临河区政务公开

2020年度城关镇简介

临河区城关镇人民政府

2021年3月1日

一、城关镇概况

城关镇地处巴彦淖尔市临河区城郊，全域交通便利, 110国道、绕城公路、临陕路、临白路、京藏高速公路及包兰铁路、临策铁路穿越境内。全镇行政区域面积80.3平方公里，耕地70464亩,辖7个行政村，48个自然村，78个村民小组，常住人口8893户23044人，耕地面积 92379 亩，实施6000亩土地“大破大立”高标准农田改造项目。依托传统养殖业产业优势，积极对接养殖龙头企业，开展托养代养等模式，整合集体土地、荒地，大力建设规模化养殖场，大力扶持各类养殖棚圈建设，建成养殖合作社22个，截至目前，我镇共存栏肉羊23.05万只，肉牛1.2万头，猪1.7万头，家禽22.4万只以上。到2020年底，全镇农牧业生产总值达10.2亿元，农民人均纯收入达到22000元。

二、领导班子情况

党委书记： 弓建强（2019年6月至今）

党委副书记、政府镇长：贾永亮（2018年2月至今）

人大主席： 黄金泉（2017年6月至今）

三、全年工作回顾

（一）抓党建促发展

一是推行党建“311”工作机制。即“3有1化1台账”“3有”是有钱办事、有人干事、有机制推进事。“1化”是运行工作制度化，修订完善30多项工作制度，为推进落实工作提供有力保障。“1台账”是推行“台账式工作法”，建立重点工作推进台账，明确任务、时限、责任人，销号推进落实重点工作。

二是落地7个村集体经济项目，强化内生动力。立足城郊商贸流通区位优势，村村建设保鲜仓储微型园区，大力实施冷库经济，截至目前，五四村115万元冷库项目竣工验收、蓿亥村125万元冷库项目资金已全部到位，目前开展做招标前的准备工作、增光村125万元冷库项目已申报,远景村冷库项目已经签定租赁协议。另外，友谊村86千伏光伏项目、远景村40千伏光伏项目已取得收益，蓿亥村“红柳手工艺品作坊”逐渐步入正轨、友谊村集体农庄项目正式收关闭园。

三是发掘蓿亥村“红柳精神”，整顿软弱涣散。建设“蓿亥村红柳精神党建示范点”，凝练“守荒漠、咽风沙、扛重担、拔穷根、勇挑重担，扎根群众、奉献群众”的“红柳精神”。通过配强两委、新建村部、提升标准“三步走”彻底摘掉了软弱涣散村帽子，同时，针对村庄土地盐碱化问题，实施6000亩土地“大破大立”项目，彻底摘掉了后进村的帽子。

四是做好村“两委”换届选举工作。严格按照上级换届选举方案要求开展相关工作，首先是开展换届选举前期排查整顿及“两上两下”选前专项排查等工作，确保相关工作平稳有序开展。其次是制定镇级“两委”换届工作实施方案，确保村“两委”换届选举有序健康平稳推进。

（二）脱贫攻坚方面

一是狠抓问题整改，落实区委要求。紧盯“两不愁三保障”、狠抓十项动态清零，镇党委主要领导先后主持召开脱贫攻坚专项调度会议13次，共接受上三级重要督查检查3次，累计整改问题164条，截至目前，所有问题已全部整改到位。

二是开展数据清洗，保障精准施策。对全镇56户正常脱贫建档立卡贫困户的人机帐进行彻底核实比对，对户、村摸底排查表、收入明白卡、扶贫手册、一户一策明白卡、住房鉴定报告、水质鉴定报告等基础档案进行全面数据清洗，为迎接国家普查夯实基础。精准施策方面，为12名学生实施教育扶贫，累计发放教育扶贫资金4.95万元，为57户119人缴纳合作医疗 3.57万元，为 56户118人缴纳人身意外保险1.2744万元。为14户建档立卡贫困户办理了扶贫小额贷款，累计争取贷款37.5万元。为有就业意愿和劳动能力19名贫困劳动者提供辅助就业岗位，全年每人发放工资3000元，为39户75人保障低保政策，累计为贫困户22户37人实施了母畜托管代养奶山羊66只，每只奶山羊收益800元，为无劳动能力的贫困户21户29人实施带资入股分红，每人每年收益1800元。

