乌拉特后旗政务公开

关于对政协乌拉特后旗

十一届二次会议112013号提案的答复

王生明委员：

您在政协乌拉特后旗十一届二次会议上提出的第112013号《关于加强“流动医疗卫生服务站”建设，提高沿边卫生院医疗服务能力的提案》已收悉，经我们认真研究后，现答复如下:

党的二十大报告指出要“发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区”。“没有沿边地区的现代化，就没有全国的现代化，相比于祖国内地，沿边地区普遍因发展不充分、基础薄弱，导致基本公共服务水平不高，特别是沿边地区乡镇卫生院能力建设十分滞后。”

为进一步推进基层医疗卫生服务体系建设，改善基层医疗卫生基础条件和就医环境，提升基层医疗卫生服务质量，逐步引导百姓在基层就医，有效推进分级诊疗制度的深入实施，我旗已做出一系列重大举措。

• 基层医疗卫生机构建设情况

  乌拉特后旗常住人口较少、区域面积较大、依托村党群服务中心建好用好村卫生室，增强卫生健康服务功能。对于偏远嘎查村、人口较少等不适宜单设卫生室的行政村，通过苏木镇卫生院定期巡诊、派驻以及邻（联）村延伸服务等方式，保障基本医疗卫生服务供给。全旗共有旗直医疗卫生机构5个（旗人民医院、蒙医院、疾控预防控制中心、卫生健康综合行政执法大队、妇幼保健计划生育服务中心），苏木镇卫生院10所（潮格温都尔镇中心卫生院、呼和温都尔镇中心卫生院、获各琦苏木中心卫生院、乌盖苏木卫生院、巴音温都尔卫生院、宝音图卫生院、那仁宝力格卫生院、巴音戈壁卫生院、巴音前达门苏木卫生院、乌力吉卫生院）,社区卫生服务中心1个（巴音镇社区卫生服务中心）、社区卫生服务站4个（塞上社区卫生服务站、蓝天纳林社区卫生服务站、潮格温都尔路社区卫生服务站、呼和温都尔镇社区卫生服务站），嘎查村卫生室31所。全旗基层卫生院业务用房总建筑面积11354平米，核定床位数64张。服务人口5.27万人。

  全旗基层卫生院现有医务人员178人，其中：财政供养人员65人，临聘人员73人，社会工作者11人，村医29人。全旗基层卫生院共有专业技术人员77人，其中，35岁以下28人，占36%，36-45岁14人，占18%，46岁以上35人，占45%；大专以上学历59人，占76.6%，中专18人，占23.4%；高级职称12人，占15.6%，中级职称12人，占15.6%，初级职称53人，占68.8%；执业(助理)医师45人，全科医生(助理)2人，注册护士19人，药剂人员1人，其他技术人员10人。

二、基层医疗卫生机构设备配备情况

1.为强化基层医疗卫生机构疫情防控和卫生健康服务工作，加强苏木镇卫生院发热诊室建设，健全完善嘎查村委员会成员联系居民群众机制，动态掌握重点人群健康状况，及时提供优质服务，提升农村牧区传染病防控和应急处置能力，经采购、调剂后，基层医疗发热诊室设备全部配齐；2023年为全旗15家基层医疗卫生机构以及31所嘎查村卫生室按照国务院联防联控机制综发[2023]14号文件参考标准配齐了防护类（防护服、N95防护口罩、医用外科口罩、防护面屏、一次性手术衣或隔离衣、医用一次性工作帽、乳胶手套、医用灭菌手套等）和消毒类（免洗凝胶、抗菌洗手液、空气消毒器、紫外线灯）物资；2023年年初市卫健委给我旗各苏木镇卫生院配备了鱼跃制氧机10台。

2.为了更好地发挥基层医疗机构的“岗哨”作用，加强预检分诊、隔离室等设施建设力度，提升中蒙医药服务能力，减少烧煤取暖带来的安全隐患及环境污染，改善基层卫生院服务条件，2022年共投资141万元，对巴音前达门苏木卫生院、宝音图卫生院、获各琦苏木中心卫生院、那仁宝力格卫生院预检分诊、隔离室、中蒙医馆、供暖设施等进行了新建或改造，在天气变冷前全部投入使用。

三、基层医疗卫生机构人才队伍建设和专业培训

积极加大人才引进和培养、培训力度，近年来结合城乡医院对口支援，全科医生转岗培训等，加强人员培训业务水平提升，近两年以来先后举办基层医疗卫生机构基本公共卫生服务项目业务骨干培训班5期、300余人次。2018年国家启动基层卫生人员能力提升培训项目，对基层临床医师、护士、乡村医生进行培训，根据名额分配，我旗共有40人参加了线上和线下培训，提高了基层卫生人员的全科医学理念和常见病、多发病的诊疗能力以及实操能力，进一步提高了群众的获得感。

    今年继续推进“轮岗调训”服务基层行动，提高基层医疗服务水平和能力。2023年从旗直医疗卫生机构“下派”24名医疗卫生专业技术人员到各基层卫生院，从基层卫生院“上挂”8医务人员到旗直医疗机构，服务为一年。今年乌盖苏木卫生院、潮格温都尔镇中心卫生院、呼和温都尔镇中心卫生院开展“万名医生下基层”活动，由旗级医疗卫生机构的专家组成医生团队到苏木镇卫生院坐诊，为基层医疗卫生机构、基层群众提供直接、有效、便捷的优质医疗卫生服务。

四、分级诊疗制度建设

我旗积极实施分级诊疗工作，依托家庭医生签约、医共体两个载体，有效推动了分级诊疗制度的建设及落地。

• 上挂下联，积极推进医共体建设

  旗人民医院牵头医共体，其中分院包括：巴音镇社区卫生服务中心、呼和镇中心卫生院、潮格镇中心卫生院和蓝天纳林社区卫生服务站、呼和温都尔社区卫生服务站、潮格温都尔路社区卫生服务站及以上卫生院所辖卫生室。

  旗蒙医医院牵头医共体，其中分院包括：乌盖苏木卫生院、获各琦苏木中心卫生院、巴音前达门苏木卫生院、乌力吉卫生院、那仁宝力格卫生院、巴音温都尔卫生院、巴音戈壁卫生院、宝音图卫生院和乌盖苏木卫生院、塞上社区卫生服务站及以上卫生院所辖卫生室。

（二）签约服务当载体，转变基层卫生服务模式

各基层医疗卫生机构在确保服务质量和签约居民获得感、满意度的前提下，积极扩大签约服务覆盖率，逐步建成以家庭医生为健康守门人的家庭医生制度。2022年家庭医生签约服务覆盖率达到50%以上，老年人、孕产妇、儿童、残疾人、脱贫人口、计划生育特殊家庭成员以及高血压、糖尿病、结核病和严重精神障碍患者，将脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等群体中的慢病患者、老年人等纳入签约服务（以下简称重点人群）家庭医生签约服务覆盖率达到78%以上。从2022年开始，各基层在现有的服务水平基础上，全人群和重点人群签约服务覆盖率每年提升1—3个百分点，到2035年，签约服务覆盖率达到75%以上，基本实现家庭医生全覆盖，重点人群签约服务覆盖率达到85%以上，满意度达到85%左右。

不断提高医疗资源的科学配置水平和综合利用效率，逐步建成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，为人民群众提供更加安全、有效、方便、价廉、连续、优质的基本医疗服务。

谢谢王生明委员！您对卫健工作的关心和支持，是我们今后工作的最大动力，希望您能一如既往的关注卫健事业发展！

                          乌拉特后旗卫生健康委员会

2023年7月7日