乌拉特后旗政务公开

乌拉特后旗就业服务中心2022年工作总结及2023年工作计划

乌拉特后旗就业服务中心在旗委、旗政府的正确领导下，在旗人社局及市就业服务中心的具体指导下，按照全市就业服务工作总体思路的要求，紧紧围绕贯彻落国务院、自治区、市出台援企惠民政策，坚定不移贯彻就业方针，积极落实各项就业扶持政策，现将2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下：

一、党建工作开展情况

一是严格按照年初制定的《乌拉特后旗就业服务中心党支部2022年工作要点》和《乌拉特后旗就业服务中心党支部2022年学习计划表》，全年共组织学习115次。二是加强和改进意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，全年共召开意识形态工作部署会议1次，开展意识形态领域分析研判2次，每季度组织理论学习1次，全年共计4次。三是为新转入的2名党员办理流动党员转接手续，并及时录入“党员信息系统”中。四是指导新吸纳的入党积极分子和发展对象填写《发展党员全程纪实册》。五是严格落实党务公开“三审”制度，全年共公开党务信息21条。六是按照“五红党建”特色党建品牌、“五大行动”创建北疆模范机关要求，坚持“党建引领业务”，申报“书记项目”1个；七是深入开展“三会一课”常态化学习活动，全年组织开展支委会12次、党员大会5次、党小组会12次、党课4次、主题党日活动12期；八是做好党费按月缴纳和党费核算报表工作，全年共上缴党费3609元。九是积极组织全体党员干部到单位责任环境区进行12次环境卫生清扫工作；十是积极保障疫情防控工作，通过“敲门行动”、入户调查包联社区（巴音满达小区、巴音新城小区）居民健康码行程码、登记新冠疫苗接种情况和全民核酸检测工作等。

二、各项指标任务完成情况

（一）就业再就业情况。城镇新增就业465人，完成目标任务450人的103%；失业人员实现再就业402人，完成目标任务300人的134%；就业困难人员实现就业285人,完成目标任务160人的178%；城镇登记失业率控制在3.8%。

（二）农牧区劳动力转移。全旗农牧区劳动力资源15657人，农牧区劳动力转移就业4437人，完成全年计划3000人的148%，其中：农牧民工转移6个月以上的4134人，完成年计划2300人的180%；女性1762人，占转移总数的40%。

（三）失业保险工作。一是核定参保企业323家13939人，征缴1114.91万元，分别完成目标任务7800人550万元的178.7％和202.71％；二是为590人发放失业保险金807.91万元，为524人代缴医疗保险191.85万元。三是发放失业补助金392人209.71万元；四是发放技能提升补贴403人69.75万元；五是为103家企业发放稳岗返还补贴444.58万元，惠及企业职工8293人；六是为155家符合条件的企业发放一次性留工培训补助510.75万元，惠及企业职工10215人；七是一次性扩岗补助已审核26家企业，发放补助37.8万元，惠及252人；八是实施阶段性降低失业保险费率，已为323家参保单位减负1107.29万元。九是2022年9月至12月申请阶段性缓缴失业保险费企业5家，申请缓缴金额1.66万元。

（四）创业担保贷款。严格按照创业担保贷款发放流程，对符合申请条件人员及时发放创业担保贷款。全年为41名贷款人员发放创业担保贷款736万元，完成目标任务600万元的122%。同时，按季度申请贴息资金，核算申请4个季度的贴息资金（2021年第4季度，2022年3个季度），累计应支付贴息资金91.01万元，已全部支付。

（五）就业创业培训。针对我旗各类群体的培训需求，根据行业精准匹配培训需求，科学合理设置培训课程。全年开展技能培训18期，培训学员828人，占目标任务700人的118.3%，其中:农牧民500人，占目标任务500人的100%;城镇人员328人，占目标任务200人的164%。开展创业培训4期，培训学员112人，完成目标任务100人的112%。2022年严格按照《巴彦淖尔市开展以工代训工作方案的通知》(巴人社办发〔2020〕95号)要求，为36家企业发放“以工代训”补贴，申报人数3808人，符合人数3744人，发放补贴2246400元。

（六）就业困难群体就业援助。认真做好就业困难人员认定，对就业援助对象进行动态精准管理，开展职业指导、针对性培训、公益性岗位安置等精细化援助，“托底线、救急难、临时性”属性，健全“按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗”管理机制，实行“谁使用、谁管理”的工作机制，用人单位履行责任，并确保零就业家庭动态清零。公益性岗位安置就业困难人员在岗394人，当年安置就业困难人员再就业118人，残疾人员14人，高校毕业生42人，大龄失业人员48人，长期失业人员3人，脱贫人口11人；网格员安置未就业高校毕业生55人；安置社会工作者141人。

三、就业创业服务工作开展情况

（一）公共就业服务开展情况。

一是为提升用工企业和就业群体更有效的信息对接渠道，积极收集企业用工和劳动者信息，分析企业人才培养和用工情况，根据就业者的求职意向、职业技能等信息进行匹配并双向推送，促进人岗精准对接。

