乌拉特后旗政务公开

乌拉特后旗教育局2023年度“双随机

一公开”抽查实施方案

为全面提升营商环境,深入推进“放管服”改革，加强事中事后监管，按照国务院《优化营商环境条例》《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5 号)、《内蒙古自治区人民政府关于印发<内蒙古自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知>》(内政发〔2019〕10 号)等相关文件要求，结合我旗教育系统实际，特制定本实施方案:

一、目标原则深入贯彻落实二十大和二十届相关会议精神。按照国务院《优化营商环境条例》《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)等相关文件要求，建立以“双随机、一公开"监管为基本手段的监管机制。

按照《优化营商环境条例》监管执法的要求，实现监管全覆盖，对市场主体的检查，检查结果全部录入“国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)”，实现信息归集并向社会公示。按照有利于减轻市场主体负担，优化市场环境，加强信息互联共享，提高监管效能，创新“双随机、一公开”监管体制机制;公开透明、依法依规实施“双随机一公开”监管计划公开、事项公开、程序公开、结果公开实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，提升行政监管公信力;协同监管，完善跨部门“双随机、一公开”联合抽查机制，制定联合抽查事项清单、联合抽查计划，加强协同配合，减少多头监管、监管扰企，增强监管合力。对同一市场主体的检查应建立跨部门联合抽查为主，部门内为辅的“双随机、一公开”监管方式，减少对市场主体不必要的干扰;实施部门内的抽查方式，要加大内部整合力度，坚决杜绝多条线对同一市场主体多次检查。

二、建立健全机制

（一）组织机构

组  长：杜慧军(教育局党组书记、局长)

副组长：黄卫平(教育局党组成员、副局长)

成  员：苏 杰 (教育服务中心主任)

岳晓勇(安全股股长)

马瑜梅(学前教育股股长)

高远翔(基教股股长)

各中小学幼儿园校(园)长

（二）制定“双随机、一公开”抽查计划并积极开展抽查

依据“双随机、一公开”实施开展情况，制定切实可行的抽查计划。部门内的抽查，要结合监管领域实际，突出风险点，合理确定抽查比例和频次，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。在跨部门“双随机、一公开”联合检查过程中,要科学整合检查内容、合理配置执法力量、兼顾各部门业务需求，对同一检查对象一次完成计划抽查事项，避免“运动式”检查和对企业正常生产经营活动造成不必要的干扰。

(三)完善“检查对象名录库”和“检查人员名录库”根据实际情况定期更新与本部门“双随机、一公开”抽查事项相对应的“检查对象名录库”和“检查人员名录库”“检查对象名录库”涵盖管辖范围内现存的所有市场主体。“检查人员名录库”要将从事相关监管和检查的人员纳入名录库，名录库包含执法检查人员基本情况、业务专长等信息。

(四)做好“双随机、一公开”信息公示

在抽查检查完成之日起20 个工作日内，按照“谁检查谁录入”的原则，履行审批程序后，将抽查检查结果录入，抽查检查结果将自动通过国家企业信用信息公示平台即“协同监管平台”向社会公示。抽查检查结果的公示只针对检查行为本身，后续对检查对象作出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应按照规定的程序另行公示。

三、工作要求

(一)提高认识

推行“双随机、一公开”监管是新形势下党中央、国务院全面深化改革和转变政府职能的一项重大决策，是优化营商环境解决多头执法、重复执法的重要手段，是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措，对提升监管的公正性和有效性，提高政府管理能力和水平,降低企业制度性交易成本都具有重要意义。要将思想认识统一到党中央、国务院的决策部署上来，以科学有效的“管”促进更大力度的“放”着力打造公平竞争的市场环境和法治化便利化的营商环境，促进经济社会持续健康发展。

(二)加强组织领导

压实压紧组织成员职责，组织协调本部门相关工作。“双随机、一公开”涉及范围广、领城宽、部门多，推进难度大协同要求高，要积极主动加强同相关部门的沟通配合，共同研究、解决改革中遇到的困难和问题，形成推动深化改革的合力。

(三)加强培训学习

要积极参与相关培训工作，确保工作落实到位，在执法中更严，在相互协同中更好的服务优化营商环境，提升执法人员的业务水平。

不忘教育初心，担当育人使命，增强做好做实“双随机、一公开”抽查事项任务的责任感，立足新形势，贯彻新理念，开拓新举措，开启“双随机、一公开”工作新篇章。

                          乌拉特后旗教育局

                            2023年2月24日