三是夯实产业带动，促进贫困户增收。以区级层面“金榕扶贫产业园”为依托，投资320万元建设“金榕扶贫产业园”将11户建档立卡贫困户纳入园区，带动贫困户种植果蔬大棚。本年度每棚增收达到1.5万元以上。另外，以镇级层面“城关镇微型扶贫产业园”为依托，在青春湖建设60亩“微型扶贫产业园”，吸纳20户21名有劳动能力的贫困户入园工作，截至目前，户均增收1659元，人均收入增加1580元。

（三）人居环境整治方面

一是推行“一统三治”，实施村庄微治理。自治方面，修订46个自然村村规民约，加强契约管理；德治方面，积极评选先进、选树典型，先后选树表彰24名道德模范精巴媳妇，在全镇7个村建立红黑榜制度；法治方面，建立7个行政村矛盾调解小组，做到“小事不出村，大事不出镇”。

二是推进厕所革命，改善居民生活条件。在镇内7个行政村全面开展卫生厕所建设，全年累计建设卫生厕所548座，超过区委下达任务24个百分点，截至目前，卫生厕所建设已全部完成，进入验收阶段。

三是全面开展垃圾清运，推动创卫工作开展。全年共清运村庄垃圾5000多吨，对临磴线、临陕线、绕城线、临白线、永济渠、青春湖旅游公路、四排干、包兰铁路沿线等8条主要线路开展垃圾治理，清理垃圾2000余吨。同时，对枯死树开展全面清理。累计清理天牛树、枯死树、化稍树8900余株。

四是严格落实河（湖）长制工作，开展四排干集中整治。将四排干内背和上背进行有效平整，累计平整渠干650余米；对四排干继光段沿线垃圾开展集中处理，先后动用挖机、铲车、人员，对排干沿线、渠碑、及河道开展垃圾清理、河道清淤工作；对四排干继光段沿线300余户居民房前屋后开展“清四乱”工作，集中处理居民生产生活垃圾、柴草、废土等，同时对沿线道路进行清洗，对坑洼、泥泞处铺设豆沙平整土地；配套相关基础设施，在治理区域内增设40个垃圾桶有效收集居民生产生活干垃圾。同时，开挖渗水井，填埋4吨污水收集罐8个，解决当地居民生产生活灰水、污水处理。从基础设施上保障当地居民日常生活需要，防止垃圾乱扔乱倒，沿线居民生活环境面貌焕然一新。

五是实施平房区供暖改造，提高居民满意度。将增光、继光两村3078户村民接入城市集中供热管网，目前已全部完工。

六是推进清洁能源销售工作。按照区委目标任务，严格落实清洁煤炭等能源销售，截至目前，累计销售清洁煤炭 6843吨，完成上级既定目标。

（四）产业项目带动方面

一是实施环湖特色种植，做强生态农旅产业。发展环湖特色农产品种植，在“微型扶贫产业园?集体农庄”内建设采摘园，集“统一化订单化特色化”种植和旅游采摘为一体，改善土地种植模式，依托旅游资源，拓展产品销路，全年各项订单收入已达206670元。同时，壮大环湖“农家乐”产业，建成“青春山庄”等特色农家乐项目，丰富农旅田园综合体。

