶段：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
   4.告知阶段：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
   5.决定阶段：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
   6.送达阶段：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
    7.执行阶段：依照生效的行政处罚决定，监督当事人履行。当事人逾期不履行的，依法申请法院强制执行，或向本级政府、上级主管部门报告，或向当事人单位、上级主管部门通报，或向社会通报，或停办相关审批手续等。
   8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。    因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
    1.执法人员玩忽职守，发现违法行为或者接到举报后对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；
   2.违反法定程序，对违法行为实施行政处罚的；
   3.没有法律和事实依据实施行政处罚的；
   4.擅自改变处罚幅度、范围的；
   5.徇私舞弊，包庇、纵容违法行为的；
   6.在行政处罚过程中发生腐败行为的；
   7.在制止以及查处违法案件中受阻，依照有关规定应向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的；
    8.应当依法申请强制执行、提出行政处分建议或者移送有权机关追究党纪、政纪或者刑事责任，而未依法申请强制执行、提出行政处分建议、移送有权机关的；
   9.符合听证条件、行政管理相对人要求，应予组织听证而不组织听证的；
   10.违反罚缴分离规定擅自收取罚款的及不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的以及将违法所得或者财物截留、变相私分的；
   11.其他违反法律法规规章文件规定的行为    曙光乡    

18    对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正本）
第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
2.【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月24日国务院第12次常务会议通过，1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布 根据2011年1月8日公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正 根据2014年7月9日国务院第54次常务会议通过，2014年7月29日中华人民共和国国务院令第653号公布，自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正）
第四十二条  依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案：符合下列条件的，国土资源主管部门应当予以立案：（1）有明确的行为人；（2）有违反国土资源管理法律法规的事实；（3）依照国土资源管理法律法规应当追究法律责任；（4）属于本级本部门管辖；（5）违法行为没有超过追诉时效。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果，或者立案前违法状态已经消除的，可以不予立案。
2.调查取证：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应当出示执法证件，听取当事人辩解陈述并记录。执法人员应保守有关秘密。
3.案件审理：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》，应当载明作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，并告知当事人依法享有的陈述和申辩权利。陈述和申辩应当由当事人在收到《行政处罚告知书》后三个工作日内提出。口头形式提出的，应当制作笔录。作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚听证告知书》应当载明作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，并告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚听证告知书》后三个工作日内提出申请，口头提出的，应当制作笔录。
5.决定：当事人未在规定时间内陈述、申辩、要求听证的，或者陈述、申辩、听证中提出的事实、理由或者证据不成立的，国土资源主管部门应当依法制作《行政处罚决定书》；陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由或者证据成立，需要修改拟作出的处理决定的，国土资源主管部门应当按照规定，调整或者重新作出处理决定，依法制作《行政处罚决定书》。
6.送达：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚责任。     《中华人民共和国土地管理法》第八十四条土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法予以行政处分。     曙光乡    

19    对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国土地管理法》（2004年修正本）　
第七十七条 农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。
　　超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。
2.【行政法规】《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月24日国务院第12次常务会议通过，1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号发布 根据2011年1月8日公布的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修正 根据2014年7月9日国务院第54次常务会议通过，2014年7月29日中华人民共和国国务院令第653号公布，自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修正）
第四十三条  依照《土地管理法》第八十条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    责任事项 1、立案阶段责任：发现农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的违法行为（群众举报或者国土资源部门及其他机关移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。2、调查阶段责任：国土资源部门对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。3、审查阶段责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。4、告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。5、决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。6、送达阶段责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。7、执行阶段责任：依照生效的行政处罚决定处罚。8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。    《中华人民共和国土地管理法》第八十四条　自然资源主管部门、农业农村主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。    曙光乡    

20    对占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的处罚    行政处罚    1.【行政法规】《基本农田保护条例》（1998年12月24日国务院第12次常务会议通过 根据2010年12月29日国务院第138次常务会议通过的《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正）
第三十三条  违反本条例规定，占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田，毁坏种植条件的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理，恢复原种植条件，处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案：符合下列条件的，国土资源主管部门应当予以立案：（1）有明确的行为人；（2）有违反国土资源管理法律法规的事实；（3）依照国土资源管理法律法规应当追究法律责任；（4）属于本级本部门管辖；（5）违法行为没有超过追诉时效。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果，或者立案前违法状态已经消除的，可以不予立案。
2.调查取证：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应当出示执法证件，听取当事人辩解陈述并记录。执法人员应保守有关秘密。
3.案件审理：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》，应当载明作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，并告知当事人依法享有的陈述和申辩权利。陈述和申辩应当由当事人在收到《行政处罚告知书》后三个工作日内提出。口头形式提出的，应当制作笔录。作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚听证告知书》应当载明作出行政处罚的事实、理由、依据和处罚内容，并告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，应当在收到《行政处罚听证告知书》后三个工作日内提出申请，口头提出的，应当制作笔录。
5.决定：当事人未在规定时间内陈述、申辩、要求听证的，或者陈述、申辩、听证中提出的事实、理由或者证据不成立的，国土资源主管部门应当依法制作《行政处罚决定书》；陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由或者证据成立，需要修改拟作出的处理决定的，国土资源主管部门应当按照规定，调整或者重新作出处理决定，依法制作《行政处罚决定书》。
6.送达：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚责任。      《基本农田保护条例》第三十四条  侵占、挪用基本农田的耕地开垦费，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。    曙光乡    

21    对擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国草原法》（2013年修正本） 
第六十九条  违反本法第五十二条规定，擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处草原被破坏前三年平均产值六倍以上十二倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十二条 在草原上开展经营性旅游活动，应当符合有关草原保护、建设、利用规划，并事先征得县级以上地方人民政府草原行政主管部门的同意，方可办理有关手续。    立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1.立案责任：对擅自在草原上开展经营性旅游活动，破坏草原植被的行为予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    《中华人民共和国草原法》第六十一条 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。    曙光乡    

22    对买卖或者以其他形式非法转让草原的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国草原法》（2013年修正本）
第六十四条  买卖或者以其他形式非法转让草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令限期改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
2.【地方性法规】《内蒙古自治区草原管理条例》(1984年6月7日内蒙古自治区第六届人民代表大会第二次会议通过，2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，自2005年1月1日起施行)  
第四十五条  违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚： （一）买卖或者以其他形式非法转让草原的。      立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1.立案责任：对买卖或者以其他形式非法转让草原的行为予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    《中华人民共和国草原法》第六十一条 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。    曙光乡    

23    对非法开垦草原或基本草原的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国草原法》（2013年修正本）　
第六十六条  非法开垦草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。
2.【地方性法规】《内蒙古自治区草原管理条例》(1984年6月7日内蒙古自治区第六届人民代表大会第二次会议通过，2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，自2005年1月1日起施行)  
第四十五条　违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚： （三）非法开垦草原的。
 3.【地方性法规】《内蒙古自治区基本草原保护条例》（2016年3月30日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订，自2011年12月1日起施行） 
第三十二条  违反本条例第十五条规定，有下列行为之一的，由旗县级以上草原监督管理机构责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并按下列规定处罚；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：  （一）开垦基本草原的，处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以5000元以上5万元以下的罚款。  第十五条  禁止在基本草原上实施下列行为：  （一）开垦基本草原；  （二）擅自改变基本草原用途；  （三）毁坏围栏、人畜饮水设施等草原建设保护设施；  （四）擅自钻井提取工业用水；  （五）挖鱼塘、挖沟渠、铲草皮、挖草炭等破坏草原植被的行为；  （六）建造坟墓；  （七）违反环境保护法律、法规倾倒排放固体、液体、气体废物和生活垃圾或者造成环境噪声污染、粉尘污染、放射性污染、电磁波辐射污染；  （八）其他破坏基本草原的行为。      立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1.立案责任：对非法开垦草原或基本草原的行为予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    《中华人民共和国草原法》第六十一条 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。    曙光乡    

