乌拉特后旗政务公开

乌拉特后旗卫生健康委员会

2022年工作总结和2023年重点工作安排

一、2022年工作总结

1.继续抓好常态化疫情防控工作。一是及时有效组织开展各类应急预案、方案和技术指南培训及演练，分析研判疫情发展态势，安排部署应对疫情防控措施。二是提高核酸检测能力。修订完善《区域核酸检测方案（第四版）》和新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案，制定15分钟采样圈工作计划。采购核酸采样车1辆、全自动P2核酸检测车，购置移动PCR方舱实验室1处，新建核酸检测实验室1个，具备24小时内完成区域核酸检测的能力。三是方舱医院改建工程已完成，初步具备使用条件。四是全力做好密接、次密接人群核查工作，组织队伍专门接送相关人员到集中隔离点，与公安等部门全力配合做好流行病学调查等工作。五是全面加强新冠肺炎多点触发监测预警，做好重点人群、重点机构、重点场所核酸检测工作。六是继续开展新冠疫苗接种。目前第一针累计56561人，第二针累计54369人，第三剂次累计42260人。七是新建一处卫生应急物资储备库，更新补充医疗防控物资。八是积极开展抗疫支援工作。累计派出100余人次，先后支援乌拉特前旗、包头、甘其毛都口岸、呼市、临河等地，开展核酸检测、采样、集中隔离点医疗保障等工作。九是采购10辆负压救护车，根据市指挥部要求纳入全市统筹使用。十是开展五轮区域核酸检测，采样检测人数达13万以上，所有结果均为阴性。

2.持续推进深化医药卫生体制改革。全面推广三明医改经验，印发《乌拉特后旗推广三明医改经验工作方案》，拟定《乌拉特后旗深化医药卫生体制综合改革暨紧密型医疗服务共同体建设实施方案（试行）》，按时限要求开展具体工作。两所公立医院启动公立医院“讲医改、见行动、出成效”活动，并完成院内宣讲、院外互讲活动。旗人民医院强化与巴彦淖市医院的衔接，有效承接市级专家出诊。旗蒙医医院加强上下协调，与10所卫生院、2个社区卫生服务站签订医共体协议、与临河区人民医院签订医联体协议书、与国际蒙医院签订蒙医药传承创新高层协同体协议书、与国际蒙医院签订内蒙古自治区远程医疗协作网服务协议书。

3.扎实开展中医药（蒙医药）工作。完成乌拉特蒙医药商标注册。整合残联资源，将蒙医特色服务延伸到残联综合大楼，成立蒙医特色康养保健服务中心，8月22日正式开业，目前开展沙疗、玉疗、盐疗、针灸、按摩等20多项蒙医特色疗法。与辖区内10所卫生院签订蒙医药对口支援协议，派出11名医务人员以支援轮岗的形式提高基层蒙中医药服务能力，给边境卫生院配备沙疗玉疗床等康复设备。

4.规范开展疾病预防控制工作。完善鼠疫防控方案，加强重点传染病的管理，严格执行法定传染病报告制度。继续开展适龄儿童接种工作和免疫规划日宣传工作，目前免疫规划常规疫苗接种率为99.26%。开展碘缺乏病的监测工作，完成全旗200名8-10岁儿童、100名孕妇尿样、盐样采集监测工作，结果已报国家系统。采集31份丰水期饮用水样,合格率80.65%。

5.妇幼健康工作有效开展。婚检率是100%，孕前优生健康检查完成83.12%。产检率98.85%，住院分娩活产率100%，无孕产妇死亡。建立了高风险孕产妇专人专案管理卡，各级医疗机构实行妊娠风险管理首诊负责制，全面保障了母婴安全。新生儿疾病筛查筛查率为100%，0-6岁儿童保健管理率94.1%。农村牧区35-64岁适龄妇女筛查宫颈癌1583人，乳腺癌1583人。全区妇幼健康信息系统已运行并可以正常使用。

