乌拉特后旗政务公开

未来五年，是乘势而上开启全面建成社会主义现代化新征程的关键时期。任务艰巨，责任重大，我们要坚定信心，明确发展方向，努力拼搏，推动全镇经济社会实现高质量发展。

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕习近平总书记关于内蒙古筑牢“两个屏障”、建设“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，紧扣市委关于建设现代化巴彦淖尔和旗委“三基地三示范两样板”的发展目标，全面落实镇党委提出的“12345”工作思路，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，大力实施乡村振兴战略，努力将巴音宝力格镇打造成全区乡村振兴样板镇、全市乡村振兴“十强镇”。

一、坚持生态立镇，突出综合整治，扮靓高质量发展底色

认真贯彻落实习近平生态文明思想，坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理，不断强化生态保护优先的思想自觉和行动自觉，为筑牢祖国北疆生态安全屏障贡献更大力量。全面落实“四长制”。落实“河湖长制”方面，紧盯污染防治和关键环节，常态化开展辖区内38条（个）渠沟区库巡查和治理工作，重点做好水污染防治、水资源保护等工作，及时发现、制止、严厉打击破坏生态环境、偷挖盗采砂石矿产资源等违法行为。落实“林长制”方面，扎实开展辖区内7793亩公益林抚育和126万亩草原保护工作，落实好草原生态保护奖补政策和草畜平衡制度，全面推进草原禁牧休牧，该禁止的坚决禁止、该退出的按时退出，持续提高生态稳定性。进一步加大林业、草原卫片执法力度，依法打击过度放牧、乱埋乱葬、偷挖盗采等违法行为。落实“田长制”方面，坚持最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，坚守10.6万亩耕地红线。持续开展农业“四控”行动，有效减少农业面源污染。落实“路长制”方面，着力补齐农村环境整治短板弱项，重点治理2条主干道34条通村公路沿线环境脏乱差问题，确保乡村环境不被污染、常态化监管。

二、坚持农牧结合，突出共同富裕，深挖高质量发展潜力

用足用好脱贫攻坚五年过渡期政策，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，以百强村、十强镇示范创建活动为抓手，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（一）做优做强现代农牧业。以旗委提出的走“为养而种、为牧而农、农牧结合、三产融合”的绿色高质量循环发展之路的工作要求，结合我镇实际，大力发展现代农牧业。实施10.6万亩高标准农田建设，加快推进万亩设施农业、万亩订单农业、万亩盐碱地改良、万亩面源污染防治和万头牛养殖等五个现代农牧产业示范园建设。引进农业龙头企业，盘活金朗泰、德源等现有闲置设施农业，把“闲置资产”做成“新型财富”。积极推动团结村、蒙汉村、三支渠村、五支渠村土地流转，与鲜农公司、兴然农牧业、英格苏、金草原等龙头企业加强合作，大力发展设施农业、牧草规模化种植、规模化养殖等现代农牧产业，实现村企合作共赢。

（二）推进乡村振兴示范村建设。依托现代农牧产业示范园建设，重点打造团结村、塞上新村两个乡村振兴示范村。团结村：抓好饲料加工、玉米烘干、酸白菜腌制、辣椒加工等产业，实现集体经济稳步增收。做好常福记、绿兆源两家企业与团结村深度合作，走出一条村企双赢的新路子。建好团结村集中供暖、供热、供水、排污等工程，努力提高乡村宜居宜业环境。塞上新村：推动村企联合办厂，加快30万吨饲料加工项目落地，有效增加村集体收入。大力发展庭院经济，鼓励农牧民在零星小院发展种植蘑菇、果树等产业，进一步拓宽农牧民收入渠道。推进新村屋顶光伏项目，实现绿色低碳发展。积极推广垃圾分类，推动美丽乡村从“村容整洁”到“生态宜居”转变。

