临河区政务公开

2021年是实施“十四五”规划开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我区加快推动绿色高质量发展关键之年。开年以来，在区委、政府的正确领导下，在社会各界人士的通力配合下，全区疫情得到有效控制，主要经济指标增势明显，实现了全区经济开门红。

一、主要经济指标完成情况

根据地区生产总值统一核算结果，一季度全区实现地区生产总值58.63亿元，同比增长16.1%，增速排名全市第二。其中，一产实现增加值3.63亿元，同比增长11.6%；二产实现增加值17.69亿元，同比增长22.3%；三产实现增加值37.31亿元，同比增长14.0%。

（一）工业经济高位运行。1-3月份，我区65户规模以上工业完成产值58.0亿元，同比增长31.9%，实现增加值12.6亿元，可比价增速22.6%，增速排名全市第二。分五大产业看：绒纺企业完成总产值0.9亿元，同比增长16.5%；食品企业完成产值16.2亿元，同比增长47.6%；冶化企业完成产值8.9亿元，同比增长81.2%；电力企业完成产值14.7亿元，同比增长11.3%；制药企业完成产值13.3亿元，同比增长26.2%。

（二）综合能源消费量下降明显。1-3月份，64户规模以上工业企业（不含电业局）累计综合能源消费量当量值34万吨标准煤，同比减少2748吨标准煤，下降0.8%。等价值能耗24.22万吨，同比减少3.07万吨，下降11.2%。64户规模以上工业中分能源品种看：原煤消费量109.2万吨，同比增加18.9万吨，增长20.9%；电力消费量38670万千瓦时，同比增加1357万千瓦时，增长3.6%；焦碳消费量970吨，同比减少63吨，下降6.1%。

（三）固定资产投资稳定发展。固定资产投资同比增长95.6%，比2019年一季度投资增长1.2倍，增速排名全市第三。其中：房地产开发项目同比增长1.9倍，投资项目增长11%。

（四）社会消费品零售总额持续向好。社会消费品零售总额完成27.1亿元，同比增长26.1%，增速排名全市第一。按区域分，城镇消费品零售实现24.2亿元，同比增长26.6%；乡村消费品零售额实现2.9亿元，同比增长21.5%。限额以上社会消费品零售总额实现9.7亿元，同比增长38.3%。

（五）财政收支均有增长。完成一般公共预算收入4.28亿元，同比增长32.5%。其中，税收收入完成3.7亿元，同比增长24.5%。一般公共预算支出完成6.9亿元，同比增长23.0%。

（六）城乡居民收入稳步上涨。城镇常住居民人均可支配收入为10154元，同比增16.2%，增速排名全市第一；农村常住居民人均可支配收入完成7361元，同比增24.0%，增速排名全市第二。

二、经济运行情况分析

（一）规上工业。增长因素：一是受疫情影响，去年2-3月份大部分工业企业处于停产半停产状态，产值较少，导致今年同期增速高；二是羊肉价格大幅上涨，羊肉卷从去年12月平均售价63.5元/公斤上浮到现在72元/公斤，羊排上涨到75元/公斤；三是西部铜材受疫情影响，国际铜价不断攀升，从4.2万/吨一直涨到目前5.1万元/吨，价格上涨企业市场需求量增加，产值较去年大幅增长；四是国内外市场对原料药的需求增加，价格涨幅巨大，联邦制药的主产品6-APA价格目前是157.9元/公斤，阿莫西林价格为154.24元/公斤。不利因素：由于全区实施“能耗双控”措施，对我区联邦制药、北方联合电力等工业企业实行限产双控，影响到产值、增加值及可比价增速。

（二）固定资产投资。增长因素：政府清欠追缴工程款工作力度加大，房地产成本结算加快，使工程款结算与工程实际工作进度及时跟进，仅富源幸福里、富源壹号院、临狼项目东方商贸城3个项目，成本结算投资额占房地产开发总投资56.1%，占临河区全部投资额40%，直接拉动投资增长。另外，当下在库房地产开发项目57个，复工项目38个，比去年同期分别多6个和13个，复工率高达66.7%。不利因素：一是亿元以上项目支撑作用不足。一季度，全区亿元以上施工项目118个，计划总投资370亿元，其中60%已经在前几年度完成；二是投资结构不合理。一季度，工业投资下降18.2%，工业投资占全区固定资产投资的比重由上年的36.9%下降到15.5%；房地产开发投资增长1.9倍，高于固定资产投资增速94.4个百分点，房地产所占比重由上年同期的48.4%上升到70.7%。固定资产投资依赖房地产开发投资拉动，投资比重不合理将制约经济高质量转型发展。 

