临河区政务公开

临城政发〔2021〕22号                 签发人：黄金泉

关于印发《城关镇农村厕所摸排整改工作实施方案》的通知

各行政村：

现将《城关镇农村厕所摸排整改工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

临河区城关镇人民政府

2021年9月27日

城关镇农村厕所摸排整改工作实施方案

习近平总书记对深入推进农村厕所革命做出重要指示强调，坚持数量服从质量、进度服从实效，真正把这件事办好、实事办实。按照上级要求，为从政治上思想上作风上深刻反思、深入检视、彻底整改，切实做好我镇农村户厕问题排查整改工作，现制定如下工作方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于农村厕所革命的重要指示批示精神，牢固树立“小厕所、大民生”理念，切实增强抓好农村改厕工作的政治责任感，做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，用更高的标准，更严的要求，切实把这项重大政治任务扛起来、落到位、完成好，让广大农民群众满意。

二、工作目标及任务

此次摸排整改范围为2018年由住建部门牵头改造、2019年、2020年由农牧部门牵头改造的、享受财政支持的农村户用厕所。重点整改由于厕屋、厕具、化粪池等问题造成的不能正常使用或不能全年使用的厕所。同时针对农户不会用、不愿用等问题进行引导，转变群众观念，并充分利用摸排契机，就农村改厕好处，农村卫生厕所使用方法、后续管护方式等内容进行进一步宣传，引导群众形成良好的卫生习惯。

三、工作内容

（一）全面摸排

由镇村干部组成户厕排查工作队，采取全面排查与重点核查相结合、进村入户与查阅资料相结合等方式，聚焦改厕工作中存在的目标任务不合理、推动方式简单化、技术模式不科学、质量把控不严格、粪污处理不到位、后期维护机制不健全等问题，确保一户不落、一厕不落、一个问题不漏，全面摸清底数，实行谁摸排、谁签字、谁负责的工作机制，确保所有问题清仓见底。

（二）分类整改（包括但不限于以下问题）

1.不能用问题整改。

（1）化粪池损坏的问题。2018年、2019年室内水冲厕所中化粪池破损出现渗漏情况的，更换2m?缠绕玻璃钢化粪池，每座造价2000元（政府补贴1700元/座，农户自筹300元/座）。

（2）进粪口或进粪管安装不达标的问题。主要是室内、室外水冲厕所因化粪池进粪管与接水口连接部位受力开胶导致渗漏的。室内水冲厕所需将化粪池开挖清掏后重新粘接固定，整改配套资金200元/座；室外水冲厕所需将厕屋移除，铲除水泥硬化部分，重新将化粪池开挖清掏后重新粘接固定，重新硬化地面，新配置安装便器、接水件并安装厕屋。     

（3）厕屋破损的问题。因安装不当，使厕屋破烂无法维修的，由施工方无偿更换。如因农户人为原因撞坏、损坏、擅自移除的情形，教育引导由农户出资按统一价格标准、材料标准进行更换。

（4）粪污无法处理的问题。区里将购置吸污车发放至镇里，建立清掏队伍并公布清掏电话，收到清掏需求7天内上门清掏，清掏费用30元/次，向农户讲解清楚厕所使用规范和粪污处理规范。

（5）后期维护维修问题。印制厕所使用说明，依托施工企业建立一支维护维修队伍，设立固定维修、清掏电话并广而告之，保证农户有需求时能及时上门解决。在保修期满后，如确定了统一环保公司则可进行后续服务移交。

2.不好用问题整改。

（1）照明不达标问题。凡室外的厕所统一完善照明设施，购置并安装太阳能灯，配套整改资金60元/个。

（2）便器质量不过关问题。主要是便器冲水阀无法正常回弹导致长流水的问题，因便器属于易损配件，由农户自行购置，施工队可免费帮助农户更换。

（3）室内厕所反味问题。对2018年改建的室内水冲厕所，因无防臭设施造成反味的，加装防臭阀，配套资金30元/个。

（4）室外旱厕卫生情况差问题。为2019年以来安装便器的旱厕配备水桶、水舀，2019年以来室外安装便器的水旱厕所配备马桶刷，2019年以来室外水旱厕所配备纸篓。同时要教育引导农户发挥主体作用，时常保持厕所干净卫生。