（三）培育文明乡风。按照“引导有方向、评判有标准、学习有榜样”的思路，成立基层“道德评议委员会”，持续发挥嘎查村“道德评议理事会”职能作用，定期开展农牧民道德评价，倡导勤俭持家和移风易俗。深入开展“北疆好家风”评选活动，讲好家风故事，讲好家训传承。建立“红黑”榜公示制度，强化正面宣传和引导。继续用好文化站、党群服务中心、新时代文明实践所（站）等阵地，深入开展“美丽庭院”“精巴媳妇”等主题评选活动，丰富群众的精神文化生活，营造人人弘扬正能量、共同传递真善美的良好氛围，让文明乡风历久弥新。

（四）促进农牧民共同富裕。农牧民增收致富，实现共同富裕是我们一切工作的出发点和落脚点。一要密切农企利益联结机制。逐步建立兴然农牧业“育牛统销”、金草原“1+3托羊所”、内蒙古鲜农设施农业订单以及英格苏牧草订单种植等农企利益联结机制，为农牧民打造一条种植、生产、加工、销售于一体的产业链，助力农牧民增收致富。二要拓宽增收渠道。通过发展林果经济、庭院经济等方式，使庭院“方寸地”变身“聚宝盆”，实现就地就近就业，稳定增加农牧民收入。三要发展壮大嘎查村集体经济。按照“山前山后抱团取暖，农村牧区融合发展”的思路，整合嘎查村土地、资金等资源，融合发展蛋鸡养殖、饲料加工等优势集体产业项目，先富带后富，实现共同富裕。四要推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。健全防返贫监测机制，推行贫困“边缘户”防贫保险，建立巩固脱贫成果长效机制，确保贫困人口动态清零。

三、坚持城乡融合，突出基础建设，提升高质量发展水平

结合我镇是旗府所在地的实际，强化全旗生活功能区的定位，提高城镇服务化水平，着力推进城乡一体化发展。推进智慧社区建设。依托互联网技术建设现代化的智慧社区，构建“1+7”平台，即：建设一个基础平台，实现智慧物业、智慧安防、智慧防疫、智慧治理、智慧党建、智慧健康、智慧生活等七项功能，推进小区智能化、科学化、现代化管理。

完善基础设施建设。加快城乡公交一体化发展，开通呼和温都尔镇至巴音宝力格镇公交专线，投放公交车10辆，真正实现公交进嘎查村。实施好友联二社、四社、那仁乌拉嘎查、乌兰嘎查饮水工程，彻底解决我镇人畜饮水安全问题。争取上级资金改造纳林社区平房区，配套水、电、气、网等基础设施，完善社区功能。推行市域现代化治理水平。严格按照“五个到位”工作要求，结合社区实际，精准划分网格，壮大网格员队伍，充分链接各种力量和资源共同参与社会治理，形成多方参与、互动互补的社会治理合力。进一步完善部门联动、社会协同、公众参与的网格化服务管理运行机制，高效的开展疫情防控、环境整治、安全隐患排查、民生诉求等工作，解决好服务群众“最后一公里”。

四、坚持以人为本，突出民生保障，共享高质量发展成果

毫不松懈抓好疫情防控，始终保持高度警惕警觉，坚持“科学防控、精准防控”，严把“境外输入”“省外输入”“冷链输入”“人物同防”四个关口，落实“五有一网格”防控措施，从严从紧抓好重点人群、重点场所、重点时段、重要环节以及农牧区的疫情防控工作，做好辖区内疫苗接种工作，建立群体免疫屏障。坚持以人民为中心的发展思想，全力做好创业就业、医疗卫生、助残济困等民生工程。投资3000万元建设乌拉特后旗养护院，新增床位200张，真正实现老有所养；投资2060万元新建一处集殡仪馆、骨灰塔、火葬场于一体的殡仪公益事业场所；投资230万元新建退役军人烈士纪念广场一处；积极争取残联、红十字会、民政福彩等公益资金建设辅助性就业机构、温馨家园、博爱家园等公益设施及嘎查村阵地。铸牢中华民族共同体意识，积极创建全国民族团结进步示范镇，16个嘎查村、社区要有50%创建成为全区民族团结进步示范单位。