二是大力开展送岗帮扶援助活动。通过开展进村入户“面对面招聘”活动，为就业困难群体提供就业岗位，积极开展帮扶工作，对有就业能力有就业意愿的，第一时间推荐就业岗位，对无法外出就业的优先安置在公益性岗位就业。截至目前，我中心组织“春风行动”、“就业援助月”等线上线下专场招聘会31场，为65家企业发布招聘信息3000多条，回复各类政策咨询900多次，达成就业意向315人，发放各类宣传册1万余册。

三是持续推广“四位一体”就业服务云平台，通过各类新媒体进行多渠道宣传，在每个苏木镇劳动保障平台、社区平台放置“四位一体”就业服务云平台宣传册，并要求前来办理业务的企业及个人进行扫码注册。同时开展“四位一体”进企入园活动，了解企业对服务平台注册、使用情况，并组织开展对服务平台定位、功能、操作流程等进行现场宣传讲解，现场指导企业注册、使用服务平台。

（二）多渠道促进就业创业。

一是加强创业园区建设，充分发挥创业带动就业作用。积极开展创业园区建设工作，按照创业园区建设标准，组织申报“以奖代补”项目1家，市级标准化创业园区（孵化基地）1家、市级示范性创业园区（孵化基地）1家和市级创业示范店2家，自治区级创业园区（孵化基地）1家，自治区级创业示范店1家。同时，2021年申报的市级项目评出“创业带头人1家、促进农牧民就业好的小微企业1家”，认定市级标准化创业园1家和市级创业示范店1家，并给予资金奖励。

二是积极组织创业创新大赛活动。2022年第五届“中国创翼”创业创新大赛巴彦淖尔市选拔赛，我旗选送的“英格苏戈壁红驼全产业链”、“金草原1+3托羊所模式”、“传承民族手工艺创办帮扶产业园”项目分别获得乡村振兴组第一名、第二名、第三名；“哲布畜牧服务队”项目获得青年创意组第三名；获得一等奖的项目代表巴彦淖尔市参加了自治区“中国创翼”创业创新大赛，获得自治区优秀奖。为了更好的营造创业氛围，正在筹备2022年第三届创业创新大赛，正在组织收集创业项目当中。

三是积极创建创业服务载体建设。开展创业园区（孵化基地）建设，制定《评选旗级创业园区（孵化基地）和旗级创业示范店的实施方案》和《乌拉特后旗创业园区（孵化基地）管理办法》，为评选和管理创业园区和创业示范店提供的依据。

四是积极开展创业指导服务工作。成立由创业导师、行业部门专家和创业带头人22人组成的创业指导专家团，并制定《成立乌拉特后旗创业指导专家服务团的通知》和《乌拉特后旗创业指导专家服务团管理办法》，积极打造创业载体，创建创业服务标准模式，为全旗创业者提供有力的创业帮扶，助推创业者敢创业和创好业。

五是积极落实一次性创业补贴。按照上级文件要求，对符合申请一次性创业补贴的人员进行审核，已为1名高校毕业生发放一次性创业补贴5000元。

六是积极开展股贫人口（含监测对象）“一对一”精准对接服务。1.通过电话联系、走访入户脱贫人口336户689人，监测对象35户76人，详细了解脱贫人口（含监测对象）情况，全年累计安置公益性岗位85人，目前在岗人员79人，主要以从事保洁员、养老护理员、就业协管员等工作为主。2.针对性开展技能培训5期，培训学员150人，目前已发放职业技能培训补贴和生活费（含交通费）补贴152920元。3.推荐外出务工193人，实现目标任务192人的100%，其中为6名跨自治区外出务工脱贫人员发放一次性交通补贴1800元。4.为4家吸纳6名股贫人员的企业给予发放社会保险补贴28984.03元。5.认定就业帮扶车间1个，为乌拉特后旗东升村股份经济合作社升羽蛋鸡养殖场，吸纳脱贫人口（含监测对象）就业5人，目前处于正常运营状态。6.对乌拉特后旗易地搬迁人员64户156人加大就业帮扶力度，其中从事公益性岗位人员10人，历年来累计参加技能培训49人。

四、存在的主要问题

一是脱贫人员大部分以务农养殖为生，大部分时间无法参加培训，文化程度低就业岗位受限。参加各类招聘会意愿低，部分符合劳动年龄的脱贫人员虽推荐到企业就业，但无法长期坚持。

二是在疫情的影响下，各类重点服务群体参加就业培训意愿和创业意愿不强，造成培训工作开展困难；同时，参加培训人员的积极性不高，培训质量还需提高。

三是通过定期对公益性岗位核查，发现部分公益性岗位单位存在不按政策执行的情况，对于公益性岗位管理监督的力度还不够。

五、2023年工作计划

（一）进一步加强党员教育管理，提升干部队伍素质。一是深入贯彻党的二十大精神，充分运用习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规统一党员思想，提高党员政治理论素质，坚定理想信念，增强党性责任、宗旨意识，发挥好党员的带头模范作用。二是完善各类制度，以更规范的考核管理办法加强干部管理，开展好党日活动和“三会一课”活动，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，继续做好党支部规范化建设工作，积极创建党建工作亮点，打造特色“党建品牌”。三是严格落实中央八项规定及实施细则，坚决反对“四风”，自觉做到常警醒、明底线、知敬畏，真正敬法畏纪、遵规守距。谨言行、慎交友，不参加或少参加与工作无关、不必要的应酬活动，保证风清气正良好干事氛围。

