临河区政务公开

按照《临河区改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》要求，临河区卫健委积极落实医疗卫生行业综合监管的主体责任，依法承担相应监管职责，从六个方面细化责任，发挥优势，确保监管责任到位、监管措施到位。

一是优化医疗卫生服务要素准入。建立了行政审批事项清单并向社会公示，优化医疗卫生机构、从业人员准入和行政许可流程，推行医疗机构、医师和护士电子化注册。

二是加强医疗服务质量和安全监管。以医疗机构自我质量管理为基础，健全内部质量和安全管理体系和机制，严格落实医疗质量和安全管理核心制度。通过日常信息化监测和必要的现场检查，实施外部质量控制，加强对重点部门、重点专业、重要岗位、关键环节、高风险人员的监管。

三是加强医疗卫生机构运行监管。同市场监督管理局、医疗保障局，重点监管公立医疗卫生机构破除以药养医机制，落实药品、耗材采购制度和医疗服务价格政策，建立科学合理的内部薪酬分配机制等情况，控制医疗费用不合理增长。加强医疗、医保、医药联动，健全公立医疗卫生机构的激励约束机制。加强对公立医疗机构资金的监督管理，其所得收入除符合规定的合理支出外，只能用于医疗机构的继续发展，不得违反经营目的，不得将收支结余用于分红或变相分红。对医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的，依法依规惩处。

四是加强公共卫生服务监管。依法加强对职业卫生、精神卫生、放射卫生、传染病防治、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生等公共卫生服务的监管。加强对国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目实施情况的绩效考核和监管，重点监管资金使用效益、满足群众健康需求情况。

五是加强医疗卫生从业人员监管。强化从业人员执业行为监管，加强对医师资格证、医师执业证的监管。加大医疗卫生行业行风建设力度，落实医务人员医德考评制度。继续加强"九不准"等相关制度执行。严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为，将对违法违规行为的处罚纳入医疗卫生行业信用机制。

六是加强医疗卫生服务行业秩序监管。同公安部门联动合力严厉打击非法行医，严肃查处假冒医疗机构或医务人员宣讲医疗和健康养生知识、推荐医疗机构等非法行为。严厉打击医药购销领域商业贿赂行为，以零容忍态度严肃查处损害群众利益的案件。严厉打击骗取、套取公共卫生资金行为。严厉打击涉医违法犯罪行为，完善医疗纠纷预防和处理机制，加强平安医院建设。

今后我委要加强部门联动机制。卫健部门是医疗卫生行业综合监管的主要负责部门，发改、教育、公安、民政、司法、财政、人社、生态、住房、水利、商务、文化、市场监管、医保等部门依法承担相应监管职责，各部门需按照“谁许可谁负责、谁主管谁监管”的原则，厘清责任，细化分工，建立相关部门参加的综合监管协调机制，形成监管合力。