乌拉特后旗政务公开

乌拉特后旗人社局2022年工作总结和2023年工作计划

      2022年以来，旗人社局认真贯彻落实旗委和旗政府的决策部署，坚持“人才优先、民生为本”的工作主线，积极落实就业创业、社会保障、人事人才、和谐劳动关系等各项惠民措施，圆满完成全年各项目标任务。

      一、各项工作开展情况

      （一）突出重点，多措并举稳就业。结合稳经济系列政策，扎实做好稳就业工作，持续打好援企稳岗“组合拳”，全旗就业形势总体平稳。2022年，全旗城镇登记失业率控制在4%；城镇新增就业463人；失业人员实现再就业324人；就业困难人员实现就业173人；农牧区劳动力转移就业4451人（其中：农牧民工转移6个月以上的4148人）；失业保险参保人数7800人，征缴854.55万元；组织线上线下专场招聘会27场，为61家企业发布招聘信息3000余条；推荐内蒙古英格苏生物科技有限公司戈壁红驼产业园区（孵化基地）为市级标准化创业园区（孵化基地）；推荐潮格镇牧民手工艺文化产业创业园区为市级示范性创业园区；推荐金草原参评市级以奖代补项目；多措并举实现零就业家庭动态清零。目前，公益性岗位安置就业困难人员395人，新安置就业困难人员再就业102人，残疾人员13人，高校33人，大龄失业人员43人，长期失业人员3人；脱贫人口10人，网格员安置未就业高校毕业生57人；安置社会工作者138人；开展补贴性职业技能培训人数1169人。

      （二）精准扩面，社会保障惠民生。大力实施社会保险扩面征缴，聚力攻坚，取得新实效。全年参加城镇职工养老保险参保总人数为42903人；企业职工养老保险参保24918人；工伤保险参保17442人；新开工建设项目9个，工伤保险参保率100%；全旗职业年金补息共149户，补息金额886.5万元，现已全部补息到位；全旗社会保障卡持卡人数61109人，申领电子社保卡人口覆盖率为46.75%，人社政务服务好评率为100%。

      （三）防范风险，和谐关系促发展。为切实维护广大劳动者合法权益，旗人社局指导企业开展工资集体协商、企业薪酬调查，全面落实和谐劳动关系行动计划，狠抓治欠保支工作，以点带面，防范化解劳动关系矛盾风险。全年受理劳动争议仲裁案件93件，受疫情影响已结案75件，调解成功率为61.4%，结案率为81%；受理农民工举报投诉案件375件，已办结369件，共为931名农民工追发工资752.66万元工资，所有案件目前动态清零，结案率在98%以上，完成96%任务目标的100%。

      （四）聚才引才，人才引育激活力。旗人社局牢牢把握“民生为本，人才优先”工作主线，深入实施“人才强旗”战略，着重做好专业技术人才和技能人才引育工作。全年引进名师5名，通过事业单位公开招聘招录教师27名，招录其他事业单位工作人员23名。申报专业技术高级职称60人、中级职称147人；设置专业技术岗位1352个，聘用专业技术人员1277人，事业单位管理岗位职员等级晋升同步完成；推荐1人参加少数民族地区专业技术人才特培计划；推荐1人参加基层卫生专业技术人才到内蒙古医科大学培训进修。

      （五）改进作风，整顿纪律提效率。为持续深化“放管服”改革，高效推进优化营商环境工作，全面贯彻落实“三集中、三到位”工作要求，推动政务服务再提升，后旗人社系统116项公共服务类事项，7项依申请类事项全部进驻乌拉特后旗政务服务大厅，20名工作人员同步进驻，实现“应进尽进”，好评率100%。同时，围绕队伍能力提升、优化办事流程等方面工作，在系统范围内召开作风整顿暨纪律建设专题会议，推动人社服务提档升级。

      二、存在的问题

尽管我局2022年全年工作取得了一些成效，但距旗委、政府的要求仍有一些差距，具体表现在以下几个方面：

      （一）就业的结构性矛盾突出。部分高校毕业生、一些大龄低技能劳动者与企业的岗位需求不匹配，造成供求错位，“就业难”和“招工难”的问题并存。

      （二）技能人才职业发展通道不畅。技能人才职业发展渠道单一，很难实现职业转换，成长通道狭窄，上升空间受限，职业发展出现“天花板”；技能人才工作条件艰苦，待遇相对偏低，一些技能人才不安心技能岗位，不愿钻研业务，一旦有条件就离开。

      （三）技能人才教育培养与社会需求匹配度低。现有的技工学校、技能培训学校管理运行机制僵化，专业设置、课程开发、能力培养等方面与经济社会发展和科技进步不相适应，人才培养难以满足实际需求。

      （四）工伤保险缺口大。由于我旗工矿企业众多，而且大多为井下作业，工伤风险程度和工伤（亡）发生率高，近几年职业病发病率明显增加，工伤保险费用缺口很大。

      三、2023年工作计划

      2023年，旗人社局将紧密围绕习近平总书记在党的二十大报告中关于人社工作方面的重要指示精神，结合上级人社部门统一安排部署，紧密围绕旗委政府中心工作，着力抓好“六个提质行动”，推动人社工作再上新台阶。