五、坚持改革创新，突出开放包容，激发高质量发展活力

把改革创新作为推动发展的强劲动力，深入推进“放管服”改革，结合全旗优化营商环境工作要求，着力提升我镇营商环境服务水平。落实优化营商环境《十条措施》，建立“一把手”亲自抓“放管服”改革和“四办”工作机制，坚持问题导向，逐项提升指标完成量，不断提高政务服务能力和水平。切实改进干部工作作风，牢固树立服务意识，当好企业发展的“店小二”和“服务员”。实行科级干部包联企业和项目制度，包联企业科级干部每周至少向企业主动征询服务事项1次，包联项目的负责人要做到“一个项目、一支队伍、一套方案、一包到底”，为企业提供全方位全过程服务，让每一位企业家都能安心投资、顺心工作、舒心创业。改善公共服务基础设施，进一步优化17个党群服务中心职能，完善公共服务平台基础设施，优化业务办理流程，提高审批和服务效率，助力“放管服”改革向纵深发展。提升政务公开水平，充分利用服务大厅、政府公众号及时公开、更新发布各类政务信息，主动接受社会各界监督。

六、坚持和谐稳定，突出社会治理，维护高质量发展成效

以共建共治共享为目标，强化依法治理、系统治理、综合治理、源头治理思维，统筹推进平安巴音镇建设。不断提升社会治理的能力和水平，扎实推进社会治理体系和治理能力现代化建设，常态化推进扫黑除恶专项斗争，不断巩固扫黑除恶专项斗争成果，严密防范和依法打击各类违法犯罪。构建党委领导、部门联动、社会协同、群众参与的“1+3+N”多元化社会矛盾排查预警和调处化解综合机制。镇政府建立矛盾调解中心、完善信访矛盾联席会议制度，实行“三长下基层”矛盾调解机制，压实派出所所长、法庭庭长、司法所所长矛盾化解责任。建立嘎查村、社区矛盾调解网络，发挥嘎查村“两委”矛盾化解主力军作用，每个嘎查村都要设立法律服务室，都要聘请1名法律顾问，都要推选3-9名矛盾调解员，实现小事不出村（嘎查、社区）、大事不出镇，矛盾不上交。加强法治队伍正规化、专业化建设。坚持发展和安全并重，把安全贯穿发展各领域和全过程，有效防范和化解各类风险，坚决防范遏制重特大安全事故发生。完善应急管理体系，推动应急管理体制改革，加强自然灾害监测预防，提高防灾减灾及应急救援能力。

七、坚持职能转变，突出自身建设，构筑高质量发展保障

始终把人民满意作为第一追求，加强政府治理体系和治理能力现代化建设，不断提升政府执政能力和服务水平。始终坚持忠诚干事。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论，坚决维护意识形态安全和政治安全。坚持把党的全面领导落实到政府工作各方面，做到“党委有部署，政府见行动”。从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持高效干事。树立“事不过夜，再晚也是早”的工作理念，以“窗口”的标准、“先行”的要求谋划推动政府各项工作。强化“整体政府”思维，聚焦提质效、促落实、争先进，在多目标的动态平衡中实现高质量发展。让“马上就办”成为常态，加快形成“人人讲效能、时时拼效能、事事高效能、处处见效能”的争先局面。始终牢记政府前面“人民”二字，增强“服务”意识，加快把“群众企业所盼”变成“政府部门所干”。始终坚持依法干事。以“法治”规范政府行为，严格落实重大行政决策法定程序，把政府工作全面纳入法治轨道。坚持科学决策、民主决策、依法决策，规范行政执法行为。坚决执行镇党委各项决议决定。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，加强审计监督、巡查监督、监察监督、统计监督、群众监督、舆论监督。深化政务公开，让行政权力始终在阳光下运行，不断提高政府公信力和执行力。始终坚持清廉干事。以永远在路上的坚韧和执着，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定精神及其实施细则，大力纠治形式主义、官僚主义。坚持政府过“紧日子”，进一步压缩一般性支出，把更多的财政资金用于改善民生、服务企业等方面。坚决惩治腐败行为，完善不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，打造风清气正、干事创业、担当作为的清廉政府。