24    对在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国草原法》（2013年修正本）
第六十七条 在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的，由县级以上地方人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。
2.【地方性法规】《内蒙古自治区草原管理条例》(1984年6月7日内蒙古自治区第六届人民代表大会第二次会议通过，2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，自2005年1月1日起施行) 
第四十五条　违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚： （四）在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的。
 3.【地方性法规】《内蒙古自治区草原野生植物采集收购管理办法》（2008年12月19日内蒙古自治区人民政府第14次常务会议审议通过，自2009年3月1日起施行） 
第二十一条  违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》和《内蒙古自治区草原管理条例》的有关规定处罚：（二）在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、荒漠化和水土流失的草原以及生态脆弱区的草原上采集草原野生植物的。    立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1.立案责任：对在荒漠、半荒漠和严重退化、沙化、盐碱化、石漠化、水土流失的草原，以及生态脆弱区的草原上采挖植物或者从事破坏草原植被的其他活动的行为予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    《中华人民共和国草原法》第六十一条 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。    曙光乡    

25    对未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国草原法》（2013年修正本）
第六十八条  未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处二万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。
2.【地方性法规】《内蒙古自治区草原管理条例》(1984年6月7日内蒙古自治区第六届人民代表大会第二次会议通过,2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订,自2005年1月1日起施行)  
    第四十五条  违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚：  （五）未经批准或者未按规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的;      立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1.立案责任：农机部门对发现未经批准或者未按照规定的时间、区域和采挖方式在草原上进行采土、采砂、采石等活动的案件应予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对违法行为证据进行调查取证，与当事人有直接利害关系的应回避，执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩和理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：做出行政处罚决定前应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定责任：行政处罚决定书，写明行政处罚告知、当事人陈述申辩听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：将处罚在决定规定的期限内执行到位。
8.事后监管责任：对隐满有关情况提供虚假资料申请以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过审核或获取批准书的，按有关规定进行处罚。
9.其他法律法规政策规定应履行的责任。    《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条：　
行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)没有法定的行政处罚依据的；
(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的；
(三)违反法定的行政处罚程序的；
(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
   曙光乡    

26    对离开道路在草原上行驶或者未按照确认的行驶区域和行驶路线在草原上行驶，破坏草原植被的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国草原法》（2013年修正本）　
第七十条  非抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆离开道路在草原上行驶，或者从事地质勘探、科学考察等活动，未事先向所在地县级人民政府草原行政主管部门报告或者未按照报告的行驶区域和行驶路线在草原上行驶，破坏草原植被的，由县级人民政府草原行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被，可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。
2.【地方性法规】《内蒙古自治区基本草原保护条例》（2016年3月30日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告第十九号公布　自公布之日起施行）
第三十四条　违反本条例第十六条规定，非抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆离开道路在基本草原上行驶，或者从事地质勘探、科学考察等活动，未事先向所在地旗县级人民政府草原行政主管部门报告或者未按照报告的行驶区域和行驶路线在基本草原上行驶，破坏草原植被的，由旗县级草原监督管理机构责令停止违法行为，限期恢复植被，可以并处草原被破坏前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。
第十六条　除抢险救灾和牧民搬迁的机动车辆外，禁止机动车辆离开道路在基本草原上行驶，破坏草原植被；因从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道路在基本草原上行驶的，应当向旗县级人民政府草原行政主管部门提交行驶区域和行驶路线方案，经确认后执行。    立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1.立案责任：农机部门对发现离开道路在草原上行驶或者未按照确认的行驶区域和行驶路线在草原上行驶，破坏草原植被的案件应予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对违法行为证据进行调查取证，与当事人有直接利害关系的应回避，执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩和理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：做出行政处罚决定前应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
5.决定责任：行政处罚决定书，写明行政处罚告知、当事人陈述申辩听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：将处罚在决定规定的期限内执行到位。
8.事后监管责任：对隐满有关情况提供虚假资料申请以及以欺骗、贿赂等不正当手段通过审核或获取批准书的，按有关规定进行处罚。
9.其他法律法规政策规定应履行的责任。    《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条：　
行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)没有法定的行政处罚依据的；
(二)擅自改变行政处罚种类、幅度的；
(三)违反法定的行政处罚程序的；
(四)违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
   曙光乡    

27    不签订草畜平衡责任书的处罚    行政处罚    1.【地方性法规】《内蒙古自治区草原管理条例》(1984年6月7日内蒙古自治区第六届人民代表大会第二次会议通过，2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，自2005年1月1日起施行)
第四十六条  违反本条例第三十一条规定，不签订草畜平衡责任书的，由草原监督管理机构责令限期签订；逾期仍不签订的，对责任人处以500元以下的罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1.立案责任：对不签订草畜平衡责任书的违法行为予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    《中华人民共和国草原法》第六十一条 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。    曙光乡    

28    对违法实施草原建设项目、建设小面积人工草地及建设旱作人工草地行为的处罚    行政处罚    1.【地方性法规】《内蒙古自治区草原管理条例》(1984年6月7日内蒙古自治区第六届人民代表大会第二次会议通过，2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，自2005年1月1日起施行)
第四十八条  违反本条例第三十三条、第三十四条规定，实施草原建设项目、建设小面积人工草地及建设旱作人工草地的，由草原监督管理机构责令停止违法行为，限期恢复植被，可以并处每亩草原200元以上2000元以下的罚款，最高不得超过5万元；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。    立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1.立案责任：对违法实施草原建设项目、建设小面积人工草地及建设旱作人工草地的行为予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    《内蒙古自治区草原管理条例》第五十一条　国家机关工作人员和草原监督管理机构工作人员有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）截留、挪用草原改良、人工种草和草种生产资金或者草原植被恢复费的；
（二）无权批准征收、征用和使用草原的单位或者个人非法批准征收、征用和使用草原的；
（三）超越批准权限非法批准征收、征用和使用草原的，或者违反法定程序批准征收、征用和使用草原的；
（四）擅自对草原承包经营期内的草原进行调整的；
（五）未及时提供草原生产与生态监测预警信息，或者接到预警信息后未及时采取相应防止和控制措施的；
（六）在国家投资的草原建设、生态建设中使用不合格草种的。    曙光乡    

29    对采集、收购、加工、销售发菜和采集、收购带根野生麻黄草的处罚    行政处罚    1.【地方性法规】《内蒙古自治区草原管理条例》(1984年6月7日内蒙古自治区第六届人民代表大会第二次会议通过，2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，自2005年1月1日起施行)
第四十九条  违反本条例第三十六条第一款、第三十七条第二款规定，采集、收购、加工、销售发菜和采集、收购带根野生麻黄草的，由有关部门依据职权责令其停止违法行为，没收非法财物和违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1.立案责任：对采集、收购、加工、销售发菜和采集、收购带根野生麻黄草的行为予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    《中华人民共和国草原法》第六十一条 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。    曙光乡    

30    对未取得采集证或者未按照采集证的规定采集、收购国家重点保护草原野生植物的处罚    行政处罚    1.【行政法规】《中华人民共和国野生植物保护条例》（2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布）
第二十三条  未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。
第二十四条  违反本条例规定，出售、收购国家重点保护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处违法所得10倍以下的罚款。
 2.【地方性法规】《内蒙古自治区基本草原保护条例》（2016年3月30日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告第十九号公布　自公布之日起施行）
第四十条　违反本条例第二十四条规定，未取得草原野生植物采集、收购许可证或者未按照采集、收购许可证的规定采集、收购草原野生植物的，由旗县级以上草原监督管理机构责令停止违法行为，没收非法财物和违法所得，并处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款；有草原野生植物采集、收购许可证的，吊销草原野生植物采集、收购许可证；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。 
3.【地方政府规章】《内蒙古自治区草原野生植物采集收购管理办法》（2008年12月19日内蒙古自治区人民政府第14次常务会议审议通过,自2009年3月1日起施行）
第二十一条  违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》和《内蒙古自治区草原管理条例》的有关规定处罚： （六）未取得草原野生植物采集证或者未按照采集证的规定进行采集的; 
4.【部门规章】《甘草和麻黄草采集管理办法》（2001年10月16日农业部令第1号公布）
第二十六条  违反本办法规定，采集甘草和麻黄草造成草原生态环境破坏的，根据国务院规定，由县级以上人民政府农牧行政主管部门取消采集证，并责令恢复植被，拒不恢复的，指定有关单位和个人代为恢复植被，所花费用由责任人承担。并可处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。
第二十七条  违反本办法规定，未取得采集证或不按采集证的规定采集、出售甘草和麻黄草的，由县级以上人民政府农牧行政主管部门处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对未取得采集证或者未按照采集证的规定采集、收购国家重点保护草原野生植物的行为予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    《中华人民共和国野生植物保护条例》
 第二十九条 野生植物行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
《内蒙古自治区基本草原保护条例》
第四十一条　草原行政主管部门、草原监督管理机构以及其他国家机关工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)截留、挪用草原补偿费、安置补助费、附着物补偿费、植被恢复费和草原生态保护奖励补助费的；
(二)无权批准或者超越批准权限批准征收、征用、使用和临时占用基本草原的；
(三)违反法定程序批准征收、征用、使用和临时占用基本草原的；
(四)未依法履行监督管理职责的；
(五)对检举和控告破坏基本草原的违法行为不予受理或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
(六)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
《甘草和麻黄草采集管理办法》第二十九条　农牧行政主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

