乌拉特后旗政务公开

关于对旗人大《关于进一步做好农牧区消防工作的建议》的答复

马冬代表：

    您提交的《关于进一步做好农牧区消防工作的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，随着城镇化进程的加快，农牧区消防组织和消防力量弱化的现象较为突出，加之受地理条件、经济发展等因素制约，农牧区抗御火灾能力不强，火灾形势尚未得到根本改变。我旗将进一步明确各苏木镇、嘎查村、行业部门的消防工作职责，强化部门、行业消防工作，全面贯彻落实《内蒙古自治区消防安全责任制实施办法》，建立“各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管”的消防工作机制。结合全旗实际，从以下几个方面发力，开展农村火灾防控工作，全力提升农村消防安全水平。

一、加强消防工作责任制的落实

一是督促各苏木镇政府建立完善的消防安全组织，明确专人负责消防工作，制定消防安全制度，落实消防安全措施。健全由苏木镇、嘎查村主要负责人或分管负责人牵头的消防工作协调机制，加强苏木镇嘎查村本级消防安全委员会组织建设，推动落实消防工作责任。二是强化苏木镇、嘎查村消防工作经费保障，安排必要的资金用于公共消防设施建设和业务经费支出。三是将消防安全内容纳入苏木镇、嘎查村总体规划，并严格组织实施。四是根据当地经济发展和消防工作的需要建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救、应急救援等职能，并开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。五是因地制宜落实消防安全“网格化”管理的措施和要求，明确消防工作职责，落实网格火灾防控机制，建立健全消防安全网格化管理工作台账和档案,强化人员培训和考评奖惩，常态化组织开展以巡查检查、宣传提示、培训演练为重点的火灾隐患排查整治工作。落实“多户联防、区域联防”制度，实现对灾情的“秒级”响应，提升应急处置效能。 六是制定苏木镇、嘎查村处置火灾事故预案，建立苏木镇嘎查村本级火灾事故应急救援指挥部，明确成员单位、应急工作职责、应急措施。确保辖区内发生各类火灾事故第一时间赶赴现场负责组织、协调施救，配合消防救援部门开展灭火救援工作。在消防救援部门调查火灾原因时，指派熟悉火灾发生地情况人员，负责与当事人联络沟通，协助消防救援部门开展火灾调查。

二、加强农村消防队伍建设

全面加强“一队一中心”建设，推动全旗6个苏木镇消防安全检查指导服务中心、4个苏木镇建立农村消防站和消防救援专职队发挥职能。同时，对消防安全检查指导服务中心工作人员、农村消防站和消防救援专职队队员开展培训，按规定高标准建设，全力实现挂牌到位、场所到位、制度到位、人员及职责到位。

三、强化“网格化”管理建设，推“三长”包保责任制落实

贯彻落实旗政府办印发的《关于深化全旗消防安全网格化管理的通知》和《推进“三长”包保防范“小火亡人”行动方案》，将片区公安民警同步纳入责任体系，明确6个苏木镇网格长，50个嘎查村社区网格长，300余名基层网格员的工作职责，建立全旗所有苏木镇、嘎查村、社区网格长姓名、职务、电话台账，要求其明确职责，落实消防安全管理责任。并督促其开始发挥基层消防监管职能。制作悬挂三长包保责任公示牌，对网格长网格员开展培训及联合检查，全面提升基层防控和灭火救援能力水平。

四、加强消防基础设施建设

督促各苏木镇结合本地区实际，科学编制消防规划，并纳入苏木镇总体规划中，投入经费，抓好消防基础设施建设。旗住建局、旗财政局、旗自然资源局、旗农科局等部门在制定经济社会发展规划、安排基本建设资金和编制财政预算时，要将公共消防设施建设经费投入纳入其中，将消防基础设施建设纳入公共基础设施建设范围，加大对公共消防基础设施建设的投入，要把当地的消防安全布局、消防通道、消防水源等建设与乡村振兴、新农村建设、乡村道路改造、水电建设和电网改造同步实施。重点要针对房屋连片集中、火灾荷载大、房屋建设布局不合理不规范的乡镇，加快疏通消防车通道，依法拆除城乡占用、堵塞消防车通道的各类违章建(构)筑物。同时，各苏木镇、嘎查村要深入各住户签定居民防火公约，加大管理力度，防止火灾事故的发生。

五、强化消防监督管理工作

公安、消防救援部门要严格履行消防监督职责，主动分析研判本地区消防安全形势，针对突出问题持续开展火灾隐患排查整治，把火灾隐患消除在火灾发生之前。公安派出所具有点多面广、接触群众广泛、熟悉辖区情况的优势,将基层网格员同步纳入责任体系，大队对公安派出所民警和基层网格员开展集中消防业务培训和现场培训指导，强化警消联动，充分发动派出所警力开展消防监督检查和宣传，针对村民自建房、出租屋、三合一场所发放消防宣传单，张贴通告，有效防范火灾事故的发生。推动各苏木镇、嘎查村重点部位进行经常性的防火检查。在检查过程中将检查与宣传、检查与指导紧密结合起来，及时了解各苏木镇、嘎查村消防工作的新需要，及时解决农村消防工作中出现的新情况和新问题。

六、强化农村消防宣传教育

各苏木镇、嘎查村要制定符合本地区实际、全体村民共同遵守的《村民防火公约》，固定悬挂在本村室外显要位置和村民日常活动的室内场所，每个嘎查村一般不得少于5处。基层网格员走进农牧区，联合村组（社）小网格员宣传烧荒，焚烧秸秆的危害，开展火灾现场警示教育，强化农牧民的火灾防控意识，进一步提高其消防安全意识。贯彻落实旗政府办印发的《关于遏制“小火亡人”加强火灾防控的通告》、《关于禁止“烧荒”焚烧秸秆预防火灾的通告》，坚决避免由各类烧荒、焚烧秸秆等引起火灾事故，全面提升农村小场所从业人员消防安全素质。充分发挥旗融媒体宣传平台作用，在“今日乌拉特后旗”微信公众号、村村响大喇叭广泛推送、播放消防安全提示信息，通过微信工作群发布消防知识，不断提升农牧区消防安全水平。

在农业收获季节、火灾多发时节、重大活动和节假日期间，广泛发动苏木镇、嘎查村网格员开展有针对性的消防安全教育活动。适时对老、弱、病、残人员进行消防宣传教育，适时向村民家庭发放消防宣传资料。

我们将认真总结经验，扎实做好农牧区火灾防控工作，保民平安、为民造福，努力开创乌拉特后旗农牧区防火工作的新局面。