| 索引号 | whq_wjw/2023-02510 | 效力属性 | |
| 发布机构 | 卫健委 | 文 号 | |
| 成文日期 | 发布日期 | 2023-07-10 |
卫生健康委员会2023年上半年工作总结和下半年重点工作安排
一、上半年工作总结
（一）着眼新要求，持续深化医药卫生体制改革
全面推广三明医改经验，先后到福建省三明市、安徽省、浙江省考察学习医改经验。加快推进紧密型县域医共体建设，印发《乌拉特后旗紧密型县域医疗卫生共同体组建工作方案（试行）》，整合优化资源配置。完成2022年度公立医院绩效考核工作。旗蒙医医院入选全国平安医院建设工作表现突出集体。全面贯彻落实国家基本药物制度，第二季度二级医院基药占比57.76%，基层医疗机构基药占比80.88%。
截止2023年5月底，全旗医疗机构经营状况保持平稳运行，全旗医疗机构门诊诊次66832人次，住院人次2166人次，业务收入2640.668435万元。其中中蒙医门诊诊次20924人次，业务收入457.409488万元。旗直医疗机构门诊诊次52388人次，住院人次2166人次，业务收入2508.10万元。其中中蒙医门诊诊次17867人次，业务收入 412.004439万元。基层医疗机构（含社区卫生服务站）门诊诊次14444人次，住院人次0人次，业务收入132.568435万元。其中中蒙医门诊诊次3057人次，业务收入45.405049万元。
紧盯新任务，扎实推进中医药蒙医药传承发展
举行了“中国民族医药学会蒙医药分会博士团队专家教授巡回义诊暨蒙医药非遗传承创新活动签约揭牌仪式”和“内蒙古自治区蒙医药学会蒙医震推手法专业委员会2023年年会暨第三届学术交流会”。揭牌了国家岐黄学者乌兰工作站、国家级非物质文化遗产《赞巴拉道尔吉温针、火针疗法》传承人乌兰工作室、锡林宝勒日名医工作站。治未病服务中心建设逐步推进，取得了较好的社会效益。蒙医特色保健康养服务中心上半年服务群众3677人次，收入33.45万元。2023年投入资金57600元加强蒙医院蒙医药文化展厅、技能培训基地和院内百草园建设，接待200多人次的观摩交流。与旗融媒体中心签订协议对蒙医药开展大力宣传。蒙医院被自治区卫生健康委确定为第三批自治区中医药（蒙医药）文化宣传教育基地，获批30万元项目资金。开展了自治区首例3D导板单髁置换手术，社会反响强烈。
全旗10所苏木镇卫生院和1所社区卫生服务中心全部建成中医（蒙医）馆，100%社区卫生服务站和80%嘎查村卫生室可以提供中医药（蒙医药）健康服务。
（三）着力新举措，强化医疗卫生服务水平
一是稳步推进项目、科室建设。医疗综合园区项目已完成主体框架结构，正在进行墙体砌筑、外挂石材等施工。旗人民医院血液透析室标准化建成并开科运行，尿毒症肾友可在家门口享受高质量的透析治疗；危重孕产妇救治中心顺利通过自治区评审组验收，有效提高我旗产科服务质量和急救能力。旗蒙医医院成立了专门的科教应急科，在医务人员业务培训、健康教育宣传等方面取得实际效果；申报并建立了自治区级蒙医内分泌科。
二是加强医疗卫生人才队伍建设。继续实施双向轮岗调训工作，2023年从旗直医疗卫生机构共选派24名医疗卫生专业技术人员深入基层卫生院进行轮岗调训，从基层卫生院选派8名专业技术人员到旗直医疗机构进行轮岗调训。充分发挥医共体正向作用，目前共从旗直医疗机构选派32名专业技术人员到基层卫生院坐诊，开展健康讲座3场次，服务群众680余人次；邀请上级医院专家来旗出诊127次、查房14次、健康讲座7场次，诊疗患者1951人次，组织参加各类义诊服务7次，服务群众450余人次。派出18人次医护人员前往上级医疗机构进修学习。
三是规范医疗服务监管。积极开展打击非法行医和规范医疗机构执业行为专项监督检查。旗人民医院聘请了3名社会监督员监督医疗服务工作，成立质控小组检查病历书写，病历甲级率大于90%。完成“双随机”抽查任务。公共场所、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生监督覆盖率100%。