31    对破坏基本草原行为的处罚    行政处罚    1.【地方性法规】《内蒙古自治区基本草原保护条例》（2016年3月30日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告第十九号公布　自公布之日起施行）　
第三十二条　违反本条例第十五条规定，有下列行为之一的，由旗县级以上草原监督管理机构责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并按下列规定处罚；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）开垦基本草原的，处以违法所得三倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以5000元以上5万元以下的罚款；（二）擅自改变基本草原用途的，处以每亩1000元以上5000元以下的罚款；（三）毁坏围栏、人畜饮水设施等草原建设保护设施的，责令限期修复，并处以实际损失三倍以下的罚款；（四）挖鱼塘、挖沟渠、铲草皮、挖草炭的，处以每亩5000元以上1万元以下的罚款；（五）建造坟墓的，责令限期迁出，并处以1000元以上2000元以下的罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1.立案责任：对破坏基本草原行为的行为予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    《内蒙古自治区基本草原保护条例》第四十一条　草原行政主管部门、草原监督管理机构以及其他国家机关工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)截留、挪用草原补偿费、安置补助费、附着物补偿费、植被恢复费和草原生态保护奖励补助费的；
(二)无权批准或者超越批准权限批准征收、征用、使用和临时占用基本草原的；
(三)违反法定程序批准征收、征用、使用和临时占用基本草原的；
(四)未依法履行监督管理职责的；
(五)对检举和控告破坏基本草原的违法行为不予受理或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
(六)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。    曙光乡    

32    对在基本草原上超过核定的载畜量放牧的处罚    行政处罚    1.【地方性法规】《内蒙古自治区草原管理条例》(1984年6月7日内蒙古自治区第六届人民代表大会第二次会议通过，2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，自2005年1月1日起施行)
第四十六条   违反本条例第二十三条规定，超载放牧的，由草原监督管理机构给予警告，并限期改正；逾期未改正的，处以每个超载羊单位30元的罚款。
第二十三条   草原承包经营者应当履行合理利用草原的义务，不得超过草原行政主管部门核定的载畜量。
2.【地方性法规】《内蒙古自治区基本草原保护条例》（2016年3月30日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告第十九号公布　自公布之日起施行）
第三十八条　违反本条例第二十二条规定，有下列行为之一的，由旗县级以上草原监督管理机构给予警告，并按照下列规定处罚：（一）在基本草原上超过核定的载畜量放牧的，责令限期改正；逾期未改正的，处以每个超载羊单位100元的罚款；（二）在实行禁牧休牧的基本草原上放牧的，处以每个羊单位30元的罚款。
第二十二条　自治区依法实行草畜平衡制度和禁牧休牧轮牧制度，并按照国家和自治区有关规定对落实制度的农牧民给予奖励补助。    立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1.立案责任：对在草原上超过核定的载畜量放牧或禁牧休牧的草原上放牧的的行为予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    《中华人民共和国草原法》第六十一条 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。    曙光乡    

33    对在实行禁牧休牧的基本草原上放牧的处罚    行政处罚    1.【地方性法规】《内蒙古自治区草原管理条例》(1984年6月7日内蒙古自治区第六届人民代表大会第二次会议通过，2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订，自2005年1月1日起施行)
第四十六条   违反本条例第二十三条规定，超载放牧的，由草原监督管理机构给予警告，并限期改正；逾期未改正的，处以每个超载羊单位30元的罚款。
第二十三条   草原承包经营者应当履行合理利用草原的义务，不得超过草原行政主管部门核定的载畜量。
2.【地方性法规】《内蒙古自治区基本草原保护条例》（2016年3月30日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告第十九号公布　自公布之日起施行）
第三十八条　违反本条例第二十二条规定，有下列行为之一的，由旗县级以上草原监督管理机构给予警告，并按照下列规定处罚：（一）在基本草原上超过核定的载畜量放牧的，责令限期改正；逾期未改正的，处以每个超载羊单位100元的罚款；（二）在实行禁牧休牧的基本草原上放牧的，处以每个羊单位30元的罚款。
第二十二条　自治区依法实行草畜平衡制度和禁牧休牧轮牧制度，并按照国家和自治区有关规定对落实制度的农牧民给予奖励补助。    立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1.立案责任：对在草原上超过核定的载畜量放牧或禁牧休牧的草原上放牧的的行为予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    《中华人民共和国草原法》第六十一条 草原行政主管部门工作人员及其他国家机关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。    曙光乡    

34    对饲草饲料基地建设不符合基本草原规划或者饲草饲料种植种类不符合规定的处罚    行政处罚    1.【地方性法规】《内蒙古自治区基本草原保护条例》（2016年3月30日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告第十九号公布　自公布之日起施行）
第三十九条　违反本条例第二十三条规定，饲草饲料基地建设不符合基本草原规划或者饲草饲料种植种类不符合规定的，由旗县级以上草原监督管理机构责令停止违法行为，限期改正；逾期未改正的，处以每亩200元以上500元以下的罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1.立案责任：对饲草饲料基地建设不符合基本草原规划或者饲草饲料种植种类不符合规定的行为予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    《内蒙古自治区基本草原保护条例》第四十一条　草原行政主管部门、草原监督管理机构以及其他国家机关工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)截留、挪用草原补偿费、安置补助费、附着物补偿费、植被恢复费和草原生态保护奖励补助费的；
(二)无权批准或者超越批准权限批准征收、征用、使用和临时占用基本草原的；
(三)违反法定程序批准征收、征用、使用和临时占用基本草原的；
(四)未依法履行监督管理职责的；
(五)对检举和控告破坏基本草原的违法行为不予受理或者发现违法行为不予查处，造成严重后果的；
(六)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。    曙光乡    

35    对草原围栏建设阻断道路致使草原造成碾压破坏的处罚    行政处罚    1.【地方政府规章】《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》(1998年6月17日内蒙古自治区人民政府第5次常务会议通过，2006年3月21日内蒙古自治区人民政府令第145号公布，自2006年5月1日起施行)
第五十二条 违反本细则第四十五条规定的，由旗县级以上人民政府草原行政主管部门的草原监督管理机构责令改正，并处以100元至500元罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1.立案责任：对草原围栏建设阻断道路致使草原造成碾压破坏的行为予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》第五十三条 国家机关工作人员和草原监督管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。
   曙光乡    