（三）能耗一低一大：一是清洁能源使用比例偏低。我区规模以上工业企业所使用的能源品主要是以煤、电为主，天然气消费量不足1%，水能、风能、太阳能更是没有；二是热电联产企业能源消费占比大。1-3月，3户企业综合能源消费量当量值31.25万吨原煤，占64户规模以上工业企业的92%，等价值19.87万吨，占64户规模以上工业企业82.6%。

（四）社会消费零售总额。增长因素：一是受疫情影响，去年2-3月份大部分商贸企业处于停业半停业状态，销售额较少，导致今年同期增速高；二是假日经济拉动消费增长。一季度，在诸多节假日各类促销活动的带动下，限额以上金银珠宝类商品零售额、通讯器材类商品零售额等增幅较高。不利因素：受疫情影响，居民收入不稳定，消费倾斜于教育、住房、医疗等刚需，缩减了不必要的开支，消费能力有所下滑。加之，在疫情管控之下，客流量有所下降，影响到本地区的住宿餐饮、旅游等行业消费。

三、下一步经济走势研判

总体来看，受上年同期基数较低及部分行业复苏影响，一季度全区规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、限上服务业、城乡居民收入、财政收入及地区生产总值增速均达到两位数增长，但全年我区经济总体将会呈现出高开低走、稳定运行的态势。

四、建议

（一）工业。一是各部门做好精准调研，及时了解市场需求变化和经济研判，正确引导企业在危机中寻找机遇从而实现企业达产增效，高质量发展；二是相关职能部门要强化政策引导和扶持，为企业做好融资工作，缓解企业资金短缺问题；三是以“天赋河套”品牌战略为契机，带动我区肉羊产业迅速发展。重点培植草原宏宝、草原晶鑫、澳菲利和美洋洋等龙头企业，鼓励企业通过科研、创新和进入资本市场等措施来发展壮大。

（二）能源。一是加强对重点耗能企业的节能降耗管理，促使企业在技术节能、结构节能和管理节能上狠下功夫，改变目前在能源、原材料利用方面效率低的粗放经营方式；二是推广清洁能源的利用。积极探索使用风能、太阳能、天然气等清洁能源来替代原煤在工业生产中的作用，提高可再生能源的经济效益，推动经济绿色发展。

（三）固定资产投资。一是进一步加大工业投资力度。要着眼补链、延链、强链、提链，推进落地一批优势产业链项目，以项目建设集聚发展动能，增强工业投资发展后劲，提振工业发展活力、推动经济稳定增长；二是不断挖掘潜能，着力补齐民生短板。加快医疗卫生、教育、社区服务等公共设施项目的推进。同时，不断强化“新基建”引领作用，加大5G网络、大数据、新型能源交通的投入力度；三是加强大项目服务力度。大项目是投资增长的重点，成立重大项目专项领导小组，负责大项目从立项到竣工的全程服务。上半年是项目集中开工的黄金季节，要紧抓逐个项目排查能否开工建设，对手续不齐未能开工的项目找准问题症疾，加强协调调度，及时汇报重点项目包联领导，帮助企业解决问题，促进项目的按时开工建设，确保大项目按时投产达效。

（四）消费品市场。一是高度关注中石油、中石化、汽车销售、维多利及国泰等商场重点企业经营波动情况，帮助企业摸清市场走向，拓宽经营渠道，走出经营困境，为企业稳定、高效发展保驾护航；二是打造新型消费平台，满足居民方便、快捷、个性化消费需求；三是提高居民收入，使居民能消费，敢消费，提升积极消费能力。

（五）城乡居民收入。一是后疫情时代应尽可能扶持企业逐步恢复生产，适当减免税费，加快企业回血复活，同时提高企业职工薪资待遇；二是继续通过合理的政策行为，刺激社会消费，拉动第三产业经营性收入快速增加；三是帮助联系农民外出或就近打工，提高农民工资性收入；四是大力拓宽销售渠道，搭载天赋河套品牌，把我们的优质农副产品推出去。