6.医疗卫生信息化建设富有成效。基层医疗机构管理信息系统部署完成，远程医疗服务相关终端设备部署到位。按照相关技术标准要求，完成旗级两所公立医院相关业务信息系统数据采集与接口对接。四家基层卫生院区域HIS系统、两定医保、区域电子病历系统、区域心电系统、远程心电系统已完成并上线使用。旗疾控中心、卫健委已连接自治区电子政务外网，各相关职能部门可通过政务外网访问“全民健康信息平台”，实现数据回流。

7.推进基本公共卫生服务均等化。制定印发《乌拉特后旗2022年基本公共卫生服务项目实施方案》，细化基本公共卫生服务各项工作。为各基层医疗卫生机构拨付了2022年基本公共卫生服务资金312.22万元。强化家庭医生签约服务，重点人群做到应签尽签。为28名乡村医生缴纳养老保险25.98万元。实施“乌拉特后旗基层卫生人才能力提升培训项目”，选派3名骨干全科医生、4名骨干人员和8名乡村医生进行线上和到上级医疗机构进行培训学习。

8.巩固健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。脱贫享受政策人员继续执行“先诊疗、后付费”“一站式结算”服务，在旗域内定点医疗机构住院实行“零押金”制度，不需缴纳住院押金。目前享受先诊疗后付费共188人次。组建家庭医生服务团队与重点人群签订家庭医生协议书。规范慢性病管理，开展定期随访、健康管理、分类干预、分类服务、适时转诊等工作，对患慢性病的贫困人口开展家庭医生签约服务，并提供上门随访服务。开展大病集中救治，经排查，2022年我旗脱贫享受政策人员患30种大病共有66人，已救治65人（1人自愿放弃集中救治）；低收入人口中患30种大病人2人均已救治，易返贫致贫户(监测对象)中患大病8人均已救治，特困人员中患大病37人均已救治。

9.人口家庭工作有声有色。做好全旗人口监测服务管理，落实三孩生育政策，截至目前共办理生育服务登记181例。继续实施计划生育家庭扶助关怀政策，保障计划生育家庭合法权益，完成农村部分计划生育家庭奖例扶助年审人员228人、计划生育家庭特别扶助年审人员65人，发放计划生育奖励扶助金和特别扶助金。为全旗新增的3户计划生育特殊家庭发放一次性扶助金共计7.53万元。每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到3.7个。积极开展老年健康宣传周和“敬老月”活动，为巴音宝力格镇下辖的老年协会安排活动经费，满足老年人多元化的精神文化体育需求，持续开展打击整治养老诈骗行动，切实保障老年人合法权益。

10.医养结合服务质量提升。以呼和镇6个村卫生室为试点，与嘎查村互助院整合开展嘎查村医养结合工作，为辖区老人提供中（蒙）医特色的养老服务。

11.卫生应急能力不断提升。潮格温都尔镇中心卫生院急救站点启动运行以来，共转运急危重症患者57次，偏远牧区的基层医疗急救服务能力整体提升。不断完善修订地震灾害卫生应急预案等各类预案方案。全系统累计开展新冠肺炎、鼠疫等传染病防控培训演练63次，为各类重大活动提供医疗保障23次。2022年毕业的定向医学生岗位、工资已落实。疾控中心新增2个二级PCR实验室，已完成市级备案。

12.医疗服务监管持续加强。加强公共场所、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、用人单位职业卫生的监督检查工作，监督覆盖率100%。定期为企业开展健康教育和职业健康培训。目前，开展职业病体检5418人次，优惠费用123686元。

13.爱国卫生运动深入推进。制定环境卫生整治长效机制实施方案，通过“爱卫月”“爱卫周”等，动员全旗各级干部和群众约12000余人次参与环境卫生整治活动，清理垃圾3万余吨。大力开展健康教育与健康促进活动以及健康教育“六进行动”，广泛传递健康健康素养66条核心信息，更新全旗各大公园广场健康教育宣传栏内容。聘请第三方生物环保公司定期开展夏秋季灭蚊灭蝇行动，在全旗各大公共场所设立大型灭蚊设备，同时，投入经费2万元购买了1万只黑斑蛙，投放到乌拉特后旗各大水系，开展生物灭蚊蝇行动。开展无烟党政机关控烟禁烟行动，全旗建成无烟党政机关33家，建成率91％。在全旗境内通过健康讲座、科普宣传等手段广泛普及文明健康、绿色环保的生活方式，群众健康素养水平显著提升。