36    对行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年修正本）（2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2011年4月22日中华人民共和国主席令第47号公布 自2011年5月1日起施行）
第八十九条  行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
2.【地方性法规】《内蒙古自治区实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》（2013年11月29日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过　2013年12月3日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告第3号公布　自2014年5月1日起施行）
第五十六条  行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规等有关规定，处警告或者5元至50元罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1、立案责任：公安机关在检查中发现或者接到举报行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的应予以审查，决定是否予以受案
2、调查责任：交通警察调查违法行为时，应当表明执法身份。交通警察执勤执法应当严格执行安全防护规定，注意自身安全，在公路上执勤执法不得少于两人。交通警察应当全面、及时、合法收集能够证实违法行为是否存在、违法情节轻重的证据。
3、审查责任：案件承办机构负责人对办案人员提出的采取行政强制措施种类、理由及法律依据进行审查，特别关注采取行政强制措施必要性。
4、告知责任：经办案部门负责人批准实施行政强制措施。当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径。
5、决定责任：听取违法行为人陈述和申辩，违法行为人提出事实、理由或证据成立的，予以采纳；制作处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容.
6.送达责任：制作行政强制措施凭证，并告知当事人在十五日内到指定地点接受处理。行政强制措施凭证应当由当事人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖交通管理部门印章；当事人拒绝签名的，在行政强制措施凭证上注明并当场交付当事人；当事人拒收的，由交通警察在行政强制措施凭证上注明，即为送达。
7、执行责任：依据已生效的行政处罚决定书执行，执行罚款的行政处罚；对逾期不履行行政处罚决定的采取加罚、申请人民法院强制执行等措施
8、法律法规规定应履行的其他责任。    1、《中国化人民共和国道路交通安全法》第一百一十五条 交通警察有下列行为之一的，依法给予行政处分：（一）为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；……（十五）不履行法定职责的。公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。第一百一十六条 依照本法第一百一十五条的规定，给予交通警察行政处分的，在作出行政处分决定前，可以停止其执行职务；必要时，可以予以禁闭。依照本法第一百一十五条的规定，交通警察受到降级或者撤职行政处分的，可以予以辞退。交通警察受到开除处分或者被辞退的，应当取消警衔；受到撤职以下行政处分的交通警察，应当降低警衔。第一百一十七条 交通警察利用职权非法占有公共财物，索取、收受贿赂，或者滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第一百一十八条 公安机关交通管理部门及其交通警察有本法第一百一十五条所列行为之一，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。      4、《行政机关公务员处分条例》第十九条第五项　有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第二十六条 泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分    曙光乡    

37    对违反机动车停放、临时停车规定且驾驶人不在现场或者驾驶人虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年修正本）（2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2011年4月22日中华人民共和国主席令第47号公布 自2011年5月1日起施行）
第五十六条  机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。
　　在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。
第九十三条  对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。
　　机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。公安机关交通管理部门拖车不得向当事人收取费用，并应当及时告知当事人停放地点。
　　因采取不正确的方法拖车造成机动车损坏的，应当依法承担补偿责任。
第九十条  机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
2.【行政法规】《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（2017年修正本）（2004年4月28日国务院第49次常务会议通过 根据2017年10月7日中华人民共和国国务院令第687号公布，自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正
第六十三条  机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：（一）在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车；（二）交叉路口、铁路道口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁、陡坡、隧道以及距离上述地点50米以内的路段，不得停车；（三）公共汽车站、急救站、加油站、消防栓或者消防队（站）门前以及距离上述地点30米以内的路段，除使用上述设施的以外，不得停车；（四）车辆停稳前不得开车门和上下人员，开关车门不得妨碍其他车辆和行人通行；（五）路边停车应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸物品后，立即驶离；（六）城市公共汽车不得在站点以外的路段停车上下乘客。
3.【地方性法规】《内蒙古自治区实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》（2013年11月29日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过　2013年12月3日内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会公告第3号公布　自2014年5月1日起施行）
第五十八条  机动车驾驶人有下列行为之一的，处警告或者50元罚款：（十一）违反机动车停放、临时停车规定且驾驶人不在现场或者驾驶人虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的。    立案→调查取证→审查→告知→决定 →送达→执行    1、立案责任：公安机关在检查中发现或者接到举报违反机动车停放、临时停车规定且驾驶人不在现场或者驾驶人虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的应予以审查，决定是否予以受案
2、调查责任：交通警察调查违法行为时，应当表明执法身份。交通警察执勤执法应当严格执行安全防护规定，注意自身安全，在公路上执勤执法不得少于两人。交通警察应当全面、及时、合法收集能够证实违法行为是否存在、违法情节轻重的证据。
3、审查责任：案件承办机构负责人对办案人员提出的采取行政强制措施种类、理由及法律依据进行审查，特别关注采取行政强制措施必要性。
4、告知责任：经办案部门负责人批准实施行政强制措施。当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径。
5、决定责任：听取违法行为人陈述和申辩，违法行为人提出事实、理由或证据成立的，予以采纳；制作处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容.
6.送达责任：制作行政强制措施凭证，并告知当事人在十五日内到指定地点接受处理。行政强制措施凭证应当由当事人签名、交通警察签名或者盖章，并加盖交通管理部门印章；当事人拒绝签名的，在行政强制措施凭证上注明并当场交付当事人；当事人拒收的，由交通警察在行政强制措施凭证上注明，即为送达。
7、执行责任：依据已生效的行政处罚决定书执行，执行罚款的行政处罚；对逾期不履行行政处罚决定的采取加罚、申请人民法院强制执行等措施
8、法律法规规定应履行的其他责任。    1、《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条 执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。     2、《中华人民共和国人民警察法》第四十八条 人民警察有本法第二十二条所列行为之一的，应当给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。对受行政处分的人民警察，按照国家有关规定，可以降低警衔、取消警衔。对违反纪律的人民警察，必要时可以对其采取停止执行职务、禁闭的措施。第二十二条 人民警察不得有下列行为： (一)散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工； (二)泄露国家秘密、警务工作秘密； (三)弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动； (四)刑讯逼供或者体罚、虐待人犯； (五)非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所； (六)敲诈勒索或者索取、收受贿赂； (七)殴打他人或者唆使他人打人； (八)违法实施处罚或者收取费用； (九)接受当事人及其代理人的请客送礼； (十)从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织； (十一)玩忽职守，不履行法定义务； (十二)其他违法乱纪的行为。3、《中国化人民共和国道路交通安全法》第一百一十五条 交通警察有下列行为之一的，依法给予行政处分：（一）为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；……（十五）不履行法定职责的。公安机关交通管理部门有前款所列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予相应的行政处分。第一百一十六条 依照本法第一百一十五条的规定，给予交通警察行政处分的，在作出行政处分决定前，可以停止其执行职务；必要时，可以予以禁闭。依照本法第一百一十五条的规定，交通警察受到降级或者撤职行政处分的，可以予以辞退。交通警察受到开除处分或者被辞退的，应当取消警衔；受到撤职以下行政处分的交通警察，应当降低警衔。第一百一十七条 交通警察利用职权非法占有公共财物，索取、收受贿赂，或者滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第一百一十八条 公安机关交通管理部门及其交通警察有本法第一百一十五条所列行为之一，给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。4、《行政机关公务员处分条例》第十九条第五项　有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果的。第二十三条 有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。第二十六条 泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。    曙光乡    

38    对未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的处罚    行政处罚    【行政法规】《城市道路管理条例》（根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第四十二条　违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
 
（一）未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的；
   立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市道路管理条例》
    第四十四条：市政工程行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。    曙光乡    

39    对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的处罚    行政处罚    【行政法规】《城市道路管理条例》（根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第四十二条　违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市道路管理条例》
    第四十四条：市政工程行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。    曙光乡    

40    对占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的处罚    行政处罚    【行政法规】《城市道路管理条例》（根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第四十二条　违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市道路管理条例》
    第四十四条：市政工程行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。    曙光乡    

41    对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的处罚    行政处罚    【行政法规】《城市道路管理条例》（根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第四十二条　违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市道路管理条例》
    第四十四条：市政工程行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。    曙光乡    

42    对紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的处罚    行政处罚    【行政法规】《城市道路管理条例》（根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第四十二条　违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市道路管理条例》
    第四十四条：市政工程行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。    曙光乡    

43    对未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的处罚    行政处罚    【行政法规】《城市道路管理条例》（根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第四十二条　违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市道路管理条例》
    第四十四条：市政工程行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。    曙光乡    

44    对在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年修正本）
第五十五条　违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款:
　　（一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；
　　（二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；
　　（三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：发现在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。    1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条 国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：
（一）违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的；
（二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；
（三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的；
（四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。
2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条  行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
　    曙光乡    

