乌拉特后旗政务公开

乌拉特后旗应急管理局

2022年度安全生产执法计划

为全面规范安全监管执法工作，规范安全生产监督检查行为，进一步提高安全监管执法水平，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、原国家安全监管总局《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法[2017]150号）的规定，按照应急管理部和自治区、市总体布署，结合我旗生产经营单位安全生产状况和安全监察执法工作现有的人力、装备等方面，编制2022年度安全生产执法计划。 

一、指导思想、工作目标和主要任务 

（一）指导思想

认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实科学发展观，牢固树立“安全发展、科学发展”为理念，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，贯彻落实《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》文件精神，紧紧围绕全旗安全生产工作总体部署，继续深入开展“安全生产大排查大整治，督促企业构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，严厉打击安全生产非法违法行为，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全旗安全生产形势持续良好势头。

（二）工作目标  

对全旗金属非金属矿山、危险化学品（生产、储存、使用）、烟花爆竹批发零售企业和工矿商贸安全生产情况督查率达100%；对督查企业复查率达100%；对发现的重大安全生产违法行为和重大隐患依法查处率达100%；法律适用正确率和执法程序正确率达100%。按照国家、自治区、市、旗政府的统一部署和要求，积极组织各类专项督查和重点督查，严厉打击安全生产领域非法违法行为，严格防范重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，确保全旗安全生产形势持续平稳好转，为全旗经济社会健康发展提供良好的安全生产环境。

（三）主要任务

按照《中华人民共和国安全生产法》和《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任规定》的有关规定，对我旗辖区内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格督查。依法对重点监管的生产经营单位实施每年督查不少于两次；对其他生产经营单位采取督查计划安排、突击督查、暗查暗访、专项整治等形式每年至少督查一次。

二、行政执法人员数量和工作日确定

（一）安全生产督查力量

截止到2022年1月1日，乌拉特后旗应急管理局综合执法大队安全监管人员在岗人数为9人，其中列入执法计划的行政执法人员为7人。执法车辆2辆；执法保障经费由旗本级财政保障。

（二）总法定工作日

依据国家安全监管总局《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法[2017]150号）的要求，总法定工作日=（365全年总天数-98双休日-18法定节假日）×7行政执法人员总数=1743个工作日。 

（三）执法工作日

执法工作日为总法定工作日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日：

1743个（总法定工作日）-189个（其他执法工作日）-315个（非执法工作日）=1239个(执法工作日).

1. 重点执法安排：根据国家安全监管总局《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法[2017]150号）的要求：年度执法督查计划包括重点执法督查、一般执法督查两个部分安排，以重点执法督查为主。

   重点执法督查工作日=执法督查工作日×63%

    =1239个（执法督查工作日）×63%

    =784个（重点执法督查工作日）

   2.实际重点执法督查工作日为：784个（重点督查工作日）占全年执法督查计划的63%。一般督查安排：根据工作实际，一般执法督查安排455个工作日。

   （四）全年安排其他执法工作日为：189个

   （五）全年安排非执法工作日为：315个

   三、督查工作日安排

   2022年，将对全旗93户企业进行安全生产执法督查，其中对28户生产经营单位进行重点执法督查、对65户生产经营单位进行一般执法督查

   具体督查计划为：

   （一）执法督查工作日安排

   1743个（总法定工作日）-189个（其他执法工作日）-315个（非执法工作日）=1239个(执法工作日).

   1.重点督查安排

   重点督查企业28户，重点执法督查工作日784个，（重点执法督查企业）28户×（对有关重点检查单位的年计划执法次数）2次×（行政执法人员）7个×（时间安排）2天=784个(重点执法督查工作日)，占全年执法督查计划的63%。

   具体安排为：重点执法督查的金属非金属矿山领域企业7户，危险化学品领域企业6户，冶炼领域企业15户，对此类生产经营单位每年执法督查2次。

   2.一般督查安排

   一般督查的企业共65户，（一般执法督查企业）65户×（对有关一般督查单位的计划检查次数）1次×（行政执法人员）7个×（时间安排）1天=455个(一般督查工作日)，一般督查工作日共计455个，占执法督查日的37%。

   具体安排为： 金属非金属矿山领域企业共13户，危险化学品领域企业34户，冶炼领域企业18户，对此类生产经营单位每年督查1次。

   （二）其他执法督查工作日安排

   其他执法工作日为189个，7名执法人员，平均每个执法人员27个工作日。

   主要安排：企业一企一档补充建设，计划安排20个工作日；

   参与配合辖区内一般性安全生产责任事故调查处理，计划安排15个工作日；

   参与调查核实安全生产投诉举报，计划安排15个工作日；

   参加有关部门联合执法，计划安排15个工作日；

   参加安全生产综合执法督查，计划安排40个工作日；

   宣传、协调、“安全生产月”活动及参与企业安全文化建设活动，计划安排14个工作日；

   事故统计上报、执法统计月报、送达各类文件等工作，计划安排10个工作日；

   双随机督查，计划安排20个工作日；

   机动执法和参加各类新增专项整治，计划安排20个工作日；

   完成本级人民政府或者上级安全监管部门安排的执法工作任务，计划安排20个工作日；

   四、非执法工作日安排

   非执法工作日为315个，行政执法工作人员7人，平均每个执法人员45天。

   主要安排：值班，计划安排80个工作日；

   学习、培训、考核、会议，计划安排80个工作日；

   参加党群活动，计划安排60个工作日；

   病假、事假，计划安排65个工作日；

   法定年休假、探亲假、婚（丧）假，计划安排30个工作日；

   五、“两节”、“两会”等重点时段执法安排

   “元旦”、“春节”、全国“两会”，以及“五一”、“十一”期间，在全辖区组织开展安全生产大督查，重点对非煤矿山（尾矿库）、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危行业进行执法督查，确保重点时段的安全生产，确保全辖区安全生产形势进一步平稳好转。

    

   附件1：2022年度乌后旗应急管理局重点执法督查企业名单

   附件2：2022年度乌后旗应急管理局一般执法督查企业名单

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

    

   附件1：

   2022年度乌后旗应急管理局重点执法督查企业名单（28户）

   一、矿山（7户）

二、危险化学品（6户）

三、冶金工贸（15户）

附件2：

2022年度乌后旗应急管理局一般执法督查企业名单（65户）

矿山一般执法监督企业名单13户，

   危险化学品一般执法督查企业名单（34户）

工矿商贸一般执法督查企业名单（18户）