四是谋划卫生信息化建设工作新思路。积极对接中国联通、中国移动、中国电信3大央企，并前后与8所医疗互联网企业对接交流，探索推进医共体信息化系统建设。持续推进医联体区域医疗中心远程医疗项目建设，力争在今年完成全面部署。开展信息化调研，推进互联网医院建设。
五是持续做好卫生应急、安全生产工作。完成重大活动卫生应急保障工作12次。组织医疗卫生单位参加防灾减灾、安全生产宣传，现场普及自救互救基本常识和技能。组织召开安全生产专题会议，学习安全生产法律条例并观看电视专题片。全系统累计消防安全培训10次,消防应急演练8次。开展安全生产督查34户（次），存在隐患问题全部完成整改。
（四）聚焦新需求，推动卫生健康各项惠民政策落地
一是提升基本公共卫生服务质量。制定了乌拉特后旗2023年基本公共卫生服务项目实施方案，核定了全旗基本公共卫生服务机构任务工作量。拨付了2023年基本公共卫生服务项目第一批经费。以十五项国家基本公共卫生服务项目为基础，强化随访，规范居民健康档案。为27名乡村医生缴纳养老保险费及失业保险费。上半年，乌拉特后旗常住人口家庭医生签约34592人，签约率达到64.54%；辖区内重点人口签约14929人，签约率达到79.65%。
二是巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接。完善住院先诊疗后付费政策，目前共有145人次享受政策。开展大病集中救治，经排查全旗脱贫享受政策人员患30种大病共有61人，集中救治60人（1人自愿放弃集中救治）。对患慢性病的贫困人口开展家庭医生签约服务，并提供上门随访服务。
三是全面开展妇幼健康工作。推进农村牧区和城镇低保适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查工作，上半年筛查任务完成率为47%。艾梅乙孕早期检查率为100%。免费孕前优生健康检查完成率49.37％。叶酸服用率达到95%，依从率达到73%。孕产妇管理和高危孕产妇管理率100%，无孕产妇和婴幼儿死亡。在园儿童体检率98.10％。
四是夯实计划生育基础工作。做好全旗人口监测服务管理，落实三孩生育政策，上半年共办理生育服务登记103例。充分运用辅助人脸识别验证系统开展计划生育“两项制度”对象年度审核工作，进一步提高工作效率和年审准确性。
五是高质量发展社区医养结合服务。巴彦淖尔市民政局向乌拉特后旗蓝天纳林社区卫生服务站购买服务，服务金额5.2万元，为104名符合政策的60岁以上老年人提供家政保洁、理发、量血压、测血糖、精神慰藉、护理等关爱服务。
六是推进职业健康保护行动，持续优化营商环境。对全旗15家企业全部开展了职业健康监督执法工作，完成旗域内两家公司“健康企业”评审工作。疾控中心职业病危害监测重要设备正常运转，职业病人才培养稳步进行，预计年内可具备独立开展工作场所现场采样和监测能力。旗级公立医院免费提供职业病体检，上半年开展职业病体检3851人次，优惠费用86158元，开展健康教育3次。
牵头完成行政审批事项49项、公共服务事项30项的流程编制、情形化梳理等工作。承办政务12345工单9件，完成政务12345知识库上传21件。
贯彻新理念，深入开展爱国卫生运动，倡导健康、文明、绿色、环保的生活方式
巩固国家卫生县城创建成果，督促指导乌盖苏木迎接国家卫生苏木乡镇复审工作。以国家卫生县城复审为契机，开展爱卫周、爱卫月、世界无烟日宣传活动，发放宣传材料420余份、“控盐壶”“控油壶”等宣传品共计300余份，悬挂横幅50多条，转发倡议书100余次，开展宣传活动42次。协调推进人居环境整治行动，贯彻落实环境卫生整治长效机制。开展病媒生物防治工作，聘请第三方公司，进行夏秋季灭蚊蝇。发放捕鼠笼、粘蟑螂纸、蝇笼、诱蚊灯，按照要求报国家病媒生物监测系统。推进健康乌拉特后旗建设，持续加强全民健康教育，开展2023年健康素养知识普及提升行动和2023年健康素养监测问卷调查。在微信群转发健康素养核心知识600次，组织参与“我的健康我做主”微信答题活动960人，开展健康教育讲座42次，公开宣传活动32次，公众健康咨询活动23次，更换宣传专栏10次，播放音像资料25种，悬挂横幅50余条，发放健康素养核心知识宣传折页资料2500份，广泛普及健康知识，宣传健康生活方式，提升居民健康认知水平。