45    对在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年修正本）
第五十五条　违反本法第二十二条第二款、第三款规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处五万元以下的罚款:
　　（一）在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的；
　　（二）在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的；
　　（三）在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。    1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条 国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：
（一）违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的；
（二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；
（三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的；
（四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。
2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条  行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
　    曙光乡    

46    对在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物以及围湖造地或者未经批准围垦河道的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国水法》（2016年修正本）
第六十六条　有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：
　　（一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的；
　　（二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：发现在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。    1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条 国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：
（一）违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的；
（二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；
（三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的；
（四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。
2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
3.《中华人民共和国水法》 第六十四条　水行政主管部门或者其他有关部门以及水工程管理单位及其工作人员，利用职务上的便利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守，对不符合法定条件的单位或者个人核发许可证、签署审查同意意见，不按照水量分配方案分配水量，不按照国家有关规定收取水资源费，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分。    曙光乡    

47    对未经批准擅自取水，或者未按照批准的取水许可规定条件取水的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国水法》（2016年修正本）
第六十九条　有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：
　　（一）未经批准擅自取水的；
　　（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案阶段：检查或者接到举报等，发现未经批准擅自取水、未按取水许可条件取水的处罚。应根据水行政处罚立案条件审查，决定是否立案。

2.调查取证阶段：对立案的案件，承办人员及时、全面、客观公正地调查搜集与案件有关的证据，查明事实，必要时进行现场检查。执法人员不得少于2人。调查取证时应出示执法证件；允许当事人陈述、申辩。

3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，提出处理意见。

4.告知阶段：书面告知当事人违法事实、处罚的依据、拟做出的处罚决定以及其享有的陈述、申辩、听证等权利。当事人要求陈述、申辩、听证的，应依法组织。

5.决定阶段：依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，应载明违法事实、处罚依据和处罚标的，以及当事人申请行政复议和行政诉讼的途径和期限等内容。

6.送达阶段：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，按照行政处罚法的规定送达。

7.执行阶段：监督当事人在《处罚决定书》规定的期限内履行处罚决定；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，经催告仍不履行，可申请人民法院强制执行。

8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。    因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：

1.处罚主体不合法，没有法定的行政处罚依据的，违反法定的行政处罚程序的，擅自改变处罚种类、幅度的；

2.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，不按规定实行罚缴分离的；

3.将罚款、没收的违法所得或者财产截留、私分或者变相私分的；利用职务上的便利，索取或者收受他人财物的；

4.使用或者损毁扣押的财物，对当事人造成损失的；

5.违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的；

6.为谋取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交、以行政处罚代替刑罚的；

7.玩忽职守，对应当予以制止、处罚的违法行为不制止、不处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；

8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。    曙光乡    

48    对在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2010年修正本）
第四十八条　违反本法规定，在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，对个人处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：发现在崩塌、滑坡危险区或者泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动的（或者以其他途径移送的违法案件等），予以现场检查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。    1、《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门，不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
   曙光乡    

49    对在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2010年修正本）
第四十九条　违反本法规定，在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取退耕、恢复植被等补救措施；按照开垦或者开发面积，可以对个人处每平方米二元以下的罚款、对单位处每平方米十元以下的罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：发现在禁止开垦坡度以上陡坡地开垦种植农作物，或者在禁止开垦、开发的植物保护带内开垦、开发可能造成水土流失的活动的（或者以其他途径移送的违法案件等），予以现场检查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。
   1、《中华人民共和国水土保持法》第四十七条水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门，不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
　    曙光乡    

50    对采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2010年修正本）
第五十一条　违反本法规定，采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。
　　在草原地区有前款规定违法行为的，依照《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对违反采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等（或者以其他途径移送的违法案件等），予以现场检查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出行政处罚的，依照相关规定，作出具体处罚内容的决策。制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令停止违法行为、采取补救措施、没收违法所得、罚款等处罚项目。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。    1、《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门，不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
　    曙光乡    

51    对在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2010年修正本）
第五十二条　在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施的，由县级以上地方人民政府林业主管部门、水行政主管部门责令限期改正，采取补救措施；造成水土流失的，由水行政主管部门按照造成水土流失的面积处每平方米二元以上十元以下的罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对在林区采伐林木不依法采取防止水土流失措施（或者以其他途径移送的违法案件等），予以现场检查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。    1、《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门，不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
　    曙光乡    

52    对在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的处罚    行政处罚    1.【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2010年修正本）
第五十五条　违反本法规定，在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期清理，按照倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下的罚款；逾期仍不清理的，县级以上地方人民政府水行政主管部门可以指定有清理能力的单位代为清理，所需费用由违法行为人承担。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣，现场进行核查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。    1、《中华人民共和国水土保持法》第四十七条 水行政主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门，不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本法规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
   曙光乡    

53    对开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的处罚    1.【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2010年修正本）
第五十一条　违反本法规定，采集发菜，或者在水土流失重点预防区和重点治理区铲草皮、挖树兜、滥挖虫草、甘草、麻黄等的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。
　　在草原地区有前款规定违法行为的，依照《中华人民共和国草原法》的有关规定处罚。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.决定责任：水行政主管部门对开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失不进行治理的违法行为进行查处，采取强制措施。
2.审批责任：采取代履行前，应当填写《代履行决定书》，报水行政主管部门主管领导批准。
3.告知责任：代履行三日前，催告当事人履行，当事人履行的，停止代履行。
4.处置责任：代履行时，作出决定的行政机关应当派员到场监督。
5.事后责任：代履行完毕，行政机关到场监督的工作人员、代履行人和当事人或者见证人应当在执行文书上签名或者盖章。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。    因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、对符合法定条件的行政处罚未受理、
2、未依法受理行政处罚或者不按法律受理的；
3、无法定依据实施行政处罚或者超越法定权限作出行政处罚决定的；
4、在办理行政处罚案件中索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；
5、其他违反法律法规政策规定的行为。    曙光乡    

54    对在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的处罚    行政处罚    1.【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》(2017年修改)
第四十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的；
　　（二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的；
　　（三）未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的；
　　（四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的；
　　（五）未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的；
　　（六）违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的；
　　（七）擅自砍伐护堤护岸林木的；
　　（八）汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：发现对在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的），予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。     1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条 国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：
（一）违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的；
（二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；
（三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的；
（四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。
2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。

   曙光乡    

55    对在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的处罚    行政处罚    1.【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》(2017年修改)
第四十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的；
　　（二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的；
　　（三）未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的；
　　（四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的；
　　（五）未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的；
　　（六）违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的；
　　（七）擅自砍伐护堤护岸林木的；
　　（八）汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：发现对在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的），予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。 制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。     1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条 国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：
（一）违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的；
（二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；
（三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的；
（四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。
2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。


   曙光乡    

56    对擅自砍伐护堤护岸林木的处罚    行政处罚    1.【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》(2017年修改)
第四十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的；
　　（二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的；
　　（三）未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的；
　　（四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的；
　　（五）未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的；
　　（六）违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的；
　　（七）擅自砍伐护堤护岸林木的；
　　（八）汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：发现未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，对擅自砍伐护堤护岸林木的行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。     1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条 国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：
（一）违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的；
（二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；
（三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的；
（四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。
2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
 


   曙光乡    

57    对在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的处罚    行政处罚    1.【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》(2017年修改)
第四十五条　违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施；
　　（二）在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的；
　　（三）非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。     1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条 国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分：
（一）违反本法第十七条、第十九条、第二十二条第二款、第二十二条第三款、第二十七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的；
（二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使防汛抗洪工作遭受重大损失的；
（三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计划等防汛调度方案的；
（四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地区或者其他单位洪灾损失的。
2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。


   曙光乡    

58    对侵占、破坏水源和抗旱设施的处罚    行政处罚    1.【行政法规】《中华人民共和国抗旱条例》
第六十一条　违反本条例规定，侵占、破坏水源和抗旱设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构责令停止违法行为，采取补救措施，处1万元以上5万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：发现侵占、破坏水源和抗旱设施的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
7.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行处罚。
8.其他法律法规规章规定应履行的责任。    1.《中华人民共和国抗旱条例》第五十八条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关、监察机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒不承担抗旱救灾任务的；
（二）擅自向社会发布抗旱信息的；
（三）虚报、瞒报旱情、灾情的；
（四）拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况下的水量调度预案以及应急水量调度实施方案的；
（五）旱情解除后，拒不拆除临时取水和截水设施的；
（六）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其他行为。
2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。
   曙光乡    

