临河区政务公开

1-4月份临河区经济运行情况分析

四月份以来，临河区经济延续了一季度稳定恢复态势，主要指标高位增长，经济运行持续向好。

• 主要经济指标完成情况

• 按季度统计的主要经济指标完成情况

  1.地区生产总值两位数增长。1-3月份，全区实现地区生产总值58.63亿元，同比增长16.1%，增速排名全市第二。其中，一产实现增加值3.63亿元，同比增长11.6%；二产实现增加值17.69亿元，同比增长22.3%；三产实现增加值37.31亿元，同比增长14.0%。

  2.社会消费品零售总额向好。1-3月份，社会消费品零售总额完成27.1亿元，同比增长26.1%，增速排名全市第一。按区域分，城镇消费品零售额实现24.2亿元，同比增长26.6%；乡村消费品零售额实现2.9亿元，同比增长21.5%。限额以上社会消费品零售总额实现9.7亿元，同比增长38.3%。

  3.城乡居民收入稳步上涨。一季度，城镇常住居民人均可支配收入为10154元，同比增16.2%，增速排名全市第一；农村常住居民人均可支配收入完成7361元，同比增24.0%，增速排名全市第二。

• 按月度统计的主要经济指标完成情况

  1.工业经济平稳增长。1-4月份，65户规模以上工业完成产值78.8亿元，同比增26.4%，实现增加值16.8亿元，可比价增速为17.4%。分五大支柱产业看：绒纺工业企业完成总产值1.4亿元，同比增29.6%；食品加工企业完成产值21.8亿元，同比增37.3%；冶化企业完成产值12.8亿元，同比增77.0%；电力企业累计完成产值18.3亿元，同比增4.9%；制药企业累计完成产值19.5亿元，同比增23.1%。

  2.综合能源消费量有效控制。1-4月份，64户规模以上工业企业（不含电业局）累计综合能源消费量当量值48.3万吨标准煤，同比增加2.2万吨标准煤，增长4.8%；等价值能耗36.06万吨，同比减少0.8万吨，下降2.2%。原煤消费量140.9万吨，同比增加25.2万吨，增长20.9%。电力消费量55721万千瓦时，同比增加1966万千瓦时，增长3.7%；焦碳消费量970吨，同比减少1548吨，下降61.5%。

  3.固定资产投资合理增长。1-4月份,累计完成投资10.4亿元，同比增长5.2％。其中房地产完成7.7亿元，增长1.8倍。增长主要原因分析：一是在库房地产项目57个，复工项目38个，复工率高达66.7％；二是政府清欠追缴工程款力度加大，房地产行业工程结算进度加快，项目结算及时跟进，仅临狼东方商贸城、富源幸福里、富源一号3个项目完成投资3亿元，占房地产开发投资总额的40％，直接拉动投资增长。

  4.限上消费增长回落。1-4月份，限额以上社会消费品零售总额实现12.8亿元，同比增长27.6%。增速较1-3月份放缓10.7个百分点。

  5.财政收支增速明显。1-4月份，完成一般公共预算收入5.4亿元，同比增长18.6%。其中，税收收入完成4.8亿元，同比增长15.5%。一般公共预算支出完成8.6亿元，同比增长19.4%。

  目前，地区生产总值，规模以上工业，社会消费零售总额，城乡居民收入增速实现两位数增长的主要原因是受去年疫情影响，基数较低所致。

  二、存在问题

  （一）规上工业。一是由于全区实施“能耗双控”措施，对我区联邦制药、北方联合电力、联源热电、巴彦淖尔电业局、恒嘉晶体、金诚冶金等工业企业实行限产双控，产值和增加值以及可比价增速会有一定影响；二是价格指数相对滞后，市场效应没有凸显，通过采样取数有色金属冶炼、医药制造、屠宰加工和饲料加工及电力供应的价格指数都在一百以上，会影响我区工业增加值的可比价增速，导致可比价增速逐步下降。

  （二）能源。一是新入库工业企业综合能源消费量较大。1-4月，10户新入库的工业企业综合能源消费量当量值2.8万吨标准煤，等价值2万吨标准煤，其中联源热电综合能源消费量当量值2.6万吨标准煤，等价值1.6万吨标准煤；二是4月当月综合能源消费量增长较高。4月当月我区64户规模以上工业企业综合能源消费量当量值14.3万吨标准煤，同比增加2.5万吨标准煤；等价值能耗10.85万吨标准煤，同比增加2.2万吨标准煤。