（六）顺应新形势，加强新冠肺炎、鼠疫等重点传染病防控
一是全面落实新冠肺炎“乙类乙管”政策要求。压紧压实责任，强化预警监测，做好物资保障。开展人员培训16期，参与人数680人次，应急演练10次，参与人数335人次。积极开展未感染的目标人群按照既定免疫程序及其时间间隔要求完成后续剂次疫苗接种、已感染未完成基础免疫人群按照时间间隔要求完成后续基础免疫。对于新冠肺炎患者应收尽收，应治尽治，全面做好医疗救治工作。
二是强化鼠疫疫情监测。上半年开展了2次鼠疫疫情防控演练培训。发放500多分宣传和干预包。开展了一次鼠疫踏查检测工作。
三是有序推进疾病预防控制工作。传染病及时报告率100%。开展1次布病防治知识培训和1次人畜共患病联防联控会议，共制做布病宣传干预包2000套。开展布病知识宣传10次，共发放1000余份宣传干预包。布病随访率100%，知晓率达到97.3%。继续开展适龄儿童接种工作，上半年全旗范围内共配送疫苗7758剂。全旗报告严重精神障碍在管患者规范管理率96.52%，服药率96.84%。上报死亡个案共196例。上报肿瘤病例数73例。开展碘缺乏病监测，完成全旗4所小学的200名8-10岁儿童尿样、盐样采样任务。无食源性疾病暴发事件发生。开展枯水期水质检测工作，共采集33份水样，采集水样合格率63.63%。完成东升二队土壤样品1份采集任务。
二、存在的困难和下半年重点工作安排
（一）存在的困难
1.医疗卫生整体服务能力较弱，尤其是基层医疗机构，与人民群众日益增长的就医需求存在较大差距。
2.医疗卫生专业技术人员短缺、队伍不稳定、水平低。临聘人员较多，医疗机构压力较大。
3.信息化建设滞后，给卫生健康各项工作带来很大阻力。
（二）下半年重点工作安排
1.健全医共体内部运行机制，形成部门协同推进、机构分工协作、医疗资源共享、利益风险共担等机制，实现医共体内部机构联而互通。积极推动医疗机构、医共体的信息平台建设，加快实现医疗资源上下贯通、信息互通共享、业务协同高效。建立完善乌拉特后旗医共体总医院相关制度，逐步实行全旗医疗资源人、财、物统一管理、统一经营、统一核算。
2.继续加强蒙医重点专科建设和蒙医药特色服务。强化蒙医文化宣传，传承和弘扬蒙医药文化建设。加强旗人民医院临床重点专科建设，申请增设心脑血管科、消化科、肾内科、儿科、普外科、骨科、精神科，将PCCM建设成为市级重点专科。
3.继续抓好基本公共卫生服务工作，提高服务水平，增加居民对基本公共卫生服务及家庭医生签约服务的知晓率。落实基本公共卫生服务项目补助经费，达到人均80元。家庭医生签约一般人群达到40%，重点人群签约率达到80％。
4.保质保量完成“两癌”筛查目标数，扩大“两癌”筛查覆盖面，继续为全旗农村牧区和城镇低保家庭35-64岁适龄妇女开展免费“两癌”筛查。
5.加快紧缺人才招聘工作，加强医院重点专科和人才队伍建设。结合现代医院管理制度建设要求，推进公立医院薪酬制度改革，院内薪酬分配注重向临床一线、高风险岗位、技术骨干倾斜。推进“两个允许”政策落实，充分调动各类人员的积极性，严格控制医疗费用不合理增长。吸收基层卫生院选派的卫生技术人员到上级医院进修学习，通过传、帮、带的方式培养基层人才，不断提高基层卫生人才队伍对常见病、多发病的诊疗能力和综合服务能力。
6.做好迎接对全国示范性老年友好型社区创建工作的现场复核工作。进一步做好计划生育家庭扶助保障工作。组织开展老年健康宣传周、敬老月及老年健康专项促进行动。持续开展科学育儿知识进社区进家庭主题宣传活动。参与巴彦淖尔市“幼吾幼”五星级托育机构评选。
7.持续开展“双随机、一公开”工作，加大抽查力度，充分运用监督信息平台，加大监督检查、行政处罚等信息的披露力度，进一步提高双随机工作的信息化程度和透明度。
乌拉特后旗卫生健康委员会
2023年7月3日