59    对在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的处罚    行政处罚    　【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（现行版本根据2017年3月1日国务院令第676号发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正）第三十四条　有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市市容和环境卫生管理条例》
    第四十一条：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

60    对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的处罚    行政处罚    【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（现行版本根据2017年3月1日国务院令第676号发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正）第三十四条　有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市市容和环境卫生管理条例》
    第四十一条：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

61    对不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的处罚    行政处罚    　【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（现行版本根据2017年3月1日国务院令第676号发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正）第三十四条　有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（四）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市市容和环境卫生管理条例》
    第四十一条：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

62    对临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的处罚    行政处罚    　【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（现行版本根据2017年3月1日国务院令第676号发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正）第三十四条　有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：（七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市市容和环境卫生管理条例》
    第四十一条：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

63    对未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的处罚    行政处罚    　　【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（现行版本根据2017年3月1日国务院令第676号发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正）第三十六条　有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：
　　（一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市市容和环境卫生管理条例》
    第四十一条：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

64    对未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的处罚    行政处罚    【行政法规】《城市市容和环境卫生管理条例》（现行版本根据2017年3月1日国务院令第676号发布的《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修正）第三十六条　有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：（二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的； 【地方政府规章】《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》（颁布机关：内蒙古自治区人民政府，施行日期：自2006年5月1日）  第五条　违反国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的组织责令停止违法行为，限期清理、拆除、重建或者采取其他补救措施，并可按以下规定给予处罚。  （二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，可处以100元以上1000元以下罚款；    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市市容和环境卫生管理条例》
    第四十一条：城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》
    第七条 行政执法人员有下列行为之一的，根据情节轻重给予批评教育或者给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成经济损失的，赔偿经济损失：
　　（一）未出示自治区行政执法证件的；
　　（二）未使用行政执法法律文书和罚没专用票据的；
　　（三）野蛮、粗暴执法的；
　　（四）应当受理的投诉事项不予受理或者应当查处的违法行为不予查处的；
　　（五）玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的；
　　（六）其他违法行为。

   曙光乡    

65    对损坏城市树木花草的处罚    行政处罚    【行政法规】《城市绿化条例》（根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第二十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
 
（一）损坏城市树木花草的；
   立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对损坏城市树木花草的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查），构成犯罪的，依法移送司法机关。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市绿化条例》
    第三十条：城市人民政府城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

66    对擅自砍伐城市树木的处罚    行政处罚    【行政法规】《城市绿化条例》（根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第二十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）擅自砍伐城市树木的；    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对擅自砍伐城市树木的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查），构成犯罪的，依法移送司法机关。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市绿化条例》
    第三十条：城市人民政府城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

67    对砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的处罚    行政处罚    【行政法规】《城市绿化条例》（根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）第二十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查），构成犯罪的，依法移送司法机关。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市绿化条例》
    第三十条：城市人民政府城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

68    对任何单位和个人将建筑垃圾混入生活垃圾的处罚    行政处罚    【部委规章】《城市建筑垃圾管理规定》（于2005年3月1日经第53次中国建设部常务会议讨论通过，2005年6月1日起施行）第二十条

任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款:

(一)将建筑垃圾混入生活垃圾的
第二十条第二款单位有前款第一项、第二项行为之一的，处300O元以下罚款;有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处20O元以下罚款;有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对任何单位和个人将建筑垃圾混入生活垃圾的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市建筑垃圾管理规定》
    第十八条：城市人民政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
　　（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
　　第十九条　城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　    曙光乡    

69    对任何单位和个人将危险废物混入建筑垃圾的处罚    行政处罚    【部委规章】《城市建筑垃圾管理规定》（于2005年3月1日经第53次中国建设部常务会议讨论通过，2005年6月1日起施行）第二十条任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款:(二)将危险废物混入建筑垃圾的;
第二十条第二款单位有前款第一项、第二项行为之一的，处300O元以下罚款;有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处20O元以下罚款;有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。
   立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对任何单位和个人将危险废物混入建筑垃圾的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市建筑垃圾管理规定》
    第十八条：城市人民政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
　　（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
　　第十九条　城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　    曙光乡    

70    对任何单位和个人擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的处罚    行政处罚    【部委规章】《城市建筑垃圾管理规定》（于2005年3月1日经第53次中国建设部常务会议讨论通过，2005年6月1日起施行）第二十条任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款:(三)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的;
第二十条第二款单位有前款第一项、第二项行为之一的，处300O元以下罚款;有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处20O元以下罚款;有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对任何单位和个人擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市建筑垃圾管理规定》
    第十八条：城市人民政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
　　（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
　　第十九条　城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　    曙光乡    

71    对施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的处罚    行政处罚    【部委规章】《城市建筑垃圾管理规定》（于2005年3月1日经第53次中国建设部常务会议讨论通过，2005年6月1日起施行）第二十二条施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市建筑垃圾管理规定》
    第十八条：城市人民政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
　　（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
　　第十九条　城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　    曙光乡    

72    对施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的处罚    行政处罚    【部委规章】《城市建筑垃圾管理规定》（于2005年3月1日经第53次中国建设部常务会议讨论通过，2005年6月1日起施行）第二十二条第二款施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市建筑垃圾管理规定》
    第十八条：城市人民政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
　　（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
　　第十九条　城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　    曙光乡    

73    对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的处罚    行政处罚    【部委规章】《城市建筑垃圾管理规定》（于2005年3月1日经第53次中国建设部常务会议讨论通过，2005年6月1日起施行）第二十三条

处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市建筑垃圾管理规定》
    第十八条：城市人民政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
　　（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
　　第十九条　城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　    曙光乡    

74    对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的处罚    行政处罚    【部委规章】《城市建筑垃圾管理规定》（于2005年3月1日经第53次中国建设部常务会议讨论通过，2005年6月1日起施行）第二十四条涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市建筑垃圾管理规定》
    第十八条：城市人民政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
　　（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
　　第十九条　城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　    曙光乡    

75    对未经核准擅自处置建筑垃圾的处罚    行政处罚    【部委规章】《城市建筑垃圾管理规定》（于2005年3月1日经第53次中国建设部常务会议讨论通过，2005年6月1日起施行）第二十五条违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款:

(一)未经核准擅自处置建筑垃圾的;    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对未经核准擅自处置建筑垃圾的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市建筑垃圾管理规定》
    第十八条：城市人民政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
　　（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
　　第十九条　城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　    曙光乡    

76    对处置超出核准范围的建筑垃圾的处罚    行政处罚    【部委规章】《城市建筑垃圾管理规定》（于2005年3月1日经第53次中国建设部常务会议讨论通过，2005年6月1日起施行）第二十五条违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款:(二)处置超出核准范围的建筑垃圾的。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对处置超出核准范围的建筑垃圾的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市建筑垃圾管理规定》
    第十八条：城市人民政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
　　（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
　　第十九条　城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　    曙光乡    

77    对任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的处罚    行政处罚    【部委规章】《城市建筑垃圾管理规定》（于2005年3月1日经第53次中国建设部常务会议讨论通过，2005年6月1日起施行）第二十六条

任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。        《城市建筑垃圾管理规定》
    第十八条：城市人民政府市容环境卫生主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责
任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
　　（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
　　第十九条　城市人民政府市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　    曙光乡    

78    对在城市照明设施上刻划、涂污的处罚    行政处罚    《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号）第二十八条“任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：（一）在城市照明设施上刻划、涂污。第三十二条“违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。”    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规政策规定应履行的责任。    《城市照明管理规定》（住建部令第4号）第二十八条  任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为： （一）在城市照明设施上刻划、涂污；（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告（四）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源；（五）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。