（5）厕屋变形问题。包括锁具损坏、门扇合页损坏、屋顶漏雨，百叶窗烂、因地基下沉导致厕屋倾斜等可以维修的问题，由施工单位无偿维修到位。

（6）室外水厕阻臭阀破损问题。由施工方免费进行更换。

（7）清粪口直径大于20cm的，由施工方对盖口添加锁闭装置或防坠装置。

3.不会用问题整改。

针对农民不了解户厕使用基本原理，不清楚户厕使用规范；将生活污水排入化粪池；粪污清掏不及时等问题。由相关部门（2018年改造的农村户厕，由镇政府负责， 2019-2020年改造的农村户厕，由施工队负责）组织技术人员、驻村工作队、村干部入户讲解，教会农民使用方法，张贴明白纸、发放明白卡和维修服务卡等。由施工方组织人员实地指导农民学习掌握室外水冲厕所操作和使用方法。

4.不愿用问题整改。

针对新厕所建成后，农民仍保持旧习在田地或原有旱厕如厕；因粪污清掏不及时或不愿出清掏费用，造成厕所闲置等问题。户厕排查人员要深入农民家中宣传厕所革命重要意义，引导农民改变传统生活方式，培养农民良好的卫生习惯和环保意识。动员引导农民拆除旧厕所，使用新厕所。因厕所安装位置离住宅较远未通过验收的，由施工方根据农户意愿或改厕政策移除或迁址在合理位置，如属一户多厕的移除后不再建设。建立健全后续管护机制，消除农民后顾之忧。将文明如厕纳入妇联工作范畴，开展干净人家、精巴媳妇等评比活动，引导农户保持良好卫生习惯。

（三）验收阶段

由镇组织人员对已完成整改的户厕逐户进行阶段性验收，确保符合标准且能够正常使用后，由农户签字同意后销号。力争于2022年11月底前全部完成整改，按照区级验收程序进行验收。

四、组织领导　　

成立城关镇农村厕所排查整改工作领导小组：

组  长：孟  良  党委书记

副组长：黄金泉  党委副书记、政府镇长

吕天卿  党委委员、人武部长、副镇长

成  员：王  勋  党委委员、人大主席

       吴德翀  党委副书记、统战委员、政法委员

宋  敏  纪委书记、监委主任

张  勇  党委委员、副镇长

郑  洁  党委委员、组织委员

许  普  党委委员、宣传委员

朱  娜  副镇长

刘金玉  副镇长

各村党支部书记

领导小组办公室设立在镇农科站，办公室主任为农科站秦桂凤。其他镇村全体领导干部为机动人员，随时接受领导小组抽调。

五、工作要求

（一）加强组织领导。按照上级要求，镇主要负责同志亲自抓，分管负责同志直接抓，包村领导落实抓，包村干部和村两委全部参与，压实责任，做好进度安排、任务落地、资源调配等各项工作，统筹抓好排查整改落实。

（二）加强督促指导。镇里将组织厕所整改督查组定期或不定期进行督查，督查中发现的摸排整改不力、弄虚作假、做表面文章，搞形式主义、官僚主义的，在全镇通报批评。

（三）坚持精准整改。各村要以摸排出的问题分类制定整改方案，实行一户一策，一村一档，做到真查真改，边查边改，立行立改，精准整改。

（四）强化宣传引导。在整改工作的同时要注重群众宣传工作，转变群众观念。充分利用摸排契机，就农村改厕好处，如何使用、后续管护等方面进一步宣传，并引导群众形成良好的卫生习惯。

（五）建立工作档案。针对本次摸排整改工作，各村要建立专门工作档案，将摸排整改方案、问题清单、整改台账（一户一档）、维修确认单、工作简报、媒体报道等文件、影像相关资料，妥善归档保存、专人保管，以备上级查验。

 临河区城关镇人民政府　                2021年9月27日印发