      （一）实施就业创业服务提质行动，实现更充分更高质量的就业。强化落实就业优先政策，着力促进重点群体就业，持续放大创业倍增效应，打造“就业超市”，推进全方位公共就业服务。一是聚焦后旗民族手工艺品特色产业，充分发挥乌拉特“能工巧匠”的优势，培育“乌拉特技艺”劳务品牌。二是建设规范化“零工市场”1处，开发“零工市场”线上线下服务新模式。三是积极推动创业带动就业一体发展。围绕区域特色优势产业持续推进创业孵化平台共建。

      （二）实施社会保障扩面提质行动，构建健全多层次的社会保障体系。以智慧服务为抓手，推进社保经办服务数字化、一体化、便捷化建设，打造“智慧社保”服务品牌。一是持续加大社会保险宣传力度。充分利用新闻媒体加强对社保费政策的宣传力度，以增强企业和个人的缴费意识，扩大社会参保覆盖面。二是提高社会保险保障水平。通过精准落实待遇调整政策、优化待遇调整工作流程、升级待遇发放经办系统、加强与财政部门沟通等举措，及时足额兑现调整待遇。深入推进“政策找人”，开展企业养老保险“精准扩面”行动，把新就业大学生、新业态从业人员和断保人员确定为扩面重点，将更多人纳入保障范围，织密社会保障网，实现人群参保全覆盖。三是持续推进社保数字化服务。针对疫情反复和经济下行压力，积极落实各项助企纾困政策，依托社会保险网上办事大厅，精准判定参保企业应享受的惠企政策，“点对点”主动告知，合规企业通过“免申即享”“全程网办”“零跑腿”免申请即可享受社保减免、降费、缓缴等优惠政策。

      （三）实施职业技能培训提质行动，构建终身职业技能培训体系。

着力打造“乌拉特金蓝领”高技能人才队伍。通过产业、人才两个层面相结合行动，促进产才融合。围绕我旗工业产业发展特点，着力对“急紧缺”等对象群体，精选培训内容，促进产业链、人才链和职业技能培训链的有效衔接，体现“三个聚焦”。一是聚焦高技能人才，精选培训重点内容。积极培育“乌拉特工匠”，针对企业各类工匠大师，培训内容侧重于解决关键技术难题和发挥技术攻坚中的作用；针对产业高技能人才，定制培训内容。二是聚焦“急需紧缺”技能人才，精选专业、培训工种科目。围绕我旗优势产业链、重点产业链，围绕化工产业、乡村振兴、“最缺工种”职业排行等，摸底全旗紧缺工种目录。根据技能人才的供求状况和产业发展的需求设置培训项目，确定培训内容。三是聚焦产教结合，精选培训内容。促进产业链和职业技能培训链的有效衔接。

      （四）实施平安人社提质行动，着力构建更加稳定更加和谐的劳动关系。

一是全力做好信访稳定工作。在旗信访局设立人社窗口，开展“信访积案清零”专项行动，降低重复信访率和重复回复率，不断提高信访满意率。二是全面提升劳动关系治理水平。深入研究新时期劳动用工发展态势和管理特点，认真做好新业态劳动者的劳动权益保障工作。三是持续推进劳动争议多元化解。健全劳动纠纷处置机制，围绕矛调协同、监察执法、仲裁调解、基层处置，以“智慧监察”“工资监管”为重点，搭建调解、仲裁、监察“三位一体”一站式劳动关系综合协调服务平台。探索建设“流动仲裁厅”，加强“智慧仲裁”建设，增强司法衔接，深化业务研讨，提升仲裁能力水平。四是扎实推进根治欠薪行动。构建源头治理、平台预警、调解前置、依法处置、信用监管“五位一体”的欠薪治理体系。

      （五）实施人才引育提质行动，为区域经济良好发展注入活力。

一是建设高技能人才培育体系。新增1-2家职业技能等级认定企业。充分发挥首席技师、首席技能工作室等人才培养基地作用。二是深入挖掘开发见习实习基地和岗位，使基地总数超过50家，岗位超过1000个，鼓励青年见习实习。三是大力度深化事业单位人事制度改革。稳妥推进事业单位管理岗位职员晋升制度改革，科学规范做好事业人员岗位聘任动态调控工作。深化事业单位“一件事”改革和人事数字化管理。加快推进人事档案集中管理，做好档案转递接收和数字化归档工作。

      （六）实施人社干部能力提升行动，着力打造忠诚干净担当作为人社队伍。

一是以更优抓手提升机关党建。抓实“一支部一品牌”等工作，开展党务干部能力素质提升培训。二是以更优作风强化为民服务。扎实开展组团“联系基层、服务群众”活动，组织“红色人社服务团”，提升机关党建品牌影响力，将人社系统各项服务送到基层。三以更实举措建设“清廉人社”。落实全面从严治党主体责任，切实推进“四责协同”，强化责任传导，全面推动党风廉政建设责任向末梢传导。加大对重点人员、关键岗位、高风险环节的廉政谈话提醒教育力度。开展好重点工作监督检查和日常正风肃纪，切实扎紧制度篱笆，以强有力的举措推进“清廉人社”建设。

                                                                                                                         乌拉特后旗人力资源和社会保障局

                                                                                                                                      2022年11月7日