  （三）固定资产投资。一是新入库的项目缺乏。今年4份之前没有入库的新建项目，仅新建项目投资同比少0.5亿元，占投资项目总额的18%；二是续建项目复工不足。1-4月份在库投资项目132个，复工率为30.3％，多数没有复工。如较大的农牧业项目奶牛、生猪养殖基地去年基本完工，目前一直再无投资意项。工业项目润海源肉鸡、巴山淀粉、保静智能、联源热电算项目按需求建设，预计上半年没有开工意项，也将造成5月份投资项目同比继续下降趋势，而去年5月份累计完成全部固定资产投资20亿元，如果按持平计算，今年5月份10亿元的新增量支撑不足。

  （四）消费品零售总额。一是限上市场增长后劲不足。受去年一季度疫情严重同期基数较低影响，今年限上单位零售额实现较快增长。但随着去年二季度疫情得到有效控制，居民生活秩序有序快速恢复，限上单位经营转好，限上零售额基数逐步提高，今年限上零售额增速将逐步回落至正常水平；二是部分政策红利和带动消费的优惠活动消失。大量市场经营主体受益于2020年出台的减税降费和行业倾斜政策才逐步走出经营困境，但是部分政策期限只保留至2020年12月31日。在疫情影响还未彻底消除之前，部分政策红利消失和去年4、5月份政府发放的购物券等刺激消费的优惠活动的停止将使企业重新面临困境。

  三、建议

  （一）工业。一是各部门做好精准调研，及时了解市场需求变化和经济研判，正确引导企业在危机中寻找机遇从而实现企业达产增效，高质量发展；二是相关职能部门要强化政策引导和扶持，为企业做好融资工作，缓解企业资金短缺问题；三是以“天赋河套”品牌战略为契机，带动我区肉羊产业迅速发展。重点培植草原宏宝、草原晶鑫、澳菲利和美洋洋等龙头企业，鼓励企业通过科研、创新和进入资本市场等措施来发展壮大。

  （二）能源。一要加强对热电联产企业的节能降耗管理。3户热电联产企业是我区节能降耗的重点，要加强这3户企业的节能降耗监督管理，促使企业在技术节能、结构节能和管理节能上狠下功夫，提高能源利用效率；二要推广清洁能源的利用。我区规模以上工业企业所使用的能源品种主要是以煤、电为主，清洁能源使用比例偏低。要积极探索使用风能、太阳能、天然气等清洁能源来替代原煤在工业生产中的作用，提高可再生能源的经济效益，推动经济绿色发展；三要构建节能型新型产业结构。制止高耗能行业盲目投资、扩张，严格限制高能耗、低产出、高污染项目上马，加快发展高产出、低能耗产业，最终实现节能型的产业结构。

  （三）固定资产投资。一是进一步加大工业投资力度。要着眼补链、延链、强链、提链，推进落地一批优势产业链项目，以项目建设集聚发展动能，增强工业投资发展后劲，提振工业发展活力、推动经济稳定增长；二是不断挖掘潜能，着力补齐民生短板。加快医疗卫生、教育、社区服务等公共设施项目的推进。同时，不断强化“新基建”引领作用，加大5G网络、大数据、新型能源交通的投入力度；三是加强大项目服务力度。大项目是投资增长的重点，成立重大项目专项领导小组，负责大项目从立项到竣工的全程服务。上半年是项目集中开工的黄金季节，要紧抓逐个项目排查能否开工建设，对手续不齐未能开工的项目找准问题症疾，加强协调调度，及时汇报重点项目包联领导，帮助企业解决问题，促进项目的按时开工建设，确保大项目按时投产达效。

  （四）消费品市场。一是鼓励和支撑汽车、石油、家电等大宗商品消费。在全国新能源车利好政策的背景下，通过给予购置补贴、充电补贴、优化使用环境、汽车下乡等方式加快促进新能源汽车消费，采取对智能家电等升级类商品给予定向补贴，进一步规范石油消费市场等举措，提升大宗商品的消费热度；二是完善营商闭环。积极引导传统实体商贸企业转型发展，转变经营方式，相关部门要充分结合市场情况研究制定促消费政策，积极扩展销售渠道，持续扩大内需促进消费；三是提升“内蒙古味道”影响力。深入开展标准和品牌提升行动，加大本土知名品牌和特色产品供给，推动更多优质、绿色“河套牌”产品走出去，提升“河套味道”影响力。

  （五）城乡居民收入。一是后疫情时代应尽可能扶持企业逐步恢复生产，适当减免税费，加快企业回血复活，同时提高企业职工薪资待遇；二是继续通过合理的政策行为，刺激社会消费，拉动第三产业经营性收入快速增加；三是帮助联系农民外出或就近打工，提高农民工资性收入；四是大力拓宽销售渠道，搭载天赋河套品牌，把我们的优质农副产品推出去。