二是整合养殖业，做强特色化规模化养殖产业。我镇传统养殖业产值占全镇农业总产值50%左右，我镇以此为依托，积极对接养殖龙头企业，开展托养代养等模式，整合集体土地、荒地，大力建设规模化养殖场，大力扶持各类养殖棚圈建设，建成养殖合作社22个，带动友谊、远景、五四、继光、增光5个村农户发展肉猪、肉羊、肉牛、蛋鸡养殖业，截至目前，我镇共存栏肉羊23.05万只，肉牛1.2万头，猪1.7万头，家禽22.4万只以上。同时，为进一步提升养殖业水平，我镇全年累计为153户养殖户审批19850平米养殖用临时彩钢棚，进一步助力养殖业发展。       

三是推动土地流转，做强打工产业。积极动员农户开展集中连片耕地整合工作，加强基础设施投入，实施蓿亥村6000亩土地“大破大立”高标准农田改造项目，动员农户积极流转土地，广泛实施订单种植，释放了劳动力，间接做强了打工产业。

（五）新冠疫情防控方面。

一是加强重点监控，压实防控责任。对疫区往返人员特别是重点疫区往返人员及密切接触者，落实各项疫情防控措施，严格按照程序，第一时间准确、全面报送信息数据，有效落实管控。  

二是制定秋冬计划，防止疫情反弹。首先是制定并落实《城关镇秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案暨应急处置预案》，在常态化防控措施上做文章，坚持以人为本，落实常态化管控措施，重点对我镇流动人口及中高风险地区返回我镇人员开展重点管理。其次是开展秋冬季疫情防控迎急演练，在注重宣传教育的同时，进一步培养居民安全意识。再次是积极加大应急物资储备，做好疫苗接种前期摸底工作,确保有备无患。

（六）信访工作方面

一是进行案件等级分类，促进提质增效。针对我镇信访矛盾纠纷突出，历史积案繁重，个体典型案件和群体信访纠纷严重的实际，建立信访案件“ABCD”等级化解工作办法，分类处理现存信访案件。

二是落实各项措施，保障案件解决。首先是制定党委书记定期接访制度，规定每周一下午为党委书记定期接访日。其次是规范信访首问责任制，在接访现场，针对信访人提出的问题，要求涉及的分管领导和站、办、村组负责人必须到场参与接访，共同研究解决方案，再次是建立党委政府信访联席会议制度，将派出所、法庭、司法所、法律顾问等吸纳进来，组成信访工作领导小组，定期召开联席会议，通报信访工作情况，研究信访案件、制定解决方案、

三是实施属地管理，压实主体责任。成立7个行政村矛盾纠纷调解小组，按照“属地管理”、“谁管理谁负责”和“排查得早、发现得早、控制得住、解决得好”的工作原则，全面掌握、有效调处本村存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，把“小事不出村”抓在手上。切实杜绝因村级矛盾纠纷调解不充分，导致信访案件跨过村一级、直奔乡一级的问题。截至目前，我镇共存信访案件36起，其中已解决 15起，涉及二轮土地承包、合同纠纷、家庭土地纠纷等问题；已引导进入司法程序2起，涉及土地征收、房屋拆迁、出嫁女子女待遇等问题；已通过思想疏导调解案件7起，涉及集体土地纠纷、二轮土地承包、涉军、土地征收、村集体资产等问题；仍在协调解决12 起，涉及出嫁女、二轮土地承包、民办教师、大中专生、公交车、失地农民社保等问题。

四是积极做好中央第八巡视组巡视内蒙古期间信访工作。成立专项领导小组，以“巡视”期间“零上访”为工作目标，有效预防和化解各类社会矛盾为主要任务，以预防群体性事件为重点，以维护群众利益为根本，按照“重心下移、强化基层、超前排查、分析预警、及时化解”的基本思路，抓好源头预防，健全矛盾纠纷信息网络，及时了解掌握矛盾纠纷信息动态，充分运用人民调解、司法调解、行政调解等多种手段，开展信访工作。截止目前。我镇未发生集体访、“非正常”上访和有影响的群体性事件。

（七）人口普查方面

积极开展人口普查工作，抽调镇、村两级干部及辖区企业等125人，分阶段完成了“两员”信息上报及系统录入、普查摸底等工作，圆满完成了上三级交办的各项任务。