（二）加大宣传力度，推动就业政策落实更精准。一是重点做好政策宣传、促进就业、相关民生服务工作，促进更高质量就业。有效结合传统宣传和网络宣传方式，增强宣传的长效性和广泛性，做到政策宣传多方位、多层次、广覆盖。二是强化重点企业常态化用工保障，积极收集各企业岗位信息，通过“就业专项行动”和线上线下进行进行广泛宣传，组织举办各类线上线下专场招聘会，开展定向招聘服务，着力促进重点群体就业，持续放大创业倍增效应，打造“就业超市”，推进全方位公共就业服务。三是积极“进企宣讲”就业创业政策，解读最新助力企业纾困政策，实现政策落实从“企业找政策”到“政策找企业”的转变，确保政策应享尽享、为企业排忧解难。四是根据后台数据推送，开展“一对一”对接企业落实各项补贴政策，尽快帮助企业走出困境，促进企业有序发展。五是加快建设规范化“零工市场”，招募乌拉特后旗行政区域内有打零意愿的人员入驻，支持城乡劳动力多渠道灵活就业，扩大零工服务多元化供给，因地制宜强化零工求职招聘服务事项，实现“零工市场”线上线下服务新模式。

（三）组织转移就业，助力重点群体就业。一是积极与全旗各苏木镇公共就业服务平台对接，摸清全旗城乡劳动力资源情况，掌握城乡劳动者就业需求，充分利用就业专项行动和“一对一”服务，积极推荐岗位，进行精准对接服务，有效促进城乡劳动者实现就业。二是积极落实高校毕业生就业，广泛宣传高校毕业生就业创业政策，对高校毕业生提供精准化服务和就业创业指导。

（四）就业困难帮扶，保障灵活就业服务。一是规范线上线下就业失业登记和就业困难人员认定工作，建立一人一档及后续跟踪服务，确保就业困难人员实现稳定就业。二是充分发挥基层网格员服务机制，模清重点就业困难群体情况，结合实际，实施精准帮扶。

（五）扶持创新创业，带动城乡就业。一是充分利用多媒体、微信公众号、发放宣传手册等宣传载体和形式，大力宣传贯彻落实就业创业政策，积极引导城乡劳动者就业和创业，为他们提供有力的帮助。二是发挥地方特色，结合产业发展，鼓励和帮助城乡创业者发展壮大，充分实现创业带动就业的倍增效应。三是积极创建创业园区（孵化基地）建设，营造创业环境和氛围，规范管理已创建的市级标准创业园区，指导创业园区为入驻实体开展好创业指导服务工作；同时，努力打造市级标准化创业园区1家。四是结合劳务品牌创建工作，培育发现各类劳务品牌，进一步聚焦乌拉特后旗民族手工艺品、民族文化和少数民族服饰等特色产业，着力打造“乌拉特技艺”劳务品牌。五是积极对创业者开展创业指导服务和创业服务活动，帮助创业者创好业的同时，实现带动就业。充分发挥创业指导专家团的作用，为创业者提供有力的指导服务；为鼓励创业人员创业积极性，评选旗级创业示范店10家；积极收集创业项目，参与和举办创业创新大赛与创业服务活动，提高创业者的创业热情和信心。

（六）强化培训机制，提升技能培训实效。为切实提高城乡劳动力就业技能和综合素质，全面调查了解培训意愿和需求，结合培育劳务品牌创建，积极与培训机构对接，以实际出发，充分结合地方特色，开展实效性强的培训课程，以提升培训实效性为核心，真正组织让培训学员既能提升技能，又感兴趣的培训课程和模式，促进培训工作健康有序开展。

（七）加强各项政策衔接，有序推进乡村振兴。一是扎实做好健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固脱贫帮扶成果，把握好工作重点，筑牢防止返贫的防护墙，紧盯重点人群，做好重点领域风险排查，做好舆情处置。二是不定期与民政、残联、医保等部门数据与防贫监测系统数据共享，对所有脱贫人口（含监测对象）开展“线上线下”数据信息比对分析核实，及时发现风险点，早干预早纳入，切实提高信息数据质量，巩固脱贫攻坚成果。三是加强易地搬迁后续产业发展。进一步加强对乌拉特后旗易地搬迁户后续产业扶持，大力带动搬迁脱贫人口实现就近就业。继续拓展和强化现有帮扶车间，提升造血功能。四是推动村企合作共赢。有序推进乡村振兴建设，广泛动员社会力量参与乡村振兴，落实“万企兴万村”行动，推动村企合作共赢。

                乌拉特后旗就业服务中心

                     2022年12月28日