14.强化人才队伍建设。卫健委联合旗人社局通过社会工作者形式招募“医疗卫生岗”社会工作者30名已派送上岗。拟为疾控中心招聘水质监测技术人员1名，目前已完成笔试，准备进入资格复审阶段。已招录1名中医专业医学定向生。积极开展旗直医疗机构与苏木镇卫生院“双向轮岗”调训工作，旗直医疗卫生机构下派16名医务骨干到基层卫生院进行诊疗帮扶，基层卫生院选送7名医务人员到旗直医院临床培训，服务期为一年。提高人才待遇，为15名政府购买岗位人员解决同工同酬待遇。加强在职专业技术人员培训，2022年截止目前共派出17名医疗技术骨干送到巴彦淖尔市医院、巴彦淖尔市中医院、临河区人民医院等上级医院进修、学习。

15.重点项目建设有序推进。稳步推进综合医疗园区建设，旗人民医院新建项目正在进行主体工程施工。妇幼楼主楼已完工，正在进行院面硬化。旗医院传染病区建设项目已完工。

二、存在的困难

1.医疗专业技术人才缺乏，尤以基层卫生院人才缺乏问题严峻。

2.县域内就诊患者较少，三级以上医院对口支援机制效果不明显，上下级医院之间的双向转诊不畅，分级诊疗没有达到预期效果。

3.受疫情影响各医疗机构收入锐减，且因反复外派和支援其它旗县，临聘人员工资难以维持。

三、2023年重点工作安排

1.加强卫生人才队伍建设，拓宽人才引进渠道，探索人才培养模式，争取出台我旗卫生专业技术人才引进管理办法；推进“三服务一促进”助力基层发展专项行动开展，不断提升基层医疗机构服务能力和服务水平。继续实施农村牧区订单定向医学生免费培养，2023年计划为呼和镇卫生院招录1名临床专业医学生。

2.全面推广三明医改经验，积极开展紧密型医共体建设，不断提升医疗服务能力。

3.继续推进治未病健康工程升级，进一步健全治未病服务体系，完善治未病中心建设指南和服务标准，实现治未病中心服务再升级工作。充分利用蒙医特色保健康养服务中心，建立治未病服务中心康养结合新模式。同时蒙医医院继续与旗内各卫生院建立紧密型医共体关系，通过设备设施和人员支持，提高各卫生院医疗水平。

4.做好常态化新冠肺炎疫情和鼠疫防控日常调度管理和考核工作。不断加大艾滋病、结核病、地方病、职业病、突发公共卫生事件处置等重大疾病防治工作力度，加强和提升疾病信息报告和传染病疫情网络直报工作的质量和水平。做好医疗防控物资储备工作，不断推进方舱医院管理。

5.继续抓好基本公共卫生服务工作，提高服务水平，增加居民对基本公共卫生服务及家庭医生签约服务的知晓率。

6.加强卫生健康法治建设。继续加大医疗乱象整治，严厉打击非法行医、医疗美容现象，规范医疗废物处置。

7.推进医疗综合园区建设和温泉康养项目建设。

8.加快推进实施区域PACS系统、区域LIS系统。推进乌拉特拉后旗医共体信息化建设，不断完善医疗机构数据资源整合和开放共享，实现信息互通，支持预约诊疗、双向转诊、远程医疗等协同服务完成部署。

9.严格按照指针剖宫产，降低第一胎剖宫产率，全面提升助产技术及新生儿救治能力。认真落实市级和旗县级关于孕产妇管理包联包片工作的文件要求，实时监控各项工作，抓落实、抓促进。

10.提出更新并拟定应急预案，适时开展卫生应急培训演练，做好重大活动医疗保障工作。加强安全生产督查力度，各医疗卫生单位开展自查，定期开展消防安全培训演练。

11.深入开展爱国卫生运动和控烟行动，倡导健康文明绿色环保生活方式。持续开展健康教育和健康促进工作，深入推进健康乌拉特后旗行动。