第三十二条 违反本规定，有二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。    曙光乡    

79    对在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液的处罚    行政处罚    《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号）第二十八条“任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液第三十二条“违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。”    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：按照立案条件在规定期限内进行审查并决定是否立案（不予立案应当告知理由）；对需要补充材料的，应当场一次性告知。2.调查责任：对违法违规行为进行调查，依法收集整理证据材料；执法人员不得少于两人，调查时应出示执法身份证件，允许当事人陈述申辩，并严格执行监察回避制度。3.审查责任：应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度以及当事人陈述申辩理由等方面进行审查，并提出处理意见。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，由行政处罚案件审查小组集体讨论提出审查意见。4.告知责任：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5.决定责任：决定给予行政处罚的，应制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等。6.送达责任：《行政处罚决定书》应在规定期限内依法送达当事人。7.执行责任：监督当事人在规定的期限内履行生效的行政处罚决定。当事人在法定期限内既不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施。8.其他法律法规政策规定应履行的责任。    《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号）第二十八条“任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液第三十二条“违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。”    曙光乡    

80    对擅自在城市照明设施上张贴、 悬挂、设置宣传品、广告的处罚    行政处罚    【部委规章】《城市照明管理规定》第二十八　任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：
（一）在城市照明设施上刻划、涂污；
（二）在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液；
（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；
（四）擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源；
（五）擅自迁移、拆除、利用城市照明设施；
（六）其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。
 第三十二条  违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：发现擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告的违法行为（或以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少2人，调查时应出示证件，允许当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。              3．审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。                                                    
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚规定，责令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代为清除；情节严重的或者造成严重后果的，处以罚款。    《城市照明管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第4号）第二十八条“任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；第三十二条“违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。”    曙光乡    

81    对擅自在城市照明设施上果设线缆、 安置其他设施或者接用电源的处可    行政处罚    《城市照明管理规定》第二十八条：任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为:(一)在城市照明设施上刻划、涂污;(二)在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液;(三)擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告;(四)擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源;(五)擅自迁移、拆除、利用城市照明设施;(六)其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：发现在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液的违法行为（或以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少2人，调查时应出示证件，允许当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。              3．审查责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。                                                    
4．告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5．决定责任：制作《行政处罚决定书》，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
6．送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚规定，责令改正或者清除；拒不改正或者清除的，代为清除；情节严重的或者造成严重后果的，处以罚款。    《城市照明管理规定》1、轻微违法行为：未影响正常使用也未影响正常维护、维修的；接用电源用于非营利的。责令限期改正，个人处以200元至500元的罚款；单位处以1000元至1万元以下的罚款。

2、一般违法行为：影响正常使用或影响正常维护、维修的；接用电源用于营利的。责令限期改正，依法承担赔偿责任。个人处以500元至800元的罚款；单位处以1万元至2万元以下的罚款。

3、严重违法行为：影响城市照明设施安全运行或造成损害后果的。责令限期改正，依法承担赔偿责任。个人处以800元至1000元的罚款；单位处以2万元至3万元以下的罚款。    曙光乡    

82    对擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的处罚    行政处罚    《城市道路照明设施管理规定》第二十一条违反本规定，并有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正，赔偿经济损失，并可处以1千元以下罚款；有违法所得的，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：(一)擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的；    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。     《城市道路照明设施管理规定》第二十三条 城市建设行政主管部门及城市道路照明设施管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。    曙光乡    

83    对其他可能影响城市照用设施正常运行的行为'的处罚    行政处罚    《城市道路照明设施管理规定》第二十一条违反本规定，并有下列行为之一的，由城市建设行政主管部门责令限期改正，赔偿经济损失，并可处以1千元以下罚款；有违法所得的，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：(一)擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的；    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的行为研究决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应当制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行行政处罚。
10.其他法律法规规章规定应履行的责任单位或个人。     《城市道路照明设施管理规定》第二十三条 城市建设行政主管部门及城市道路照明设施管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。    曙光乡    

84    对不自觉维护公共卫生不爱护公共卫生设施的处罚    行政处罚    《内蒙古自治区爱国卫生条例》第十五条所有单位和个人，都要自觉维护公共卫生，爱护公共卫生设施。不得在公共场所乱堆乱放，乱贴乱画，乱挖乱占，乱搭乱建，乱倒垃圾和污水，乱丢废弃物，不得随地吐痰和大小便。 第二十五条有以下行为之一的，由旗县级以上爱卫会办公室，按下列规定给予处罚： （一）违反本条例第十五条规定的，对单位责任人给予批评教育，责令改正，并处以一千元以下罚款；对个人处以十元至一百元罚款；不听劝告拒不改正的可以加倍罚款。 （二）违反本条例第十六条规定的，对单位责任人给予批评教育，责令改正，并可处以一千元以下罚款。 （三）违反本条例第十七条规定的，对单位责任人给予批评教育，责令改正，并可以处以五十元至一百元罚款；对个人处以十元至三十元罚款；不听劝告拒不改正的可以加倍罚款。 （四）违反本条例第十八条第一款规定的，对当事人给予批评教育，责令改正，并处以一百元至五百元罚款。 （五）违反本条例第十九条第一款规定，除四害工作不认真，达不到标准的，对单位责任人给予警告，情节严重的，可以处以三千元以下罚款；对个人给予警告，情节严重的，可以处以三百元以下罚款。　 （六）违反本条例第二十条规定的，没收其非法所得和药品、器械，并处以非法所得一倍至三倍的罚款。对经营假冒伪劣药品、器械造成人身伤害，构成犯罪的，依法追究刑事责任。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1、立案责任：发现违法行为，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。

4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚先行告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

5、决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。

6、组织听证责任：作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

7、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

8、送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

9、执行责任：根据行政处罚决定，执行停止从事警告、责令改正，停止执业等处罚项目。

10、其他法律法规规章规定应履行的情形。

   1、《城市市容和环境卫生管理条例》 第四十一条　城市人民政府市容环境卫生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、《呼和浩特市市容环境卫生管理条例》 第五十六条 城市管理行政执法部门及其监察机构和管理人员应当依法履行职责，文明执法，实行执法责任制和过错追究制。有下列行为之一的，根据情节轻重给予批评教育或者行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）未出示证件、未按照规定着装执法的；

（二）未使用规定的行政执法文书和罚没专用收据的；

（三）粗暴执法致使公民、法人和其他组织及公共利益受到损害的；     

（四）打骂、侮辱当事人的；

（五）未实行罚缴分离制度的；

（六）侵占或者私分暂扣物品的；

（七）滥用职权、徇私枉法，随意处罚当事人的；

（八）玩忽职守、以权谋私、贪污受贿的；

（九）应当受理的投诉事项不予受理或者应当查处的违法行为不予查处的。    曙光乡    

85    对未按规定实行包门前卫生、包绿化美化硬化包管理的“门前三包”制度的处罚    行政处罚    "1.【地方性法规】《内蒙古自治区爱国卫生条例》（内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第10号 1998年9月28日起施行）
第二十五条　有以下行为之一的，由旗县级以上爱卫会办公室，按下列规定给予处罚：  (二)违反本条例第十六条规定的，对单位责任人给予批评教育，责令改正，并可以处以一千元以下罚款。第十六条　城镇所有驻地单位要实行包门前卫生、包绿化美化硬化、包管理的“门前三包制度”。"    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1 . 立案责任： 发现此项行为， 予以审查，决定是否立案 。2 .调查责任： 对立案的案件， 指定专人负责， 及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避 。执法人员 不得少于 2 人， 调查时应出示执法证件， 听取当事人辩解陈述并作记录 。 执法人员应保守有关秘密 。3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实 、 证据 、 调查取证程序 、 法律适用 、 处罚种类和幅度 、 当事人陈述和申辩理由等方面进行审查， 提出处理意见。4. 告知责任： 作出行政处罚决定前， 应制作 《 行政处罚通知书 》 送达当事人， 告知违法事实及其享有的陈述 、 申辩等权利 。 符合听证规定的，制作并送达 《 行政处罚听证告知书 》。 5.决定责任： 制作行政处罚决定书， 载明行政处罚的种类和依据 、 当事人陈述申辩或者听证情况等内容 。 符合听证条件且当事人要求听证的， 应当举行听证会 。 作出重大行政处罚的， 依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策 。 6.送达责任： 行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人 。 7.执行责任： 依照生效的行政处罚决定， 执行责令改正 、 没收违法所得 、 罚款等处罚项目 。8.其他法律法规规章规定应履行的责任 。    "《内蒙古自治区爱国卫生条例》第二十九条 爱国卫生行政执法人员或者爱国卫生监督员严重失职失责的，由同级爱卫会给予批评教育或者取消其爱国卫生行政执法人员或者爱国卫生监督员资格。
爱国卫生行政执法人员或者爱国卫生监督员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由同级爱卫会建议其所在单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《行政处罚法》第五十五条　行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）没有法定的行政处罚依据的；
　　（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
　　（三）违反法定的行政处罚程序的；
　　（四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的。                                                                                                        第六十二条　执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。"    曙光乡    

