| 索引号 | whq_hhwdez/2022-09270 | 效力属性 | |
| 发布机构 | 呼和温都尔镇 | 文 号 | |
| 成文日期 | 发布日期 | 2022-11-25 |
呼和温都尔镇 2022 年地膜回收实施方案
为进一步推进全镇农田废旧地膜回收治理工作，按照《巴彦淖尔市关于加快推进全市地膜回收工作的通知》、《巴彦淖尔市地膜使用及回收处理技术指导方案》及《乌拉特后旗 2022 年地膜回收方案》要求，结合我镇现有耕地实际情况，特制定本方案。
一、地膜使用和回收利用现状
呼和镇现有可耕地 4.5万亩，主要种植作物为玉米、向日葵、瓜类、蔬菜类等，覆膜面积达到3.9万亩，各种农用塑料地膜使用量达 110 吨，现有的地膜回收方式主要以机械回收为主，配合人工捡拾为辅，实现了全镇覆膜农田当季地膜回收率达到 85%以上。通过宣传引导、政策扶持、项目带动等一系列措施，进一步调动广大农户地膜回收积极性，从根本上解决地留地膜的危害，达到农业增产增收、生态环境持续向好的目标。
二、地膜回收措施
(一)全面落实回收责任
1.坚持“谁使用，谁回收”的原则，建立地膜回收工作责任体系。镇政府镇主要领导为第一责任人，分管领导为具体负责人，村社为具体回收实施对象，镇综合保障和技术推广中心负责数据收集、汇总及上报工作，并进行地膜回收监督检查，对不采取回收措施、造成耕地土壤质量下降的土地经营主体，严格限制项目争取，并纳入镇党委、政府年度实绩考核中，作为各嘎查村考核的一项重要指标。
2、对拒不履行回收义务的农户，列入村民小组“微治理”“黑名单”管理，并暂缓发放耕地地力保护资金，聘请专业化合作社代为回收。
三、落实回收奖惩政策
1、对采用机械化回收地膜的企业、合作社、村集体经济组织、农户等主体，给予地膜回收作业及离田补贴，玉米、葵花等高杆作物每亩补贴 25元，瓜菜、葫芦等小根茬作物每亩补贴20元。
2、对地膜回收再利用生产企业每吨给予 1000元补贴。
四、回收处理
(一)完善回收处理体系
涉及地膜覆膜的嘎查村，每个村至少设有1个废旧地膜回收网点，镇区设有1个废旧地膜回收站(转运站)，形成村集中、镇转运和旗回收的三级网络体系。
(二)回收方式
1、专业机械回收:依托专业化组织(合作社)在土地平整或在覆膜面积相对集中的地块，应用大型专业回收机械开展回收作业，实施膜下滴灌的地区，在作物收获后，先行将滴灌管统一收回，此后再对地膜进行机械回收作业。
2、人工耙拾:在大型机械回收无法进入的田块或地膜回收机械不足的情况下，农户可采用自有农机具进行回收作业。
3、人机结合捡拾:为确保拾净率，进一步减少农田地膜地留量，一般在专业机械回收或自行楼、耙地膜后，由人工再次对农田中地留的地膜和田间地头机械无法作业的区域进行捡拾。
(三)地膜收集、储存、运输要求
1、膜对于玉米、向日葵等根茬较大且难分离难回收的地膜，具备生物质发电的，可统一收集进行焚烧或发电能源化利用。若破碎度较小，全部作业完后将捡拾出的地膜运送到指定地膜回收点，进行再利用;若破碎度较大，已经没有再加工利用价值的地膜，可按照户收集、村集中、镇转运的途径，由镇回收点统一收集后就近就地进行无害化处理。
2、对于瓜果蔬菜等根茬小且易分离易回收的地膜，若捡拾净度较高，可探索按照使用者田间回收、企业再利用、政府给予补贴的方式进行资源化利用。
3、废旧地膜储存场所应符合防雨、防晒、防渗透、防风、防火等要求。
4、不得与易燃、易爆炸或防腐蚀性物质混合运输，应采用箱式货车运输，不得沿途丢弃、遗散。
五、保障措施
1、加强组织管理。要组建呼和镇地膜回收工作领导小组，对全镇地膜回收工作开展指导检查工作。由镇分管副镇长任组长，镇农牧工作部门干部、各嘎查村书记为成员，具体负责地膜回收的组织、推进、数据上报及实地检查等工作。
2、加大宣传力度。利用召开镇专题会议、嘎查村现场会、宣传资料等各种形式，宣传实施地膜回收的重要意义和典型应用效果，推广使用机械化地膜回收技术，加大机械化地膜回收技术的大面积推广。
3、严格监督考核。严格落实地膜回收的主体责任，切实加强组织领导,采取有效措施,把地膜回收工作做实做细。镇地膜回收工作领导小组要对地膜回收全过程进行不定期实地抽查，针对出现的问题进行及时处理。
附件:1、关于组建呼和温都尔镇 2022 年地膜回收工作指导督查组的通知
2、2022 年呼和温都尔镇嘎查村覆膜面积统计表