86    对城市市区内饲养家禽家畜的处罚    行政处罚    1.【地方性法规】《内蒙古自治区爱国卫生条例》（内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第10号 1998年9月28日起施行）
第二十五条　有以下行为之一的，由旗县级以上爱卫会办公室，按下列规定给予处罚：(四)违反本条例第十八条第一款规定的，对当事人给予批评教育，责令改正，并处以一百元至五百元罚款。
第十八条 第一款  城市市区内禁止饲养家禽家畜。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：发现城市市区内饲养家禽家畜的违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。
 2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
 8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证等的处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    1、《内蒙古自治区爱国卫生条例》第二十九条：爱国卫生行政执法人员或者爱国卫生监督员严重失职失责的，由同级爱卫会给予批评教育或者取消其爱国卫生行政执法人员或者爱国卫生监督员资格。
爱国卫生行政执法人员或者爱国卫生监督员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由同级爱卫会建议其所在单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.《中华人民共和国行政处罚法》第六十二条：执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。    曙光乡    

87    对不移交有关物业管理资料的处罚    行政处罚    　【行政法规】《物业管理条例》第五十八条 违反本条例的规定，不移交有关资料的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正；逾期仍不移交有关资料的，对建设单位、物业服务企业予以通报，处1万元以上10万元以下的罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1、立案责任：发现违法行为，予以审查，决定是否立案。

　　2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。

　　3、审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。

　　4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚先行告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。

　　5、决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。

　　6、组织听证责任：作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。

　　7、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。

　　8、送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

　　9、执行责任：根据行政处罚决定，执行停止从事警告、责令改正，停止执业等处罚项目。

　　10、其他法律法规规章规定应履行的情形。    　【行政法规】《物业管理条例》第六十六条 违反本条例的规定，国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。    曙光乡    

88    对物业服务企业将一个物业管理区城内的全部物业管理一并委托给他人的处罚    行政处罚    《物业管理条例》第六十四条：违反本条例的规定，建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对物业管理企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    中华人民共和国《物业管理条例》第六十九条违反本条例的规定，国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。1.收受他人财物或者其他好处。2.不依法履行监督管理职责。3.发现违法行为不予查处，构成犯罪的。4.其他违法行为。1.收受他人财物或者其他好处。2.不依法履行监督管理职责。3.发现违法行为不予查处，构成犯罪的。4.其他违法行为    曙光乡    

89    对未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的处罚    行政处罚    《物业管理条例》第六十五条：违反本条例的规定，未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对未经业主大会同意，物业管理企业擅自改变物业管理用房的用途的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    中华人民共和国《物业管理条例》第六十九条违反本条例的规定，国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。1.收受他人财物或者其他好处。2.不依法履行监督管理职责。3.发现违法行为不予查处，构成犯罪的。4.其他违法行为。1.收受他人财物或者其他好处。2.不依法履行监督管理职责。3.发现违法行为不予查处，构成犯罪的。4.其他违法行为    曙光乡    

90    对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的处罚    行政处罚    《物业管理条例》　第六十六条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：               （一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；
　　个人有前款规定行为之一的，处１０００元以上１万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处５万元以上２０万元以下的罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    中华人民共和国《物业管理条例》第六十九条违反本条例的规定，国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。1.收受他人财物或者其他好处。2.不依法履行监督管理职责。3.发现违法行为不予查处，构成犯罪的。4.其他违法行为。1.收受他人财物或者其他好处。2.不依法履行监督管理职责。3.发现违法行为不予查处，构成犯罪的。4.其他违法行为    曙光乡    

91    对擅自占用、 挖掘物业管理区城内道路、 场地，损害业主共同利益的处罚    行政处罚    《物业管理条例》　第六十六条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：
（二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；
　　个人有前款规定行为之一的，处１０００元以上１万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处５万元以上２０万元以下的罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：掘物业管理区域内道路、场  地，损害业主共同利益的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    中华人民共和国《物业管理条例》第六十九条违反本条例的规定，国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。1.收受他人财物或者其他好处。2.不依法履行监督管理职责。3.发现违法行为不予查处，构成犯罪的。4.其他违法行为。1.收受他人财物或者其他好处。2.不依法履行监督管理职责。3.发现违法行为不予查处，构成犯罪的。4.其他违法行为    曙光乡    

92    对擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的处罚    行政处罚    《物业管理条例》　第六十六条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用：
　　（三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。
　　个人有前款规定行为之一的，处１０００元以上１万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处５万元以上２０万元以下的罚款。    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1.立案责任：对擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的违法行为，予以审查，决定是否立案。
2.调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。
3.审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。
4.告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。
6.决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。
8.执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。
9.其他法律法规规章规定应履行的责任。    中华人民共和国《物业管理条例》第六十九条违反本条例的规定，国务院建设行政主管部门、县级以上地方人民政府房地产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。1.收受他人财物或者其他好处。2.不依法履行监督管理职责。3.发现违法行为不予查处，构成犯罪的。4.其他违法行为。1.收受他人财物或者其他好处。2.不依法履行监督管理职责。3.发现违法行为不予查处，构成犯罪的。4.其他违法行为    曙光乡    

93    对违法超限运输的货运车辆、货运车辆驾驶人及道路运输企业的处罚    行政处罚    【行政法规】《公路安全保护条例》（2011年2月16日国务院第144次常务会议通过 2011年3月7日中华人民共和国国务院令第593号公布 自2011年7月1日起施行）
第六十六条  　　对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶人，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告    立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行    1、立案责任：发现违法行为（或者以其他途径移送的违法案件等），予以审查，决定是否立案。                                        2、调查责任：对立案的案件，指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人，调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录。执法人员应保守有关秘密。                                             3、审查责任：审查案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当方式补充调查）。                                   4、告知责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚通知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。                             5、决策责任：作出重大行政处罚的，依照相关规定进行集体讨论，作出具体处罚内容的决策。            6、决定责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。                                            7、送达责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。                                         8、执行责任：依照生效的行政处罚决定，执行责令改正、没收违法所得、罚款等处罚项目。             9、其他法律法规规章规定应履行的责任。    【行政法规】《中华人民共和国道路运输条例》（根据2016年2月6日中华人民共和国国务院令666号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订。）第七十七条 违反本条例的规定，道路运输管理机构的工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不依照本条例规定的条件、程序和期限实施行政许可的；（二）参与或者变相参与道路运输经营以及道路运输相关业务的；（三）发现违法行为不及时查处的；（四）违反规定拦截、检查正常行驶的道路运输车辆的；（五）违法扣留运输车辆、车辆营运证的；（六）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；（七）其他违法行为。                                                                                      【地方性法规】《内蒙古自治区道路运输条例》（内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第23号 自2010年12月3日起施行）第三十八条　交通行政主管部门、道路运输管理机构和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，对责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)违反规定核发道路运输经营许可证件的；(二)违反本条例规定暂扣车辆的；(三)参与或者变相参与道路运输经营、道路运输相关业务的；(四)发现违法行为不依法查处的；(五)对投诉超过规定期限未作出处理、答复的；(六)刁难当事人、乱收费或者索贿受贿的；(七)其他违法行为。
备注 无    曙光乡